人社部發(fā)〔2016〕52號《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃的通知》

人力資源社會(huì )保障部關(guān)于實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃的通知

人社部發(fā)〔2016〕52號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的有關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)培訓在促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，我部決定實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃?，F將《化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，落實(shí)目標任務(wù)，抓好組織實(shí)施，做好相關(guān)工作。

各地要根據本通知精神，盡快研究制定特別職業(yè)培訓計劃實(shí)施方案，并于2016年7月30日前報人力資源社會(huì )保障部。具體實(shí)施情況每半年上報一次。

聯(lián)系人：人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司   項聲聞

電話(huà)及傳真：010-84207469
 

人力資源社會(huì )保障部

2016年6月15日
 

化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃

為配合做好化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，根據《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）、《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕7號）和《人力資源社會(huì )保障部國家發(fā)展改革委等七部門(mén)關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2016〕32號）等文件精神(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三個(gè)意見(jiàn)），實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃。

一、充分認識實(shí)施特別職業(yè)培訓計劃的重要性和緊迫性

職業(yè)培訓是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要措施。在化解過(guò)剩產(chǎn)能工作中，做好職業(yè)培訓工作，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)和轉崗職工適應新崗位，是配合做好化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的關(guān)鍵。要充分認識職業(yè)培訓在職工安置工作中的重要性和緊迫性，積極行動(dòng)起來(lái)，組織實(shí)施專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓計劃，及時(shí)組織失業(yè)人員和轉崗職工參加有針對性的職業(yè)培訓，幫助他們有效提高轉崗就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。要將職業(yè)培訓工作作為職工安置工作的一項基礎性任務(wù)，預作規劃，提早部署，統籌安排，精心組織實(shí)施。

二、明確指導思想和目標任務(wù)

（一）指導思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，適應化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要求，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，面向過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員和轉崗職工，組織開(kāi)展特別職業(yè)培訓，進(jìn)一步增強培訓的針對性、有效性，擴大培訓覆蓋面，切實(shí)提高失業(yè)人員和轉崗職工就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和職業(yè)轉換能力，幫助其順利實(shí)現再就業(yè)和穩定轉崗。

（二）目標任務(wù)

從2016年至2020年，利用5年左右時(shí)間，結合地方政府化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的總體安排，組織化解過(guò)剩產(chǎn)能中企業(yè)失業(yè)人員和轉崗職工參加培訓，探索職工培訓新模式，完善政策措施和培訓服務(wù)體系，力爭使有培訓愿望和需求的企業(yè)失業(yè)人員和轉崗職工都能接受一次相應的政府補貼性職業(yè)培訓。

（三）組織原則

對有職業(yè)培訓需求的化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員和轉崗職工，按照就近就地、本人自愿的原則，指導其根據個(gè)人意向、文化程度、技能水平、身體狀況等報名參加培訓。對報名培訓人數少、不具備培訓開(kāi)班人數條件的，協(xié)調培訓機構采取合并組班、插班、跟班等形式開(kāi)展培訓。

三、根據培訓對象需求有針對性地組織三類(lèi)培訓

（一）對失業(yè)人員重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)技能培訓。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按照三個(gè)意見(jiàn)規定的條件，結合本地實(shí)際和失業(yè)人員特點(diǎn)，組織失業(yè)人員普遍參加就業(yè)技能培訓。要圍繞當地新拓展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、符合產(chǎn)業(yè)調整政策的行業(yè)和需要發(fā)展的職業(yè)（工種），重點(diǎn)開(kāi)展高新產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)以及旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)等生活服務(wù)類(lèi)就業(yè)技能培訓項目。引導失業(yè)人員自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓機構，采取靈活多樣的培訓形式和手段，進(jìn)行科學(xué)組織管理。

（二）對企業(yè)轉崗職工重點(diǎn)開(kāi)展崗位技能提升培訓。面向符合三個(gè)意見(jiàn)規定條件的企業(yè)轉崗職工，指導企業(yè)開(kāi)展轉崗培訓或技能提升培訓。對轉移到新崗位但無(wú)相關(guān)技能或技能過(guò)時(shí)的職工，普遍開(kāi)展定向初、中級崗位技能提升培訓，符合條件的可納入企業(yè)新型學(xué)徒制培養計劃；對技能偏低的轉崗職工，重點(diǎn)進(jìn)行中、高級崗位技能提升培訓，可列入技師培訓等培養計劃。培訓可依托企業(yè)培訓中心、社會(huì )職業(yè)培訓機構或技工院校（職業(yè)院校）實(shí)施。

（三）對有創(chuàng )業(yè)意愿的失業(yè)人員和轉崗職工重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。利用各類(lèi)創(chuàng )業(yè)培訓資源，開(kāi)發(fā)針對不同企業(yè)類(lèi)型、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)培訓項目。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或注冊企業(yè)的，按規定給予稅費減免、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、場(chǎng)地安排等政策扶持。

四、做好保障支持和服務(wù)工作

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要貫徹落實(shí)國務(wù)院要求，建立在政府統一領(lǐng)導下，人力資源社會(huì )保障部門(mén)統籌協(xié)調，相關(guān)部門(mén)各司其職，共同推動(dòng)特別職業(yè)培訓計劃實(shí)施的工作機制。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加大工作力度，履行牽頭部門(mén)職責，在研究制定化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置方案時(shí)，要把相應的培訓計劃作為重要措施列入其中，加強組織督導和工作推動(dòng)。對化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中職業(yè)培訓工作開(kāi)展較好的地方和中央企業(yè)，要使用工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金予以獎補。支持化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)較重的地區加快培育持續產(chǎn)業(yè)，建設一批公共職業(yè)技能實(shí)訓基地。

（二）建立培訓工作基礎臺賬，強化培訓質(zhì)量。加強對特別職業(yè)培訓計劃的組織管理。要督促企業(yè)建立培訓臺賬，詳細記錄參訓人員的姓名、年齡、性別、身份證號、培訓職業(yè)（工種）、培訓時(shí)間、考核成績(jì)、技能等級和聯(lián)系方式等，以備查驗。采取更加高效的補貼報銷(xiāo)程序。創(chuàng )新培訓模式，加強定向、訂單式培養，推動(dòng)校企合作、工學(xué)一體，不斷提高培訓質(zhì)量。對培訓機構和培訓過(guò)程、培訓結果要加強監管，嚴格考核驗收，確保培訓高效、有序。

（三）落實(shí)培訓補貼政策。對依法與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的失業(yè)人員，要普遍開(kāi)展就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓；對長(cháng)期停產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)的擬分流和轉崗職工，要普遍開(kāi)展崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。對上述人員開(kāi)展培訓按規定給予培訓費補貼，對其中零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓期間可按規定給予一定的生活費補貼。切實(shí)做好困難企業(yè)職工培訓經(jīng)費保障工作，要合理確定補貼標準，科學(xué)確定培訓時(shí)限。具體補貼辦法和標準由省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定。加強培訓資金監管，提高資金使用效益，確保培訓資金安全有效，對違反規定的要嚴肅查處。

（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，做好服務(wù)工作。要廣泛動(dòng)員技工院校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構，參與困難企業(yè)職工培訓工作。建立并公布培訓機構名錄清單，對培訓質(zhì)量?jì)?yōu)秀的培訓機構在項目和資金投入上予以?xún)A斜。根據培訓需求做好培訓資源開(kāi)發(fā)，推行職業(yè)培訓包培訓模式，提高培訓的針對性、有效性。職業(yè)技能鑒定機構要提供便捷高效的鑒定服務(wù)，按規定落實(shí)職業(yè)技能鑒定補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構要根據企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)狀況，多渠道及時(shí)發(fā)布用工信息，提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/11520.html

本文關(guān)鍵詞： 人社部發(fā), 人力資源社會(huì )保障, 化解過(guò)剩產(chǎn)能, 職工, 特別職業(yè), 培訓計劃, 通知