民發(fā)〔2016〕143號《民政部關(guān)于加強部管專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )建設的意見(jiàn)》

民政部關(guān)于加強部管專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )建設的意見(jiàn)

民發(fā)〔2016〕143號

各司（局）、直屬單位：

部管專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）是在民政專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內從事標準化工作的技術(shù)工作組織，負責本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標準化技術(shù)歸口工作。技術(shù)委員會(huì )建設是民政標準化建設的重要組成部分。為貫徹落實(shí)民政部《民政部、國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于加快推進(jìn)民政標準化工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2015〕238號）精神，加強技術(shù)委員會(huì )建設，根據民政標準化工作實(shí)際，現提出如下意見(jiàn)：

一、加強技術(shù)委員會(huì )建設的目標

明確職責定位，健全組織機構，強化工作職能，完善體制機制，集合各方人力、智力資源，加快研制基礎性、通用性、支架性標準，研究制定本專(zhuān)業(yè)標準體系表，提出本專(zhuān)業(yè)制定修訂標準規劃和年度計劃，為本業(yè)務(wù)領(lǐng)域標準化工作提供有力技術(shù)支撐。

二、加強技術(shù)委員會(huì )建設的任務(wù)

（一）強化組織機構建設。

1.加強自身建設。根據各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作形勢和需求，明確技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處工作職責，配備熟悉標準化業(yè)務(wù)的專(zhuān)（兼）職人員。技術(shù)委員會(huì )委員應由來(lái)自業(yè)務(wù)主管部門(mén)、科研院校和行業(yè)協(xié)會(huì )等單位的人員組成，有關(guān)部屬事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等均可作為技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處承擔單位，承擔技術(shù)委員會(huì )的相關(guān)工作。

2.鼓勵設立分技術(shù)委員會(huì )。對于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域較寬、制定修訂標準任務(wù)較重，現有技術(shù)委員會(huì )人員和機構不能滿(mǎn)足本領(lǐng)域標準化工作發(fā)展需要的，可以提出設置分技術(shù)委員會(huì )的建議，報國家標準委審批，依托分技術(shù)委員會(huì )組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家做好標準化工作。

（二）加強制度建設。

3.加強內部制度建設。建立完善標準制定修訂、委員管理、經(jīng)費管理、宣傳培訓等系列制度，建立各項工作規程，立足本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，定期研究提出本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作的技術(shù)措施、標準發(fā)展規劃、標準體系等建議，開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準宣貫、解釋工作，及時(shí)發(fā)布標準的動(dòng)態(tài)信息。嚴格執行年度工作報告制度。

（三）擴大對外交流。

4.采取召開(kāi)學(xué)術(shù)交流會(huì )議、撰寫(xiě)論文和工作報告等方式，加強與其他技術(shù)委員會(huì )之間的交流，吸收借鑒好的工作機制和管理模式，促進(jìn)行業(yè)間的標準化工作交流。加強與對口國際標準化組織的聯(lián)系，積極參加國際標準化活動(dòng)，及時(shí)對國際標準提案、草案進(jìn)行投票和反饋，密切跟蹤、采用國際標準。

（四）加大經(jīng)費支持力度。

5.保障秘書(shū)處工作經(jīng)費。秘書(shū)處承擔單位應安排專(zhuān)人負責秘書(shū)處工作，并列支專(zhuān)項經(jīng)費用于秘書(shū)處工作。主任委員、副主任委員單位應提供適當的補助經(jīng)費，支持秘書(shū)處開(kāi)展本領(lǐng)域標準化工作。鼓勵社會(huì )力量參與，探索建立多元投入的標準化經(jīng)費保障機制。

6.嚴格經(jīng)費管理。技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )的工作經(jīng)費及各類(lèi)標準制定修訂經(jīng)費均應納入秘書(shū)處承擔單位財務(wù)統一管理，單獨核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用并符合財務(wù)有關(guān)規定，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。經(jīng)費使用應接受經(jīng)費來(lái)源部門(mén)的監督檢查，并接受審計機關(guān)的審計。秘書(shū)處應當每年向全體委員報告經(jīng)費收支情況。

（五）加快人才培養。

7.積極引進(jìn)培養人才。結合技術(shù)委員會(huì )實(shí)際情況，暢通人才引進(jìn)渠道，積極引進(jìn)標準化技術(shù)人才。建立政府、企事業(yè)單位、科研院所、各行業(yè)協(xié)會(huì )等多方參與的標準化人才教育和培訓機制，研究和制定標準化人才培養規劃，在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內培養一批既掌握標準化知識、又熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)，既熟悉國家政策、又了解本行業(yè)發(fā)展戰略的復合型人才，為民政標準化建設提供人才保障。

8.加大人才扶持力度。了解掌握標準化人才需求，在參加國際學(xué)術(shù)交流、標準化相關(guān)課題經(jīng)費保障等方面給予優(yōu)先支持，不斷優(yōu)化標準化人才發(fā)展環(huán)境。

三、健全技術(shù)委員會(huì )考核獎懲機制

9.加強考核評估。技術(shù)委員會(huì )應貫徹落實(shí)《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )考核評估辦法（試行）》，對承擔標準制定修訂任務(wù)、日常管理和組織參與國際標準化工作等方面情況進(jìn)行考核評估。

10.強化考核評估結果使用。對工作負責、成績(jì)突出的秘書(shū)處承擔單位，根據有關(guān)規定給予表?yè)P獎勵，優(yōu)先承擔標準化相關(guān)課題任務(wù)，優(yōu)先支持其按照《民政部部級課題管理辦法》有關(guān)規定申報部級課題。對于德才兼備、貢獻較大的個(gè)人，在職稱(chēng)評定時(shí)給予支持。對考核評估不合格的技術(shù)委員會(huì )，納入重點(diǎn)名單并限期整改。整改期滿(mǎn)后重新組織考核評估，評估仍未達標的，視情況采取調整秘書(shū)處承擔單位、重新組建、撤銷(xiāo)等處理措施。
 

民政部

2016年8月22日

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