陜政發(fā)〔2016〕8號《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》

陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)

陜政發(fā)〔2016〕8號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕24號），大力發(fā)展電子商務(wù)，培育我省經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力，結合《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕22號），現提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、 發(fā)展目標

到2020年，全省電子商務(wù)交易額達到7000億元，網(wǎng)絡(luò )零售額突破1700億元；建成完善的物流、支付和認證等支撐體系和高效的電子商務(wù)服務(wù)體系，形成誠信安全的電子商務(wù)信用環(huán)境；電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)、穩定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要途徑和推動(dòng)我省經(jīng)濟健康快速發(fā)展的新動(dòng)力。

二、 主要任務(wù)

（一） 營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。

1、降低準入門(mén)檻。全面清理規范電子商務(wù)領(lǐng)域現有前置審批事項，無(wú)法律法規依據的一律取消。（省編辦負責）進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊資本登記，全面推進(jìn)“先照后證”“三證合一”改革，放寬名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等登記條件，落實(shí)“一址多照、一照多址”政策。（省工商局負責）對快遞企業(yè)設立非法人快遞末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案制管理。（省郵政管理局、省工商局負責）

2、用足用好稅收優(yōu)惠政策。對認定為高新技術(shù)企業(yè)、小微電子商務(wù)企業(yè)的，按相關(guān)政策享受稅收優(yōu)惠。逐步將旅游、生活服務(wù)類(lèi)等相關(guān)行業(yè)電子商務(wù)納入“營(yíng)改增”范圍。（省財政廳、省國稅局、省地稅局、省科技廳負責）對符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口貨物實(shí)行增值稅和消費稅退（免）稅政策。（省金融辦、省國稅局、國家外匯管理局陜西省分局負責）

3、加大金融支持力度。引導金融機構建立適應電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，鼓勵符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資或發(fā)行債券。（陜西銀監局、陜西證監局負責）鼓勵金融機構通過(guò)股權、基金、債權、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。引導金融機構借助電子商務(wù)平臺，加強與支付機構合作，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品。（陜西銀監局、人民銀行西安分行負責）

4、維護市場(chǎng)公平競爭。規范市場(chǎng)競爭行為，加強市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量監管，維護開(kāi)放、公平、健康的市場(chǎng)競爭秩序。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監局、省工商局負責）依托工商網(wǎng)絡(luò )監管信息化平臺對網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)進(jìn)行監測與檢查，依法查處網(wǎng)絡(luò )違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（省工商局負責）建立健全我省電子商務(wù)領(lǐng)域行政執法跨部門(mén)協(xié)作機制，完善電子商務(wù)投訴管理制度，健全網(wǎng)上維權援助服務(wù)措施。（省工商局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）指導電子商務(wù)企業(yè)積極應對網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權糾紛。（省知識產(chǎn)權局負責）完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法，規范食品、保健品、藥品、化妝品、醫療器械網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)行為，加強監管體系建設。（省衛生計生委、省食品藥品監管局負責）全省各級政府部門(mén)不得通過(guò)行政命令指定為電子商務(wù)提供有償公共服務(wù)的供應商，不得濫用行政權力排除限制競爭。（省級有關(guān)部門(mén)、各設區市政府負責）

（二）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

5、完善電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。把發(fā)展電子商務(wù)促進(jìn)就業(yè)納入各地就業(yè)發(fā)展規劃和電子商務(wù)發(fā)展整體規劃，建立電子商務(wù)就業(yè)和社會(huì )保障指標統計制度。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，未登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員并享受相關(guān)政策。在網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)名注冊、穩定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)創(chuàng )業(yè)者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體建設電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)孵化基地，符合條件的可享受相應的扶持政策。鼓勵設立省、市（區）、國家級開(kāi)發(fā)區創(chuàng )業(yè)投資引導基金向電子商務(wù)初創(chuàng )企業(yè)傾斜。鼓勵返鄉大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官和返鄉創(chuàng )業(yè)青年參與農村電子商務(wù)發(fā)展，培育一批帶頭人。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省統計局、團省委、各設區市政府負責）

6、加強電子商務(wù)人才培養。支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì )組織合作搭建電子商務(wù)實(shí)踐教學(xué)平臺，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓和實(shí)踐。統籌商務(wù)、農業(yè)、人力資源社會(huì )保障、團委等部門(mén)培訓資源，制定培訓計劃和標準，有序組織實(shí)施。（省商務(wù)廳、省教育廳、省農業(yè)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、團省委負責）推進(jìn)國家電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，對相關(guān)培訓按規定給予補貼。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳負責）

7、保障電商從業(yè)人員勞動(dòng)權益。規范電子商務(wù)企業(yè)勞動(dòng)用工，經(jīng)工商登記注冊取得營(yíng)業(yè)執照的，應與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同；未登記注冊的，參照勞動(dòng)合同法相關(guān)規定與勞動(dòng)者簽訂民事協(xié)議。按規定將網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員納入各項社會(huì )保險，未進(jìn)行工商登記注冊的從業(yè)人員按靈活就業(yè)人員參保。符合條件的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，可享受靈活就業(yè)人員社會(huì )保險補貼政策。滿(mǎn)足統籌地區社會(huì )保險優(yōu)惠政策條件的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)，可享受社會(huì )保險優(yōu)惠政策。（省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（三） 推動(dòng)轉型升級。

8、創(chuàng )新服務(wù)民生方式。創(chuàng )新移動(dòng)電子商務(wù)應用，推進(jìn)電子商務(wù)在交通、保險、公共繳費、醫療衛生、社區服務(wù)等民生領(lǐng)域的應用，支持面向城鄉居民需求的公共事業(yè)和社會(huì )服務(wù)平臺建設。（各設區市政府負責）推動(dòng)傳統媒體與新興媒體深度融合，支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。（省文化廳負責）支持教育、會(huì )展、廣告等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應用，支持旅游景點(diǎn)、酒店等開(kāi)展線(xiàn)上銷(xiāo)售，推動(dòng)旅游在線(xiàn)服務(wù)模式創(chuàng )新。（省商務(wù)廳、省教育廳、省旅游局負責）

9、推動(dòng)傳統商貿流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。支持有條件的大型商貿企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，鼓勵有條件的大型零售企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上商城，鼓勵商貿企業(yè)與電子商務(wù)平臺優(yōu)勢互補，加速線(xiàn)上線(xiàn)下一體化經(jīng)營(yíng)。鼓勵有條件的大型交易市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵能源、化工、鋼鐵、林業(yè)等大宗商品交易平臺、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)搭建電子商務(wù)平臺。（省商務(wù)廳負責）推進(jìn)建設林產(chǎn)品電商平臺和陜西林特產(chǎn)品絲路交易平臺。（省林業(yè)廳負責）

10、積極發(fā)展農村電子商務(wù)。加快推進(jìn)農業(yè)農村信息資源數據庫和綜合服務(wù)平臺建設。制定支持農產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展政策，完善農產(chǎn)品物流配送體系，培育農產(chǎn)品電子商務(wù)主體和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌，加強優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準體系、動(dòng)植物檢疫體系、安全質(zhì)量追溯體系、質(zhì)量保障與安全監管體系建設。（省商務(wù)廳、省農業(yè)廳負責）加快改造、新建一批農產(chǎn)品冷庫，完善農產(chǎn)品冷鏈倉儲設施。（省農業(yè)廳負責）開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。（省商務(wù)廳、省財政廳負責）抓緊制定我省地理標志保護產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量保證地方標準。（省質(zhì)監局、省農業(yè)廳、陜西出入境檢驗檢疫局、省工商局負責）引導快遞企業(yè)建立集倉儲、分撥、配送、運輸為一體的綜合服務(wù)平臺，發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流，打通農村物流“下鄉與進(jìn)城”雙向快捷通道，支持快遞企業(yè)以建立合作網(wǎng)點(diǎn)的形式提供投遞服務(wù)。（省郵政管理局、省農業(yè)廳、省交通運輸廳、省供銷(xiāo)社負責）

11、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)發(fā)展跨境電子商務(wù)實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2015〕24號）要求，不斷完善相關(guān)政策措施。（省發(fā)展改革委、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、省國稅局負責）培育跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，改進(jìn)跨境電子商務(wù)管理機制，構建符合電子商務(wù)發(fā)展規律的跨境電子商務(wù)監管機制。（西安市政府、西咸新區管委會(huì )、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）加快推進(jìn)西安國際港務(wù)區、西咸新區空港新城跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區建設，積極爭取跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口資質(zhì)。（西安市政府、西咸新區管委會(huì )、省發(fā)展改革委、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局、省商務(wù)廳負責）加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和監管平臺建設。（省政府口岸辦、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局負責）

12、推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應用發(fā)展。全面普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應用，鼓勵中小企業(yè)依托第三方電商平臺開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，加快建立與陜西特色產(chǎn)業(yè)相適應的工業(yè)品網(wǎng)絡(luò )零售和分銷(xiāo)體系。圍繞網(wǎng)絡(luò )消費者個(gè)性化需求，鼓勵發(fā)展“以銷(xiāo)定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”等網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式。推進(jìn)包裝印刷業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)包裝印刷業(yè)電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省中小企業(yè)局負責）建立陜西省大數據交易所和工業(yè)云中心，為工業(yè)企業(yè)及創(chuàng )業(yè)者提供低廉便利、開(kāi)放的綜合工業(yè)云創(chuàng )新服務(wù)平臺。推進(jìn)大型制造業(yè)骨干企業(yè)與國際供應商、采購商之間的B2B電子商務(wù)無(wú)縫集成，建設第三方供應鏈管理平臺，提供全程電子商務(wù)服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳負責）

13、推廣金融創(chuàng )新。扶持和推動(dòng)陜西本地符合條件的企業(yè)申領(lǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》，積極為全國性支付機構落戶(hù)陜西提供便利。推動(dòng)金融、電信、銀行卡清算等業(yè)務(wù)部門(mén)加強合作，豐富在線(xiàn)支付產(chǎn)品，提升服務(wù)水平。推廣應用具有硬件數字證書(shū)、采用國家密碼行政主管部門(mén)規定算法的移動(dòng)智能終端。結合《“數字陜西·智慧城市”發(fā)展綱要（2013-2017年）》，推廣使用金融IC卡及移動(dòng)金融創(chuàng )新產(chǎn)品；鼓勵商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展多元化金融服務(wù)合作；鼓勵證券、保險、公募基金等企業(yè)和機構依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新。（人民銀行西安分行、陜西證監局、陜西保監局負責）鼓勵保險公司運用電子商務(wù)新技術(shù)拓寬保險銷(xiāo)售渠道、創(chuàng )新服務(wù)模式。（陜西保監局負責）

（四）完善物流基礎設施。

14、支持物流配送終端及智慧物流平臺建設。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應用，鼓勵在高附加值或需重點(diǎn)監控行業(yè)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應用，建設完善一批行業(yè)性物流信息平臺。加快全省交通物流信息公共服務(wù)平臺建設，與民航、鐵路、工商、保險、銀行等部門(mén)實(shí)現數據交換共享。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳負責）加快培育多式聯(lián)運承運人，推動(dòng)貨物運輸的“無(wú)縫銜接”和“一單制”。推進(jìn)城市配送試點(diǎn)工作，逐步規范城市配送市場(chǎng)。鼓勵快遞企業(yè)訂制服務(wù)流程，提供產(chǎn)品銷(xiāo)售寄遞配送服務(wù)、售后物流服務(wù)和反向物流服務(wù)。建設快遞服務(wù)末端智能快件箱等自助服務(wù)設施并推廣使用。支持農村、社區、學(xué)?？爝f公共取送點(diǎn)建設，解決“最后一公里”投遞問(wèn)題。（省交通運輸廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委負責）

15、規范物流配送車(chē)輛管理。推動(dòng)城市配送車(chē)輛的標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。允許物流快遞企業(yè)用帶有明確標識的指定型號車(chē)輛在城區開(kāi)展配送業(yè)務(wù)，對電動(dòng)三輪車(chē)配送方式給予過(guò)渡期政策。推進(jìn)城市綠色貨運配送體系建設，完善城市配送車(chē)輛標準和通行管控措施，鼓勵節能環(huán)保車(chē)輛在城市配送中的推廣運用。（各有關(guān)部門(mén)按職能分工負責）

16、合理布局物流倉儲設施。按照全省物流業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，推動(dòng)物流設施設備標準化建設，鼓勵配備現代化倉儲設施，支持物流企業(yè)在偏遠地區建倉。推動(dòng)快遞服務(wù)體系與綜合交通運輸體系順暢銜接，規劃建設全省快遞物流園區中心區和市級快遞集散中心。推動(dòng)FedEx（聯(lián)邦國際快遞）、DHL（敦豪速遞）等國際快遞公司在西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)設立轉運中心，增開(kāi)跨境及國內快遞業(yè)務(wù)貨運航線(xiàn)。制定快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展戰略，鼓勵快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作建設集倉儲、轉運、分撥、配送等功能于一體的電商快遞園區。鼓勵交通、郵政、快遞、商貿、供銷(xiāo)、出版物銷(xiāo)售等開(kāi)展聯(lián)盟合作，提高協(xié)同配送能力。（省發(fā)展改革委、省郵政管理局負責）

（五）提升對外開(kāi)放水平。

17、提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結匯、繳進(jìn)口稅等關(guān)鍵環(huán)節“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設，實(shí)現關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”。（西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局負責）推進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、工商、港務(wù)、民航、稅務(wù)、外匯管理、檢驗檢疫、郵政等部門(mén)協(xié)作，實(shí)現數據對接和信息共享。（各有關(guān)部門(mén)按職能分工負責）探索建立跨境電子商務(wù)貨物負面清單、風(fēng)險監控和質(zhì)量追溯體系，完善跨境電子商務(wù)貨物通關(guān)與檢驗檢疫監管模式，防止疫病疫情傳入、外來(lái)有害生物入侵和物種資源流失。建立跨境電子商務(wù)及相關(guān)物流企業(yè)誠信分類(lèi)管理制度，給予誠信企業(yè)更多便利措施。（西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局負責）學(xué)習借鑒中國（杭州）電子商務(wù)綜合試驗區經(jīng)驗，進(jìn)一步爭取和完善我省跨境電子商務(wù)試點(diǎn)相關(guān)政策。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委負責）

18、推動(dòng)電子商務(wù)走出去。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)利用自建和第三方跨境電子商務(wù)平臺開(kāi)拓國際市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局、西安市政府負責）支持電子商務(wù)企業(yè)在政策允許范圍內開(kāi)展跨境人民幣結算以及跨境投資等活動(dòng)。加強商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)間的協(xié)調合作，為跨境電子商務(wù)提供報關(guān)、商檢、出口退稅、人民幣結算等“一條龍”服務(wù)。（省商務(wù)廳、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局陜西省分局、人民銀行西安分行等負責）支持電子商務(wù)企業(yè)建立海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，創(chuàng )立自有品牌。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委負責）

三、保障體系

19、保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )和交易安全。指導電子商務(wù)企業(yè)建設完善網(wǎng)絡(luò )安全防護體系、數據資源安全管理體系和網(wǎng)絡(luò )安全應急處置體系，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)獲得信息安全管理體系認證。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)加強與網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、相關(guān)管理部門(mén)的合作，共享網(wǎng)絡(luò )安全威脅預警信息，共同防范網(wǎng)絡(luò )攻擊破壞、竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)。（省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳負責）建立電子認證信任機制，促進(jìn)數字證書(shū)交叉互認和數字證書(shū)應用的互聯(lián)互通。積極推廣使用電子簽名、電子營(yíng)業(yè)執照和電子發(fā)票。（省工業(yè)和信息化廳、省工商局負責）完善網(wǎng)上交易在線(xiàn)投訴與售后維權機制，強化電子商務(wù)消費維權服務(wù)，維護電子商務(wù)交易秩序。（省工商局負責）

20、預防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。規范電子商務(wù)企業(yè)身份資質(zhì)審查，加強洗錢(qián)風(fēng)險評估，強化商戶(hù)盡職調查。建立異常交易行為監控和可疑交易報告機制，加強對具有支付許可業(yè)務(wù)電子商務(wù)企業(yè)的反洗錢(qián)監管。加強電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)作配合，加大對制售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò )盜竊、網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)上非法交易等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。（省公安廳、省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職能分工負責）

21、健全法規標準。推廣使用電子商務(wù)國家標準，積極開(kāi)展電子商務(wù)標準化應用，支持西安市國稅系統開(kāi)展電子發(fā)票應用試點(diǎn)。（省商務(wù)廳、省國稅局、省質(zhì)監局負責）大力推廣商品編碼運用，統一線(xiàn)上線(xiàn)下商品編碼標識。支持高校、科研院所開(kāi)展電子商務(wù)基礎性關(guān)鍵標準研究，主導或參與制定電子商務(wù)國際標準。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府法制辦、省工商局、省質(zhì)監局負責）加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監督，探索建立網(wǎng)上抽檢、源頭追溯、屬地查處工作機制，建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況公布制度。（省質(zhì)監局負責）

22、加強信用體系建設。建立健全電子商務(wù)信用信息管理制度，推動(dòng)信用信息公開(kāi)。研究制定《陜西省企業(yè)信用監督管理辦法》和《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》。完善電子商務(wù)企業(yè)信用分級分類(lèi)管理制度，組織發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。鼓勵發(fā)展社會(huì )化的電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)，推動(dòng)信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應用。（省發(fā)展改革委、省工商局、省質(zhì)監局、省商務(wù)廳負責）

23、強化科技與教育支撐。依托我省高等院校和科研機構，開(kāi)展電子商務(wù)基礎理論、發(fā)展規律研究，推動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。（省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責）探索建立電子商務(wù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，引導高等院校加強電子商務(wù)學(xué)科建設和人才培養，提供更多的高層次復合型專(zhuān)門(mén)人才。（省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳負責）

24、協(xié)調推動(dòng)各地電子商務(wù)發(fā)展。制定全省電子商務(wù)發(fā)展規劃，并納入全省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）建立全省電子商務(wù)統計報表制度，健全統計指標體系和發(fā)展評價(jià)體系。（省統計局負責）各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢，把電子商務(wù)列入當地經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，引導各類(lèi)電子商務(wù)業(yè)態(tài)和功能聚集，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統籌協(xié)調、錯位發(fā)展。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、各設區市政府負責）積極創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市、示范基地，開(kāi)展省級電子商務(wù)示范縣（市、區）、示范園區和示范企業(yè)建設。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省委網(wǎng)信辦、省科技廳負責）完善發(fā)展電子商務(wù)支持政策，探索加快電子商務(wù)發(fā)展的創(chuàng )新舉措，圍繞國家“一帶一路”建設，打造具有國際影響力的大宗商品電子商務(wù)交易基地和具有區域特色的電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。（省商務(wù)廳、省政府研究室、省發(fā)展改革委負責）

各地、各部門(mén)要進(jìn)一步深化對電子商務(wù)的認識，根據本意見(jiàn)提出的各項任務(wù)和分工，結合自身實(shí)際，制定具體的落實(shí)措施和工作方案。各牽頭部門(mén)要加大工作力度，及時(shí)督促落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng )新，共同推動(dòng)我省電子商務(wù)快速發(fā)展。
 

陜西省人民政府

2016年2月16日

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本文關(guān)鍵詞： 陜政發(fā), 陜西省, 大力發(fā)展, 電子商務(wù), 加快培育, 經(jīng)濟, 新動(dòng)力, 實(shí)施意見(jiàn)