陜政發(fā)〔2016〕28號《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎教育整體水平的意見(jiàn)》

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎教育整體水平的意見(jiàn)

陜政發(fā)〔2016〕28號

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于基礎教育改革發(fā)展的一系列指示精神，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升我省基礎教育整體水平，現提出以下意見(jiàn)：

一、目標任務(wù)

工作目標：統籌城鄉義務(wù)教育發(fā)展，推進(jìn)教育資源均衡配置，不斷加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，努力縮小區域、城鄉、校際和群體間差距。到2017年，75%以上的縣（市、區）達到國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展要求。到2020年，所有縣（市、區）達到國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展要求。九年義務(wù)教育鞏固率保持在99.9%以上，學(xué)前教育毛入園率、高中階段毛入學(xué)率分別達到98%以上。

主要任務(wù)：加大經(jīng)費投入力度，全省各級政府按照國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比例不低于4%，并隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長(cháng)逐步提高的規定，落實(shí)教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”法定要求，實(shí)施十三年免費教育。大力推進(jìn)標準化學(xué)校建設，全面實(shí)施“三通兩平臺”建設，推進(jìn)教育信息化。認真落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，擴大城鎮教育資源，改善農村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，全面實(shí)行陽(yáng)光招生、均衡編班，基本消除“大班額”和擇校熱現象。合理配置教師資源，推進(jìn)校長(cháng)教師交流輪崗常態(tài)化。全面完成第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，繼續加強公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，提高公辦幼兒園占比，基本解決學(xué)前教育公辦資源和教師編制不足問(wèn)題。全面普及高中階段教育，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，強化體育美育教學(xué)。深化課程改革和教育質(zhì)量評價(jià)機制改革，促進(jìn)基礎教育內涵發(fā)展，全面提高育人質(zhì)量和辦學(xué)水平。

二、統籌教育資源配置，加快城鄉教育一體化進(jìn)程

（一）優(yōu)化學(xué)校布局結構。全省各級政府要建立適應城鎮化發(fā)展的學(xué)校布局和動(dòng)態(tài)調整機制，重點(diǎn)做好縣城以上城區、新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和農村地區學(xué)校布局布點(diǎn)調整工作。在編制城鄉建設總體規劃時(shí)將學(xué)校同步規劃，同級教育行政部門(mén)參與規劃編制及審查工作。認真落實(shí)城市開(kāi)發(fā)區、新建居民小區配套建設中小學(xué)和幼兒園的政策規定，抓緊制定出臺實(shí)施辦法和收繳配套建設費實(shí)施細則?？h級政府負責制定本行政區域內中小學(xué)幼兒園建設規劃。各設區市主城區學(xué)校建設，由市政府牽頭，市、區教育部門(mén)具體負責，一同制定中小學(xué)幼兒園建設規劃。市、區政府應劃定投資比例，新建中小學(xué)幼兒園啟用后交由區政府管理。堅持就近方便入學(xué)的原則，保留并辦好必要的農村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

（二）加強教師編制管理。各地要按照嚴控總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結構、增減平衡的要求，統一城鄉教職工編制標準，由縣級政府為主統籌教師資源配置，嚴把教師入口質(zhì)量關(guān)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級比例相結合的方式，核定教職工編制，重點(diǎn)解決幼兒園教師編制不足、中小學(xué)教師結構性缺編和農村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教師資源不足的問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門(mén)嚴禁擠占、挪用和截留教師編制。市、縣（區）教育行政部門(mén)要會(huì )同編制、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)采取公開(kāi)招聘、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式及時(shí)補充教師，優(yōu)化教師結構?？h級政府統籌利用公益性崗位解決學(xué)校工勤人員不足問(wèn)題。

（三）加強教師隊伍建設。加大基礎教育名師培養力度，多渠道擴充鄉村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源，建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制。各縣（區）要采取定向培養、擴大特崗教師計劃等形式，為鄉村學(xué)校持續輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生?？h（市、區）政府要按相關(guān)政策規定為教師繳納住房公積金和各項社會(huì )保險費，做好鄉村教師重大疾病救助。加快邊遠艱苦地區鄉村學(xué)校教師周轉宿舍建設?？h（市、區）政府要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，統籌予以解決。43個(gè)集中連片特困縣（區）政府要全面落實(shí)鄉村教師生活補助，依據學(xué)校艱苦邊遠程度制定差別化的補助標準并逐步提高。省財政對鄉村教師生活補助落實(shí)的縣區給予綜合獎補。積極探索教師職稱(chēng)評聘分離制度改革，建立鄉村教師榮譽(yù)制度，逐步下放教師職稱(chēng)評審權限，職稱(chēng)（職務(wù)）評聘向基層薄弱學(xué)校和鄉村教師傾斜。

（四）完善校長(cháng)教師交流輪崗制度?？h級政府要建立和完善縣域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)、教師交流輪崗制度，逐步擴大交流范圍，提高優(yōu)秀校長(cháng)和中青年骨干教師交流的比例，建立科學(xué)合理的交流人員管理與考核評價(jià)機制。加大獎補力度，積極鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校、農村學(xué)校特別是貧困邊遠地區學(xué)校交流任教。教師職稱(chēng)評聘、評先選優(yōu)、培訓培養以及骨干教師選拔等要優(yōu)先向交流教師傾斜。加快推進(jìn)“縣管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，積極探索校（園）長(cháng)職級制度改革，支持優(yōu)秀校（園）長(cháng)終身從事教育事業(yè)。

（五）加快教育信息化建設步伐。大力推進(jìn)基于大數據、云計算技術(shù)的信息化基礎設施建設與應用，到2020年在全省中小學(xué)基本實(shí)現“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”。深化信息技術(shù)在教育管理中的應用，通過(guò)各類(lèi)信息管理平臺加強教育基礎數據庫建設，以大數據技術(shù)為支撐提升教育治理能力。建立優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的長(cháng)效機制，加強信息技術(shù)在教育教學(xué)中的創(chuàng )新應用，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，以教育信息化帶動(dòng)和促進(jìn)教育現代化。

三、全面落實(shí)免試就近入學(xué)，有效解決“大班額”和“擇校熱”等問(wèn)題

（一）嚴格實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策。公辦小學(xué)全部生源由劃片免試就近入學(xué)方式確定，公辦初中通過(guò)單校劃片或多校劃片的方式確定生源，采取多校劃片方式將重點(diǎn)小學(xué)、初中分散到每個(gè)片區，可通過(guò)隨機派位方式分配重點(diǎn)學(xué)校招生名額。到2020年所有義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)。市、縣、區教育部門(mén)要嚴格核定義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生規模，規范招生程序，嚴格限制跨設區市招生。堅持優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計劃分配到區域內初中。完善中小學(xué)學(xué)籍管理，引導學(xué)生合理流動(dòng)。

（二）保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權利。按照以縣級政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，將進(jìn)城務(wù)工人員和進(jìn)城落戶(hù)農村居民隨遷子女接受義務(wù)教育納入區域教育發(fā)展規劃和財政保障體系，實(shí)現“兩免一補”和生均公用經(jīng)費隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。公辦學(xué)校學(xué)位不能滿(mǎn)足需要的縣（市、區），可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式保證學(xué)生在民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。保障符合條件的隨遷子女完成義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試。

（三）實(shí)施城市中小學(xué)校建設計劃。“十三五”期間，省政府繼續支持縣城以上城區每年新建、改擴建50所小學(xué)和50所初中。市、縣、區政府要加大城市新區、開(kāi)發(fā)區、新建居民小區和老舊城區配套學(xué)校建設力度，嚴格落實(shí)新建居住區配套建設學(xué)校的政策。強化教育資源整合，破解城區教育資源緊張的矛盾，滿(mǎn)足熱點(diǎn)城區的學(xué)位需求。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區必須承擔本區域內中小學(xué)幼兒園標準化建設任務(wù)，落實(shí)教育經(jīng)費投入規定。

（四）深化學(xué)區制管理改革。倡導義務(wù)教育階段學(xué)校通過(guò)合并辦學(xué)或合作辦學(xué)、組建學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟和共同體、實(shí)行集團化和九年一貫制等辦學(xué)方式，建立義務(wù)教育學(xué)校城鄉合作、強弱合作等協(xié)同發(fā)展機制，創(chuàng )建一批省級學(xué)區制管理改革示范縣（市、區），不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

四、切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅持把“三愛(ài)”（愛(ài)學(xué)習、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國）教育和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，切實(shí)加強中小學(xué)生的心理健康教育和法制教育，開(kāi)展培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)“新要求·大實(shí)踐”系列教育活動(dòng)。加強中華優(yōu)秀文化教育，廣泛開(kāi)展 “中國夢(mèng)·愛(ài)國情·成才志”中華經(jīng)典誦、寫(xiě)、講系列活動(dòng)和規范漢字書(shū)寫(xiě)教育等活動(dòng)。重視家庭教育，明確家長(cháng)在家庭教育中的主體責任，加快形成家庭教育社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì )密切配合，共同培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

（二）推進(jìn)教育質(zhì)量評價(jià)制度改革。積極推進(jìn)教育管、辦、評制度改革，培育和引導專(zhuān)業(yè)評估機構參與教育質(zhì)量評估監測，科學(xué)評價(jià)學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)考試招生制度改革，進(jìn)一步完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度和初、高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

（三）深化課堂教學(xué)改革。引導教師主動(dòng)學(xué)習新理念，轉變教學(xué)方式，提高教學(xué)效率。積極探索課堂教學(xué)新模式，突出學(xué)生課堂主體地位，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔。開(kāi)展義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導”活動(dòng)，落實(shí)課堂教學(xué)改革責任。

（四）重視體育和美育。開(kāi)齊上好體育課、美育課。加強音樂(lè )、美術(shù)的滲透與融合。為每所學(xué)校建好體育運動(dòng)場(chǎng)地，配備體育運動(dòng)設施。每個(gè)縣城至少建設一個(gè)既滿(mǎn)足學(xué)生需要又向公眾免費開(kāi)放的標準化體育場(chǎng)、足球場(chǎng)。大力開(kāi)展形式多樣的陽(yáng)光體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天1小時(shí)鍛煉時(shí)間。積極開(kāi)展校園足球活動(dòng)，組織青少年校園足球四級聯(lián)賽。改進(jìn)美育教學(xué)，實(shí)施學(xué)生藝術(shù)素養評價(jià)制度。豐富學(xué)生社團活動(dòng)，實(shí)施“體育藝術(shù)2+1”項目，讓每個(gè)學(xué)生至少掌握2項體育運動(dòng)技能和1項藝術(shù)特長(cháng)。學(xué)生體質(zhì)健康測試合格率、良好率分別達95%和40%以上。各級體育運動(dòng)學(xué)校要全部實(shí)行教體結合，體育主管部門(mén)要會(huì )同教育行政部門(mén)加強教學(xué)指導，提升文化課教學(xué)質(zhì)量。

（五）規范學(xué)校辦學(xué)行為。義務(wù)教育學(xué)校起始年級要實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，學(xué)校不得隨意提高課程難度，擠占體育、美育、綜合實(shí)踐活動(dòng)及班會(huì )、少先隊活動(dòng)的課時(shí)。完善義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔監測、舉報、公告、督查及問(wèn)責制度，堅決杜絕義務(wù)教育學(xué)校補課和亂收費等現象。規范地方課程教材建設和校本課程教材開(kāi)發(fā)。加強教材教輔資料管理，堅持“一科一輔”和目錄管理，任何部門(mén)和學(xué)校不得在省定目錄之外搭售教輔資料。加大師德建設和宣傳力度，嚴肅查處中小學(xué)教師有償補課及收受禮品、禮金等違規違紀行為。學(xué)前教育日常教學(xué)內容堅持以游戲為主，做到幼兒園每天開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)2小時(shí)，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，提高保教質(zhì)量。

（六）組織好中小學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)。加強青少年校外活動(dòng)中心的建設和管理，引導社會(huì )力量建設主題性學(xué)生綜合實(shí)踐基地。組織中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)，積極推進(jìn)博物館、科技館、美術(shù)館、圖書(shū)館、展覽館、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、綜合實(shí)踐基地等機構向中小學(xué)生免費開(kāi)放，開(kāi)展面向中小學(xué)生的公益性教育活動(dòng)。支持公共事業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)組織將適合開(kāi)展中小學(xué)生實(shí)踐教育的資源開(kāi)發(fā)為社會(huì )實(shí)踐基地。

五、堅持精準幫扶，做好特殊群體教育服務(wù)工作

（一）加強教育扶貧工作。全省各級政府要統籌各類(lèi)扶持政策，以建檔立卡貧困戶(hù)子女為主，建立從學(xué)前教育到高中階段教育全程資助體系。積極開(kāi)展職業(yè)教育培訓，幫助未升學(xué)的初高中畢業(yè)生掌握職業(yè)技能。各級教育部門(mén)要組織教育行政管理人員、教師到貧困地區支教幫扶。

（二）健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。全省各級政府要建立健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。落實(shí)父母作為第一監護人的責任，不斷減少留守兒童數量。建立全社會(huì )關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和留守兒童安全保護預警與應急機制，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。

（三）重視殘疾兒童接受義務(wù)教育。全省各級政府要因地制宜，按照國家關(guān)于特殊教育學(xué)校建設要求和建設標準，積極改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件。對30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（區）實(shí)現縣縣至少建有一所特殊教育學(xué)校的目標，認真落實(shí)特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不少于6000元、特殊教育教職工津貼提高到其基本工資50%的政策。加強殘疾兒童少年隨班就讀工作，建設好特殊教育指導中心、資源中心、資源教室。補足配齊特殊教育教職工，加強教師培訓工作。通過(guò)多種途徑，實(shí)現我省視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到90%以上，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。

（四）提高營(yíng)養改善計劃實(shí)施水平。各級財政按照農村義務(wù)教育學(xué)生每人每天4元的標準，一年按200天計算進(jìn)行補助。以“讓學(xué)生吃得營(yíng)養又安全”為目標，以食品安全和資金安全為重點(diǎn)，強化地方責任落實(shí)，大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐和“陽(yáng)光校餐”。到2020年，全省實(shí)施營(yíng)養改善計劃的學(xué)?；緦?shí)現學(xué)校食堂供餐的目標要求。

六、實(shí)施十三年免費教育，不斷提高基礎教育保障水平

（一）鞏固學(xué)前一年免費教育。免除公辦幼兒園學(xué)前一年保教費，各級財政按照每個(gè)幼兒1300元的標準補助公用經(jīng)費。對在民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒按照公辦幼兒園公用經(jīng)費補助標準免除保教費，高出補助標準部分由學(xué)生家庭負擔。補助學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費，各級財政按照每個(gè)幼兒每天3元、一年按250天給予資助，平均資助面占在園幼兒數的20%。

（二）統一城鄉九年義務(wù)教育“兩免一補”政策。全省各級政府、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費保障責任，統一城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標準，完善城鄉一體經(jīng)費保障機制。對義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費，各級財政按照每生小學(xué)800元、初中1000元，農村寄宿制學(xué)校分別再提高200元的標準補助公用經(jīng)費。對在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生按照公辦學(xué)校公用經(jīng)費補助標準免除學(xué)雜費，高出補助標準部分由學(xué)生家庭負擔。提供的免費教科書(shū)中國家課程教材所需資金由中央財政全額承擔，地方課程教材由市、縣、區自主選擇并承擔所需資金。向農村家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費，各級財政按照每天小學(xué)生4元、初中生5元，一年按250天計算，由各市縣確定受助學(xué)生覆蓋面報省級審核、國家核定后執行。

（三）實(shí)施高中階段三年免費教育。從2016年起，實(shí)行中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費補助政策，實(shí)現生均公用經(jīng)費補助從學(xué)前一年教育到高中階段教育的全覆蓋。繼續落實(shí)好中等職業(yè)教育學(xué)生免除學(xué)費的政策。從2016年秋季學(xué)期起，對普通高中學(xué)生按照省級價(jià)格主管部門(mén)批準的現行分類(lèi)收費標準（省級標準化高中800元、城市普通高中350元、農村普通高中200元）免除學(xué)費。在民辦普通高中就讀的學(xué)生按照公辦同類(lèi)學(xué)校收費標準免除學(xué)費，高出免除標準部分由學(xué)生家庭負擔。各級財政在原有生均800元公用經(jīng)費補助基礎上，按照省與市縣各50%的比例分擔免除的學(xué)費資金，市與縣分擔比例由各設區市確定。為家庭經(jīng)濟困難高中生提供國家助學(xué)金，助學(xué)金標準平均每生每年2000元，平均資助面按全省在校學(xué)生人數的30%確定。全省各級政府要采取有效措施，積極支持普通高中改善基本辦學(xué)條件，推進(jìn)標準化高中建設，逐步化解所屬普通高中建設債務(wù)。

（四）加強十三年免費教育經(jīng)費管理。全省各級政府要統籌資金確保投入，并隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展逐步提高保障水平。財政、教育等部門(mén)要指導學(xué)校強化預算管理，優(yōu)化支出結構，向內涵發(fā)展傾斜。嚴格落實(shí)教育收費公示制度，穩步推進(jìn)財務(wù)信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督。教育督導、審計、監察等部門(mén)要加強專(zhuān)項檢查監督，不斷提高經(jīng)費使用效益。

七、加強組織領(lǐng)導，保障基礎教育改革發(fā)展順利推進(jìn)

（一）加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步夯實(shí)政府發(fā)展基礎教育的責任。省政府負責統籌基礎教育改革發(fā)展工作，建立推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機制，完善均衡發(fā)展督導評估規劃和有關(guān)指標體系。設區市政府負責協(xié)調、指導所轄縣區基礎教育發(fā)展，重點(diǎn)支持經(jīng)濟薄弱縣（區）發(fā)展教育，縮小縣（區）域之間教育差距?？h級政府承擔發(fā)展基礎教育的主體責任，將推進(jìn)基礎教育改革發(fā)展作為考核縣級政府及其主要負責人的重要內容。

（二）加強教育督導評估。全省各級政府教育督導機構負責基礎教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導評估工作。省政府教育督導團加強對基礎教育經(jīng)費投入、十三年免費教育、公辦幼兒園和城區中小學(xué)校建設進(jìn)度以及“全面改薄”等重大政策性項目的專(zhuān)項督導檢查，完善督導評估辦法，加強對國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區）和“雙高雙普”縣（區）的督導評估。

（三）加強學(xué)校安全管理。不斷加大學(xué)校人防、物防、技防投入力度，確保安全防范設施設備齊全。加強學(xué)校安全管理隊伍建設，為學(xué)校配備足夠的安保人員。落實(shí)校園崗位安全責任制，省綜治委校園及周邊治安綜合治理專(zhuān)項組各成員單位要落實(shí)校園崗位安全責任制，加強協(xié)作配合，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，凈化校園及周邊環(huán)境。健全和完善校車(chē)安全管理制度，完善校方責任保險制度。全面開(kāi)展安全教育、自救自護教育和應急演練活動(dòng)。切實(shí)做好中小學(xué)食品飲用水安全和傳染病防控工作，加強對校外托管機構或小飯桌的監管。定期開(kāi)展安全隱患和矛盾糾紛排查化解，切實(shí)保障學(xué)生的健康和安全。

（四）加強輿論宣傳引導。大力宣傳基礎教育發(fā)展的理念、意義和政策措施，宣傳先進(jìn)典型和成功案例，表彰獎勵推進(jìn)基礎教育發(fā)展成績(jì)突出的先進(jìn)地區、優(yōu)秀工作者，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、理解、支持基礎教育改革發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。
 

陜西省人民政府

2016年6月20日

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