豫政辦〔2016〕101號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作方案的通知

豫政辦〔2016〕101號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《2016年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年6月14日
 

2016年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作方案

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕25號)精神,結合我省實(shí)際,制定本方案。

一、繼續強化重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理

(一)加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒行為治理。突出食品藥品、農資、家用電器、建筑材料、汽車(chē)配件、兒童用品等重點(diǎn)商品,加強監管執法,組織開(kāi)展“凈網(wǎng)利劍”“2016中原紅盾網(wǎng)劍”等集中整治行動(dòng),打擊網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為。加強對網(wǎng)絡(luò )交易平臺的監管和網(wǎng)絡(luò )交易商品的定向監測,強化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執法打假維權協(xié)作,落實(shí)企業(yè)責任,探索建立跨境電子商務(wù)侵權假冒商品追溯機制。打擊郵件、快件渠道非法寄遞進(jìn)出口侵權假冒商品行為。(省工業(yè)和信息化委、公安廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、畜牧局、網(wǎng)信辦、郵政管理局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)以保護商標權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權等知識產(chǎn)權為重點(diǎn),開(kāi)展第12次打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”,針對網(wǎng)絡(luò )(手機)文學(xué)、音樂(lè )、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項治理。(省新聞出版廣電局牽頭負責,省公安廳、通信管理局、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責)繼續組織開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權“閃電”專(zhuān)項行動(dòng),建立電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權協(xié)作機制。(省知識產(chǎn)權局負責)加強文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺應用,以網(wǎng)絡(luò )(手機)游戲、音樂(lè )、動(dòng)漫為重點(diǎn),組織查處違法違規互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)單位。(省文化廳負責)擴大版權重點(diǎn)監管范圍,把應用程序(APP)、網(wǎng)絡(luò )云存儲空間、微博、微信等新型傳播方式納入版權監管范圍。(省新聞出版廣電局負責)加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)和域名管理。(省通信管理局負責)督促指導網(wǎng)站嚴格內部審核,完善監督處置機制,研究應用技術(shù)措施,加大人工核查投入,暢通舉報處置渠道,增強自律管理能力。(省網(wǎng)信辦負責)加強網(wǎng)絡(luò )交易平臺監管,強化與大型電商平臺合作,利用大數據分析技術(shù),及時(shí)發(fā)現和掌握違法犯罪線(xiàn)索,加強預警監測和事前風(fēng)險防范,增強精準打擊能力。(省公安廳、農業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監局、河南出入境檢驗檢疫局、省新聞出版廣電局、食品藥品監管局、畜牧局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責)

(二)強化農村和城鄉結合部市場(chǎng)監管執法。以與農村居民日常生活和農業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的食品藥品、小家電、日用化工、五金電料等消費品和種子、化肥、農藥等農資產(chǎn)品為重點(diǎn),圍繞重要節慶時(shí)點(diǎn)和春耕、夏種等重要時(shí)段,集中開(kāi)展執法檢查,加強全鏈條監管,著(zhù)力從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費終端三個(gè)方面大力整治,加強市場(chǎng)監督檢查,嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪,維護農村市場(chǎng)秩序。(省公安廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、知識產(chǎn)權局、郵政管理局按職責分工分別負責)結合農時(shí)部署開(kāi)展春秋季農資打假、“紅盾護農”“農資打假下鄉”等集中整治行動(dòng)。開(kāi)展果、蔬、茶、中草藥常用投入品專(zhuān)項治理,查處非法銷(xiāo)售使用高毒、禁限用農藥違法行為。強化農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品抽檢,重點(diǎn)檢測種子苗木質(zhì)量、品種真實(shí)性以及肥料、農藥、獸藥和飼料有效成分含量及是否添加違禁成分,嚴肅查處虛假宣傳行為。對抽檢發(fā)現問(wèn)題多、媒體曝光多、舉報投訴多的地方開(kāi)展專(zhuān)項治理。加強對游商游販違法經(jīng)營(yíng)行為的治理整頓。(省農業(yè)廳牽頭負責,省工業(yè)和信息化委、公安廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監局、畜牧局、檢察院按職責分工分別負責)加大禁用農業(yè)投入品清繳力度,大力推行高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買(mǎi)制度,擴大種子、農藥、肥料監督抽查范圍,提高監督抽查覆蓋率。(省農業(yè)廳負責)以馳名商標、涉外商標為重點(diǎn),打擊侵權行為,查處惡意攀附企業(yè)商標商譽(yù)的案件。(省工商局負責)以化肥為重點(diǎn),打擊故意降低化肥產(chǎn)品養分含量、化肥產(chǎn)品虛假標注坑農害農等違法行為。(省質(zhì)監局負責)開(kāi)展林木種苗行政執法專(zhuān)項行動(dòng),對重點(diǎn)地方開(kāi)展林木種苗質(zhì)量監督抽查,重點(diǎn)檢查工程造林使用的種子苗木質(zhì)量以及許可、標簽、檔案等制度落實(shí)情況。(省林業(yè)廳負責)

(三)持續開(kāi)展中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動(dòng)。重點(diǎn)針對拉美國家和地區,突出進(jìn)出口、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節,以及出口規模大、涉及人身健康安全的電子產(chǎn)品、汽車(chē)及零配件、陶瓷產(chǎn)品、紡織品、鋁材、電線(xiàn)電纜、蔬菜、服裝、鞋類(lèi)等重點(diǎn)商品,加強部門(mén)執法協(xié)作,嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法犯罪行為。加強對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及出口新興市場(chǎng)商品的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集散地的日常監管,加大對涉外展會(huì )、交易會(huì )等活動(dòng)中的知識產(chǎn)權的保護力度,增加對出口重點(diǎn)地區商品的查驗頻次。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構職能,加強對外溝通協(xié)調及對境外中資企業(yè)、商戶(hù)的服務(wù)和教育引導。(省工業(yè)和信息化委、公安廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監局、河南出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、畜牧局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦、郵政管理局、貿促會(huì )按職責分工分別負責)

(四)深入推進(jìn)軟件正版化工作。建立軟件正版化工作聯(lián)席會(huì )議領(lǐng)導機構。研究制定規范計算機軟硬件采購的具體措施,加大督導檢查力度,從源頭防止盜版軟件流入政府機關(guān),鞏固政府機關(guān)軟件正版化成果。制定正版軟件使用管理指南,推進(jìn)軟件使用管理標準化,推廣使用優(yōu)秀軟件產(chǎn)品。建立常態(tài)化隨機抽查制度,探索利用第三方專(zhuān)業(yè)機構資源和技術(shù)手段開(kāi)展督查,嚴格責任追究。(省新聞出版廣電局牽頭負責,省工業(yè)和信息化委、財政廳、省政府國資委按職責分工分別負責)推進(jìn)省管企業(yè)軟件正版化工作,督促省管企業(yè)建立軟件資產(chǎn)管理制度,規范軟件資產(chǎn)的采購、登記、安裝、升級等工作。開(kāi)展省管企業(yè)軟件正版化工作情況監督檢查,對推進(jìn)緩慢的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)約談。(省政府國資委負責)加大對新出廠(chǎng)計算機預裝正版化操作系統軟件的檢查管理力度,將平板電腦、智能手機等納入監管范圍。(省工業(yè)和信息化委負責)

二、強化行業(yè)日常監管

(一)查處制售假劣藥品和醫療器械違法行為。嚴肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售假劣藥品案件,打擊擅自變更生產(chǎn)工藝、使用假劣原料生產(chǎn)等違法行為。加強對藥品研發(fā)過(guò)程中臨床試驗的監督檢查,嚴肅查處臨床實(shí)驗數據造假行為。加強對跨省的藥品、化妝品、醫療器械、保健食品案件的督查督辦。(省食品藥品監管局負責)

(二)加強車(chē)用燃油市場(chǎng)監管。督促引導石油煉化企業(yè)嚴格按照標準生產(chǎn)加工車(chē)用燃油,強化出廠(chǎng)檢測,推進(jìn)油品質(zhì)量升級。嚴肅查處石油煉化企業(yè)無(wú)生產(chǎn)許可違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家標準車(chē)用燃油的違法行為。嚴格成品油批發(fā)零售資質(zhì)管理。規范成品油特別是普通柴油銷(xiāo)售,以縣級以上城市及干線(xiàn)公路兩側加油站為重點(diǎn),嚴肅查處銷(xiāo)售偽劣油品等違法行為。(省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、商務(wù)廳、省政府國資委、省工商局、質(zhì)監局、國稅局、地稅局按職責分工分別負責)加強對中小型石油煉化企業(yè)的監督檢查,督促企業(yè)強化質(zhì)量控制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)不合格油品行為,不符合質(zhì)量標準的車(chē)用燃油產(chǎn)品不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。(省質(zhì)監局負責)嚴格成品油流通企業(yè)市場(chǎng)準入,強化行業(yè)監督管理,確保新建加油站達到環(huán)保合格標準。配合實(shí)施藍天工程,做好油品國五標準升級工作。對成品油批發(fā)零售企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項檢查,杜絕銷(xiāo)售劣質(zhì)油品,對無(wú)證無(wú)照加油站點(diǎn)依法進(jìn)行取締。(省商務(wù)廳負責)加強對車(chē)用燃油經(jīng)營(yíng)行為的監督管理,嚴厲查處銷(xiāo)售不合格車(chē)用燃油和侵犯商標專(zhuān)用權的違法行為,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。(省工商局負責)加強對假劣車(chē)用燃油無(wú)害化處理的監督管理,公安、工商、質(zhì)監部門(mén)將查處的假劣車(chē)用燃油交由符合環(huán)保要求的單位處理,并將處理情況及時(shí)通報同級環(huán)保部門(mén)和打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室。(省環(huán)保廳牽頭負責)

(三)加強重點(diǎn)商品監管。以消費品、汽車(chē)及其配件、建材、農資和民生計量等為重點(diǎn),繼續開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。以家用電器、服裝、洗滌用品行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量承諾活動(dòng)。嚴肅查處無(wú)證出廠(chǎng)銷(xiāo)售強制性認證產(chǎn)品的違法行為。加大查處無(wú)證銷(xiāo)售納入注冊管理進(jìn)口食品違法行為的力度。對質(zhì)量違法行為突出、問(wèn)題復雜、整治困難的區域進(jìn)行掛牌督辦。(省質(zhì)監局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)開(kāi)展中原紅盾質(zhì)量維權行動(dòng),加大對兒童用品、家用電器、裝飾裝修材料等重點(diǎn)商品的市場(chǎng)檢查和質(zhì)量抽檢力度,強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管。嚴肅查處欺騙、誤導消費者的虛假違法廣告。(省工商局負責)以口罩、空氣凈化器等為重點(diǎn),開(kāi)展防霧霾商品監督抽查和專(zhuān)項整治。(省工商局、質(zhì)監局按職責分工分別負責)探索建立消毒產(chǎn)品監管信息平臺,加大抽檢力度,加強生產(chǎn)使用環(huán)節監管。(省衛生計生委負責)

(四)查處侵犯知識產(chǎn)權行為。規范商標代理市場(chǎng)秩序,推進(jìn)商標注冊便利化,嚴肅查處惡意搶注商標行為。以高知名度商標、涉外商標、地理標志和農產(chǎn)品商標為重點(diǎn),圍繞食品藥品、農資、家用電器、建筑材料、汽車(chē)配件等行業(yè),依法查處商標侵權行為和商標違法使用行為。加強商業(yè)秘密行政保護。(省工商局負責)在重點(diǎn)城市開(kāi)展高校及其周邊復印店專(zhuān)項治理行動(dòng)。開(kāi)展印刷復制發(fā)行專(zhuān)項檢查,加強對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、傳播出版物的監管。(省新聞出版廣電局負責)繼續開(kāi)展知識產(chǎn)權執法維權“護航”專(zhuān)項行動(dòng),加強產(chǎn)業(yè)集聚區知識產(chǎn)權保護,突出生產(chǎn)環(huán)節專(zhuān)項整治,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區走創(chuàng )新發(fā)展的道路。(省知識產(chǎn)權局負責)嚴肅查處侵犯植物新品種、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權的違法行為。(省農業(yè)廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責)依法查處濫用知識產(chǎn)權、排除限制競爭違法行為。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局按職責分工分別負責)組織文化市場(chǎng)暗訪(fǎng)抽查,規范文化市場(chǎng)秩序。(省文化廳負責)加強企業(yè)日常稅收征管,嚴肅查處侵權假冒涉稅違法行為。(省地稅局、國稅局按職責分工分別負責)

(五)查處制售假劣食鹽違法行為。強化食鹽專(zhuān)業(yè)化監管,依法打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假冒偽劣食鹽以及在食鹽中摻雜摻假等違法行為,規范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。(省鹽務(wù)局負責)

(六)打擊制售假冒卷煙行為。堅持重點(diǎn)打擊與教育引導相結合,著(zhù)力抓好對卷煙制假源頭的排查清剿和綜合治理,進(jìn)一步遏制制假售假活動(dòng)反彈、轉移。建立完善“聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)”的區域協(xié)作機制,強化部門(mén)聯(lián)合,強化打假協(xié)作。開(kāi)展物流寄遞、貨運運輸假煙問(wèn)題專(zhuān)項整治,維護良好的卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。(省煙草局負責)

(七)加強旅游市場(chǎng)綜合監管。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強旅游市場(chǎng)綜合監管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕5號)要求,加大市場(chǎng)監管查處力度,完善聯(lián)合整治長(cháng)效機制,依法查處旅游市場(chǎng)侵犯知識產(chǎn)權和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規行為,凈化旅游紀念品市場(chǎng)秩序。(省公安廳、文化廳、工商局、質(zhì)監局、通信管理局、網(wǎng)信辦、地稅局、國稅局按職責分工分別負責)

三、加強法規和標準建設

(一)推動(dòng)健全相關(guān)法規規章。配合國家相關(guān)部門(mén)推進(jìn)反不正當競爭法、藥品管理法、著(zhù)作權法、專(zhuān)利法、化妝品衛生監督條例、專(zhuān)利代理條例等法律、法規的制訂修訂工作。研究制定符合我省實(shí)際的版權地方性法規、規章及政策措施。加快省級電子商務(wù)立法進(jìn)程,做好《河南省推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》立法調研工作。(省政府法制辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、知識產(chǎn)權局、網(wǎng)信辦、郵政管理局按職責分工分別負責)

(二)完善監管制度。根據國家制定、修訂的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法、林木種子質(zhì)量管理辦法、林業(yè)植物新品種保護行政執法辦法等規章和規范性文件,制定實(shí)施配套法規制度。(省林業(yè)廳負責)制定實(shí)施郵件、快件實(shí)名收寄管理辦法,推動(dòng)寄遞企業(yè)落實(shí)收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢等管理措施,建立用戶(hù)信息檔案庫,嚴格執行運單信息核對制度。(省郵政管理局負責)貫徹落實(shí)海關(guān)知識產(chǎn)權行政案件處罰標準,規范自由裁量權。完善案件辦理和侵權貨物處置程序。(鄭州海關(guān)負責)健全侵權假冒商品無(wú)害化銷(xiāo)毀工作機制,各執法部門(mén)要將擬銷(xiāo)毀的物品交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置,銷(xiāo)毀情況及時(shí)通報同級環(huán)保部門(mén)和打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室。(省環(huán)保廳牽頭負責)

(三)加強標準建設。貫徹落實(shí)國家《深化標準化工作改革方案》,開(kāi)展滯后老標準復審和修訂工作,適時(shí)制定急需的檢驗鑒定標準。(省質(zhì)監局、河南出入境檢驗檢疫局牽頭負責)進(jìn)一步完善林業(yè)地方標準體系,制修訂《板栗無(wú)公害栽培技術(shù)規程》等12項林業(yè)地方標準。(省林業(yè)廳負責)推進(jìn)寄遞行業(yè)標準化建設,規范收寄、分揀、運輸、投遞各環(huán)節操作行為,提高防范侵權假冒能力。(省郵政管理局負責)

(四)加強對省轄市、省直管縣(市)的績(jì)效考核。將打擊侵權假冒工作作為平安河南建設的重要內容,納入社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任查究和重點(diǎn)地區治安突出問(wèn)題排查整治范圍。(省綜治辦、打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室按職責分工牽頭負責)

四、推進(jìn)執法司法銜接與部門(mén)區域協(xié)同

(一)推進(jìn)行政執法與刑事司法緊密銜接。推動(dòng)完善全省“兩法銜接”信息共享系統,實(shí)現省、市、縣三級信息共享平臺互聯(lián)互通,加強數據管理和有效應用,規范、安全、高效運行信息共享系統。加強線(xiàn)上線(xiàn)下跨地區、跨部門(mén)執法司法協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。探索推動(dòng)打擊侵權假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設。(省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、檢察院牽頭負責,省公安廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、畜牧局、知識產(chǎn)權局、鹽務(wù)局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、省法院按職責分工分別負責)

(二)大力推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)。進(jìn)一步完善和落實(shí)假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息公開(kāi)管理制度,充分利用政府、部門(mén)網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道,公開(kāi)案件信息。加強監督檢查、情況通報與考核,落實(shí)工作責任,做到應公開(kāi)盡公開(kāi)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)渠道信息公開(kāi),探索將打擊侵權假冒行政處罰信息公開(kāi)數據與“兩法銜接”案件數據有效整合,實(shí)現大數據管理與應用。(省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責,省農業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、畜牧局、知識產(chǎn)權局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)

(三)推動(dòng)跨區域跨部門(mén)合作。推動(dòng)建立區域間、部門(mén)間執法協(xié)作機制,完善線(xiàn)索通報、證據轉移、案件協(xié)查等制度,加強跨區域綜合執法、聯(lián)合執法。推動(dòng)華東“7+1”食品藥品稽查協(xié)作,晉冀魯豫4省11市知識產(chǎn)權執法協(xié)作,三門(mén)峽市與山西運城、臨汾、陜西渭南等市區域打假和質(zhì)量維權聯(lián)動(dòng)。(省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責,省農業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、畜牧局、知識產(chǎn)權局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工分別負責)加強海關(guān)、工商、專(zhuān)利、郵政部門(mén)在進(jìn)出口環(huán)節打擊侵權假冒的執法協(xié)作。(鄭州海關(guān)牽頭負責,省工商局、知識產(chǎn)權局、郵政管理局按職責分工分別負責)

(四)強化刑事打擊與司法保護。深化情報導偵技術(shù)和手段運用,對危害民生和妨礙創(chuàng )新發(fā)展的侵權假冒嚴重犯罪行為實(shí)施全鏈條打擊。組織一批高質(zhì)量、有影響的集群戰役。(省公安廳負責)嚴查侵權假冒犯罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊、幫助犯罪分子逃避刑罰等職務(wù)犯罪。開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪和侵犯知識產(chǎn)權犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)。(省檢察院負責)推進(jìn)知識產(chǎn)權審判民事、行政、刑事“三審合一”改革,學(xué)習借鑒北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院案件審理經(jīng)驗,加強知識產(chǎn)權司法保護。(省法院負責)

五、推動(dòng)打防結合、打建結合的長(cháng)效機制建設

(一)健全預警防范機制。加強新信息技術(shù)在執法監管中的研發(fā)運用,提高預測預警和分析研判能力,做到事前防范、精準打擊。(省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分工分別負責)推廣使用知識產(chǎn)權海關(guān)保護執法移動(dòng)查詢(xún)系統,提高查緝出口侵權貨物的執法效能。(鄭州海關(guān)負責)健全林業(yè)植物新品種測試機構,建設一批植物新品種測試站。推進(jìn)植物新品種DNA(脫氧核糖核酸)圖譜數據庫建設,完善林業(yè)植物新品種保護信息管理系統,提供植物新品種網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)。(省林業(yè)廳負責)實(shí)施寄遞渠道安全監管“綠盾”工程,研究建立寄遞渠道安全監控體系、安全執法檢查支撐平臺。(省郵政管理局負責)

(二)大力推進(jìn)信用建設。全面實(shí)施統一社會(huì )信用代碼制度,推動(dòng)行政許可、行政處罰等信息上網(wǎng)公開(kāi)。進(jìn)一步完善守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒機制,對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。建設完善河南省公共信用信息平臺和“信用河南”網(wǎng)站,并與全國統一的信用信息共享交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站實(shí)現數據對接。充分發(fā)揮河南省公共信用信息平臺和“信用河南”網(wǎng)站作用,及時(shí)報送和共享侵權假冒違法犯罪信息,加大信息歸集整合力度和擴大平臺互聯(lián)互通范圍,推進(jìn)信息共建共享。(省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭負責)加快推進(jìn)河南企業(yè)信用信息公示系統建設,構建新型監管制度,強化事中、事后監管。(省工商局負責)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域信用體系建設,探索建立網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者管理人員失信“黑名單”制度,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )誠信在網(wǎng)絡(luò )空間法治化、網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理中的作用。(省網(wǎng)信辦負責)

(三)推進(jìn)社會(huì )共治。整合行業(yè)組織力量,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導企業(yè)強化主體責任,加強知識產(chǎn)權自我保護,推動(dòng)打擊侵權假冒社會(huì )共治共享。(省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分工分別負責)完善舉報投訴制度,調動(dòng)社會(huì )力量參與,發(fā)揮媒體和社會(huì )公眾監督作用。(省公安廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、郵政管理局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、省煙草局按職責分工分別負責)

(四)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。以消費品和工業(yè)品質(zhì)量為重點(diǎn),開(kāi)展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),強化生產(chǎn)許可獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監管,完善監督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控、缺陷產(chǎn)品召回等制度,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平。(省質(zhì)監局牽頭負責)

(五)加強知識產(chǎn)權保護服務(wù)。支持創(chuàng )新型企業(yè)選聘律師擔任企業(yè)法律顧問(wèn),加強企業(yè)知識產(chǎn)權法律服務(wù)。發(fā)揮公證機構服務(wù)職能,支持知識產(chǎn)權權利認定和糾紛解決。(省司法廳牽頭負責)鼓勵引導企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案,探索建立海關(guān)幫助企業(yè)快速鑒別外商訂單知識產(chǎn)權狀態(tài)的機制,鼓勵和引導企業(yè)合法開(kāi)展出口加工業(yè)務(wù)。(鄭州海關(guān)負責)加強省內展會(huì )知識產(chǎn)權執法,督促落實(shí)展會(huì )主辦方責任,組織查處侵權行為,妥善處理知識產(chǎn)權糾紛。(省商務(wù)廳、知識產(chǎn)權局按職責分工分別負責)幫助企業(yè)加快適應國際知識產(chǎn)權規則,提供政策指引、預警、咨詢(xún)、訴訟等服務(wù),協(xié)調處理涉外知識產(chǎn)權糾紛。在重要展會(huì )上設立中國企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)工作站。(省商務(wù)廳、知識產(chǎn)權局、貿促會(huì )按職責分工分別負責)

(六)加強集中教育,開(kāi)展多樣化宣傳活動(dòng)。制定年度宣傳工作方案,組織各類(lèi)新聞媒體,統籌做好對內對外宣傳工作,把握正確輿論導向,解讀政策措施,宣傳工作成效,樹(shù)立正面典型,曝光違法犯罪案件,加強輿論監督和警示教育。加強網(wǎng)絡(luò )宣傳工作,組織省內重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等,充分運用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新技術(shù)手段,擴大宣傳覆蓋面,增強宣傳效果。充分發(fā)揮中國打擊侵權假冒工作網(wǎng)河南子站、商務(wù)云平臺群的宣傳功能。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),展示成效,宣示決心,釋疑解惑。(省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省委宣傳部牽頭負責,省新聞辦、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”(法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)主題活動(dòng)。開(kāi)展“3·15”國際消費者權益日、全國知識產(chǎn)權宣傳周、“5·15”防范和打擊經(jīng)濟犯罪宣傳日、“8·8”海關(guān)法制宣傳日、全國質(zhì)量月、誠信興商宣傳月、全國網(wǎng)絡(luò )誠信宣傳日等活動(dòng)。(省公安廳、司法廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、省網(wǎng)信辦按職責分工分別負責)

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