《農作物種子質(zhì)量檢驗機構考核管理辦法》農業(yè)部令第12號（2013年修訂版全文）【全文廢止】

農作物種子質(zhì)量檢驗機構考核管理辦法【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：《農作物種子質(zhì)量檢驗機構考核管理辦法》農業(yè)農村部令2019年第3號（2022年修訂版全文）

（2008年1月2日農業(yè)部令第12號公布，2013年12月31日農業(yè)部令2013年第5號修訂）
 

第一章　總則
 

第一條　為了加強農作物種子質(zhì)量檢驗機構管理，規范檢驗機構考核工作，保證檢驗能力，根據《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。

第二條　對外開(kāi)展農作物種子檢驗服務(wù)，出具有證明作用的檢驗數據和結果的農作物種子質(zhì)量檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗機構），應當經(jīng)省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)考核合格。

農業(yè)部和省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)是檢驗機構的考核機關(guān)。省級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法設置的檢驗機構由農業(yè)部考核；其他檢驗機構由所在地省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)考核。

第三條　檢驗機構考核采取文件審查、現場(chǎng)評審和能力驗證相結合的方式，實(shí)行考核要求、考核程序、證書(shū)標志、監督管理統一的制度。

第四條　考核機關(guān)成立考評小組，負責文件審查和現場(chǎng)評審工作。

考評小組由3名或者5名考評員組成?？荚u員應當具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、從事種子檢驗工作5年以上。

第五條　農業(yè)部的國家農作物種子質(zhì)量檢驗中心，負責檢驗機構能力驗證工作。
 

第二章　申請與受理
 

第六條　申請考核的檢驗機構應當符合農業(yè)部《農作物種子質(zhì)量檢驗機構考核準則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核準則》）的要求，并具備下列條件：

（一）有符合要求的技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人；

（二）有5名以上符合《農作物種子檢驗員考核管理辦法》規定的種子檢驗員，其中至少3名為室內檢驗員；

（三）有相應的固定檢驗場(chǎng)所和符合《農作物種子檢驗規程》要求的儀器設備；

（四）有健全有效的管理工作規范。

第七條　申請檢驗機構考核的，應當向考核機關(guān)提交下列材料：

（一）申請書(shū)；

（二）法人資格證明或者法人授權證明文件；

（三）有關(guān)部門(mén)批準機構設置的證明文件；

（四）種子檢驗員資格證明；

（五）檢驗項目范圍說(shuō)明；

（六）質(zhì)量手冊；

（七）檢驗報告2份。

第八條　考核機關(guān)自收到材料之日起5日內對申請材料的完整性、真實(shí)性、規范性進(jìn)行初步審查，符合要求的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，不予受理，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

受理申請后，考核機關(guān)應當與申請人商定現場(chǎng)評審時(shí)間，通知國家農作物種子質(zhì)量檢驗中心準備能力驗證樣品，并將質(zhì)量手冊和相關(guān)材料轉交考評小組進(jìn)行文件審查。
 

第三章　能力考評
 

第九條　考評小組依據《考核準則》的要求進(jìn)行文件審查，主要審查質(zhì)量手冊和相關(guān)材料的完整性、真實(shí)性、有效性和適宜性。對不符合要求的，報經(jīng)考核機關(guān)通知申請人在規定期限內修改。

第十條　考評小組依據《考核準則》的要求開(kāi)展現場(chǎng)評審，主要對檢驗機構的技術(shù)能力、儀器設備和質(zhì)量管理等情況進(jìn)行符合性審核。

現場(chǎng)評審由考評小組組長(cháng)負責組織。評審結論經(jīng)考評小組成員半數以上通過(guò)并由全體考評員簽字后方為有效。對評審結論有不同意見(jiàn)的，應當予以注明。

現場(chǎng)評審工作應當在2日內完成。

第十一條　考評小組應當在文件審查和現場(chǎng)評審工作結束后10日內向考核機關(guān)提交評審報告。評審報告包括文件審查結論、現場(chǎng)評審結論和改進(jìn)建議等內容。

第十二條　能力驗證采取比對試驗方法，比對試驗的檢驗項目不得少于申請檢驗項目范圍的15%。

第十三條　國家農作物種子質(zhì)量檢驗中心應當制定比對試驗方案，依據申請檢驗項目范圍制備試驗樣品，并發(fā)放給申請人。申請人應當在規定時(shí)間內完成項目檢驗，并報送檢驗結果。

國家農作物種子質(zhì)量檢驗中心對檢驗結果進(jìn)行統計分析，并向考核機關(guān)提交能力驗證結果報告。

第十四條　能力考評工作應當在5個(gè)月內完成。
 

第四章　審查與決定
 

第十五條　考核機關(guān)應當自收到評審報告和能力驗證結果報告之日起15日內完成審查工作，并作出考核決定。對符合要求的，頒發(fā)檢驗機構合格證書(shū)；對不符合要求的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十六條　合格證書(shū)有效期為5年。合格證書(shū)應當載明機構名稱(chēng)、證書(shū)編號、檢驗范圍、有效期限、考核機關(guān)。

第十七條　考核合格的檢驗機構，由考核機關(guān)予以公告。省級考核機關(guān)應當于每年1月底前將上一年度檢驗機構考核情況報農業(yè)部備案。
 

第五章　變更與延續
 

第十八條　在合格證書(shū)有效期內，有下列情形之一的，檢驗機構應當向考核機關(guān)申請辦理變更手續：

（一）檢驗機構的隸屬關(guān)系發(fā)生變更的；

（二）檢驗機構名稱(chēng)或者法定代表人發(fā)生變化的；

（三）檢驗項目范圍發(fā)生變化的。

第十九條　在合格證書(shū)有效期內，檢驗機構申請擴大檢驗項目范圍的，考核機關(guān)應當進(jìn)行相應的能力考評。

第二十條　在合格證書(shū)有效期內，檢驗機構技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人發(fā)生變換的，應當報經(jīng)考核機關(guān)認可；檢驗機構質(zhì)量體系作出重大調整的，應當將新版質(zhì)量手冊報考核機關(guān)備案。

第二十一條　合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后需要繼續從事種子檢驗服務(wù)的，應當在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向考核機關(guān)重新申請。重新申請的程序與原申請程序相同。
 

第六章　監督管理
 

第二十二條　考核合格的檢驗機構可以從事下列種子檢驗服務(wù)：

（一）承擔農業(yè)行政主管部門(mén)委托的監督抽查檢驗任務(wù)；

（二）向行政機關(guān)、司法機構、仲裁機構以及有關(guān)單位和個(gè)人提供具有證明作用的數據和結果的檢驗服務(wù)；

（三）其他委托檢驗。

從事前款第（一）、（二）項檢驗服務(wù)，檢驗機構應當按照《農作物種子檢驗規程》進(jìn)行檢驗，出具的檢驗報告應當標注“CASL”（中國合格種子檢驗機構，China Accredited Seed Laboratory）標志和證書(shū)編號。

第二十三條　農業(yè)部定期組織開(kāi)展能力驗證活動(dòng)，持有合格證書(shū)的檢驗機構不得拒絕參加。

無(wú)正當理由不參加能力驗證或者能力驗證不合格者，限期整改，暫停對外開(kāi)展種子檢驗服務(wù)；在規定期限內仍達不到要求或者連續兩次不合格者，由考核機關(guān)撤銷(xiāo)其資格。

檢驗機構能力驗證辦法由農業(yè)部另行制定。

第二十四條　在合格證書(shū)有效期內，檢驗機構不再從事檢驗項目范圍內的種子檢驗服務(wù)或者自愿申請終止的，應當向考核機關(guān)申請辦理合格證書(shū)注銷(xiāo)手續。

合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)而未重新申請的，合格證書(shū)失效，考核機關(guān)應當予以注銷(xiāo)。

注銷(xiāo)合格證書(shū)，考核機關(guān)應當予以公告。

第二十五條　檢驗機構有下列情形之一的，由考核機關(guān)責令其暫停對外開(kāi)展種子檢驗服務(wù)：

（一）不再符合《考核準則》要求且影響檢驗工作質(zhì)量的；

（二）重要檢驗儀器設備發(fā)生改變且影響檢驗工作質(zhì)量的；

（三）技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人變換未得到考核機關(guān)認可的。

被暫停開(kāi)展檢驗服務(wù)的檢驗機構在3個(gè)月內實(shí)施了有效的糾正措施，經(jīng)考核機關(guān)確認后，可以恢復對外開(kāi)展種子檢驗服務(wù)。

第二十六條　檢驗機構有下列情形之一的，由考核機關(guān)撤銷(xiāo)其資格，注銷(xiāo)合格證書(shū)，并予以公告：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段騙取合格證書(shū)的；

（二）偽造檢驗記錄、數據或者出具虛假結果和證明的；

（三）超越檢驗項目范圍出具標注CASL標志檢驗報告的；

（四）超過(guò)暫停規定期限仍不能確認恢復的；

（五）以檢驗機構的名義向社會(huì )推薦或者以監制、監銷(xiāo)等方式參與種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屢教不改或者造成惡劣影響的。

被撤銷(xiāo)資格的檢驗機構，2年內不得向考核機關(guān)提出考核申請。

第二十七條　被暫停開(kāi)展檢驗服務(wù)或者撤銷(xiāo)資格的檢驗機構有權向考核機關(guān)提出申訴?？己藱C關(guān)接到申訴后應當調查核實(shí)，及時(shí)作出決定。

第二十八條　考評員在考評過(guò)程中有徇私舞弊、弄虛作假等違反考核紀律行為的，依法給予行政處分，不得再從事考評員工作；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
 

第七章　附則
 

第二十九條　檢驗機構承擔監督抽查檢驗任務(wù)，不得向被抽查單位收取費用。接受委托檢驗需收取檢驗費的，按照有關(guān)規定執行。

第三十條　需要計量檢定或者計量溯源的儀器設備，應當符合計量法律法規的有關(guān)要求。

第三十一條　申請國際種子檢驗協(xié)會(huì )（ISTA）種子檢驗室認可的檢驗機構，應當符合本辦法的規定，經(jīng)考核機關(guān)考核合格。檢驗機構獲得認可后應當報農業(yè)部備案。

第三十二條　檢驗機構合格證書(shū)的格式和標志的式樣由農業(yè)部統一規定。

第三十三條　農業(yè)部部級農作物種子質(zhì)量檢驗機構的考核管理，還應當遵守農業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構管理的有關(guān)規定。

第三十四條　本辦法自2008年7月1日起施行?，F有檢驗機構應當依照本辦法的規定完善相關(guān)條件，自2009年7月1日起，需要繼續對外開(kāi)展種子檢驗服務(wù)的，應當持有考核機關(guān)頒發(fā)的檢驗機構合格證書(shū)。

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