國能綜安全〔2016〕389號《關(guān)于燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)工作的會(huì )議紀要（2016年6月24日）》

關(guān)于燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)工作的會(huì )議紀要（2016年6月24日）

國能綜安全〔2016〕389號

為督促燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)《國家能源局綜合司關(guān)于加強燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)工作的通知》（國能綜安全〔2016〕287號）要求，針對2016年以來(lái)燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統人身傷亡事故持續多發(fā)的嚴峻形勢，國家能源局電力安全監管司于2016年6月22日組織召開(kāi)了燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)工作會(huì )議。會(huì )議由國家能源局電力安全監管司司長(cháng)黃學(xué)農主持，含火電業(yè)務(wù)的全國電力安委會(huì )企業(yè)成員單位辦公室成員參加了會(huì )議。

會(huì )議通報了2015年以來(lái)燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統人身傷亡事故情況，聽(tīng)取了參會(huì )單位關(guān)于輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況的匯報,討論了當前燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和相關(guān)措施，并就2016年燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全工作進(jìn)行了部署。

會(huì )議指出，2015年全國燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統共發(fā)生人身傷亡事故5起，死亡5人；2106年全國燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統共發(fā)生人身傷亡事故7起，死亡9人，其中發(fā)生1起死亡3人的較大事故。會(huì )議分析認為，燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統的人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生，而且類(lèi)似事故還在重復發(fā)生，其主要原因包括四個(gè)方面：一是外委承包商管理問(wèn)題突出，“以包代管”現象依然存在；二是工作人員安全意識差，有規不遵、有章不循，違章作業(yè)屢禁不止；三是對特殊氣候條件下的現場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險預控不到位；四是設備存在可靠性差、安全設施不完善等不安全因素。

會(huì )議要求，2016年要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

一、立即展開(kāi)行動(dòng)，周密部署專(zhuān)項治理工作。各單位要結合企業(yè)特點(diǎn)立即自主展開(kāi)行動(dòng)，周密部署燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作。要充分認識開(kāi)展燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作的緊迫性和必要性，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統事故多發(fā)態(tài)勢。

二、強化隱患排查，深入開(kāi)展隱患治理整頓。各單位要督促下屬燃煤發(fā)電企業(yè)充分查找本企業(yè)在輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)方面的短板，精心組織本單位的專(zhuān)項治理工作。從排查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等隱患入手，重點(diǎn)排查規程、制度等規范性文件的可操作性和輸煤及制粉系統設備及其安全設施的可靠性，從本質(zhì)上提升燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)的軟、硬件基礎。

三、突出重點(diǎn)環(huán)節，堅持目標導向和問(wèn)題導向。各單位要堅持目標導向，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)目標，研究部署2016年下半年的安全生產(chǎn)工作。要堅持問(wèn)題導向，研究解決制約輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)的突出矛盾和典型問(wèn)題，特別是要突出抓好承包商管理、人員教育培訓、反習慣性違章、作業(yè)風(fēng)險預控和設備可靠性治理等重點(diǎn)環(huán)節。

四、堅持常抓不懈，深刻總結專(zhuān)項治理工作。各單位要以本次燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作為契機，全面加強本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，補齊安全生產(chǎn)短板。 含火電業(yè)務(wù)的全國電力安委會(huì )企業(yè)成員單位在11月1日前將燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作總結報送國家能源局電力安全監管司。國家能源局及派出機構將結合日常電力安全監管工作，對各單位燃煤電廠(chǎng)輸煤及制粉系統安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作進(jìn)行督查。

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本文關(guān)鍵詞： 國能綜安全, 燃煤電廠(chǎng), 輸煤, 制粉, 系統, 安全生產(chǎn), 會(huì )議紀要, 2016年