《專(zhuān)利代理懲戒規則（試行）》國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)令第25號（全文）

國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)令第25號

為了規范專(zhuān)利代理執業(yè)行為，維護專(zhuān)利代理行業(yè)的正常秩序，特制定《專(zhuān)利代理懲戒規則（試行）》，現予以發(fā)布。本規則自2003年1月1日起施行。
 

國家知識產(chǎn)權局

二00二年十二月十二日
 

專(zhuān)利代理懲戒規則（試行）

第一條　為了加強對專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人的執業(yè)監督，規范專(zhuān)利代理執業(yè)行為，維護專(zhuān)利代理行業(yè)的正常秩序，根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》和《專(zhuān)利代理條例》制定本規則。

第二條　專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利代理人執業(yè)應當遵守法律、法規和規章的規定，恪守專(zhuān)利代理職業(yè)道德和執業(yè)紀律。

專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人執業(yè)應當接受?chē)?、社?huì )和當事人的監督。

第三條　專(zhuān)利代理機構或者專(zhuān)利代理人違反有關(guān)法律、法規和規章規定的，由專(zhuān)利行政部門(mén)按照本規則給予懲戒。

國家知識產(chǎn)權局和各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局分別設立專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )，具體實(shí)施本規則。

第四條　對專(zhuān)利代理機構的懲戒分為：

（一）警告；

（二）通報批評；

（三）停止承接新代理業(yè)務(wù)3至6個(gè)月；

（四）撤銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構。

第五條　對專(zhuān)利代理人的懲戒分為：

（一）警告；

（二）通報批評；

（三）收回專(zhuān)利代理人執業(yè)證書(shū)；

（四）吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理人資格。

第六條　專(zhuān)利代理機構有下列情形之一的，應當責令其改正，并給予本規則第四條規定的懲戒：

（一）申請設立時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（二）擅自改變主要登記事項的；

（三）擅自設立分支機構的；

（四）年檢逾期又不主動(dòng)補報的；

（五）以不正當手段招攬業(yè)務(wù)的；

（六）接受委托后，無(wú)正當理由拒絕進(jìn)行代理的；

（七）就同一專(zhuān)利申請或者專(zhuān)利案件接受有利害關(guān)系的其他委托人的委托的；

（八）因過(guò)錯給當事人造成重大損失的；

（九）從事其他違法業(yè)務(wù)活動(dòng)或者違反國務(wù)院有關(guān)規定的。

第七條　專(zhuān)利代理人有下列情形之一的，應當責令其改正，并給予本規則第五條規定的懲戒：

（一）同時(shí)在兩個(gè)以上專(zhuān)利代理機構執業(yè)的；

（二）詆毀其他專(zhuān)利代理人、專(zhuān)利代理機構的，或者以不正當方式損害其利益的；

（三）私自接受委托、私自向委托人收取費用、收受委托人財物、利用提供專(zhuān)利代理服務(wù)的便利牟取當事人爭議的權益、或者接受對方當事人財物的；

（四）妨礙、阻擾對方當事人合法取得證據的；

（五）干擾專(zhuān)利審查工作或者專(zhuān)利行政執法工作的正常進(jìn)行的；

（六）專(zhuān)利行政部門(mén)的工作人員退休、離職后從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，對本人審查、處理過(guò)的專(zhuān)利申請案件或專(zhuān)利案件進(jìn)行代理的；

（七）泄露委托人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（八）因過(guò)錯給當事人造成重大損失的；

（九）從事其他違法業(yè)務(wù)活動(dòng)的。

第八條　有下列情形之一的，應當給予直接責任人本規則第五條第（三）項或者第（四）項規定的懲戒，可以同時(shí)給予其所在專(zhuān)利代理機構本規則第四條第（三）項或者第（四）項規定的懲戒：

（一）違反專(zhuān)利法第十九條的規定，泄露委托人發(fā)明創(chuàng )造的內容的；

（二）剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng )造的；

（三）向專(zhuān)利行政部門(mén)的工作人員行賄的，或者指使、誘導當事人行賄的；

（四）提供虛假證據、隱瞞重要事實(shí)的，或者指使、引誘他人提供虛假證據、隱瞞重要事實(shí)的；

（五）受刑事處罰的（過(guò)失犯罪除外）；

（六）從事其他違法業(yè)務(wù)活動(dòng)后果嚴重的。

第九條　具有專(zhuān)利代理人資格、但沒(méi)有取得專(zhuān)利代理人執業(yè)證書(shū)的人員為牟取經(jīng)濟利益而接受專(zhuān)利代理委托，從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的，應當責令其停止非法執業(yè)活動(dòng)，并記錄在案。有本規則第七條、第八條所列行為的，應當給予警告、通報批評、吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理人資格的懲戒。

第十條　按本規則應當給予懲戒，但有下列情形之一的，可以從輕處分：

（一）主動(dòng)承認錯誤并承擔責任的；

（二）及時(shí)采取有效措施，防止不良后果發(fā)生或者減輕不良后果的。

按本規則應當給予懲戒，但有下列情形之一的，可以從重處分：

（一）對檢舉人、證人打擊報復的；

（二）案發(fā)后訂立攻守同盟或者隱匿、銷(xiāo)毀證據，阻撓調查的。

第十一條　國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )由國家知識產(chǎn)權局、中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )的人員和專(zhuān)利代理人的代表組成。

省、自治區、直轄市專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )由省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局的人員和專(zhuān)利代理人的代表組成。

專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )委員的任期為三年。

第十二條　專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )委員有下列情形之一的，應當自行回避；當事人也有權申請他們回避：

（一）是案件當事人或者當事人近親屬的；

（二）與案件的處理結果有利害關(guān)系的；

（三）與案件當事人有其他關(guān)系，可能影響處理結果公正的。

第十三條　對專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人違反法律、法規和規章規定的行為，任何單位或者個(gè)人都有權向該專(zhuān)利代理機構所在地的省、自治區、直轄市專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )投訴。必要時(shí)，國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )和省、自治區、直轄市專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )也可以依職權主動(dòng)立案。

第十四條　專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )應當在受理投訴之日或者主動(dòng)立案之日起的3個(gè)月內做出決定。

省、自治區、直轄市專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )認為需要吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理人資格、撤銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構的，應當將其調查結果和懲戒理由上報國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )。國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )應當在收到上報材料之日起的2個(gè)月內做出決定。

第十五條　專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )表決通過(guò)懲戒決定前，應當允許當事人進(jìn)行陳述或者申辯，并對當事人提出的事實(shí)、證據和理由進(jìn)行調查核實(shí)。

第十六條　專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )表決通過(guò)懲戒決定后，應當制作懲戒決定書(shū)，記載以下事項：

（一）被懲戒的專(zhuān)利代理機構或者專(zhuān)利代理人的名稱(chēng)、姓名和地址；

（二）事由及調查核實(shí)的結果；

（三）專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )的決定；

（四）決定日期。

第十七條　專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )做出的懲戒決定應當經(jīng)同級知識產(chǎn)權局批準，并以該局的名義發(fā)出。

懲戒決定書(shū)應當在批準之日起的10日內送達被懲戒的專(zhuān)利代理機構或者專(zhuān)利代理人。

第十八條　專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )的委員和工作人員在正式送達懲戒決定書(shū)之前負有保密責任。

第十九條　對專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )的懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定書(shū)之日起的2個(gè)月內依法申請復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十條　省、自治區、直轄市專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )應當在其懲戒決定生效之日起的10日內向國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )備案。

懲戒決定生效后，除給予警告的以外，由做出懲戒決定的專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )在政府網(wǎng)站或者新聞媒體上予以公布。

第二十一條　專(zhuān)利代理懲戒委員會(huì )的具體工作章程和懲戒決定書(shū)表格由國家知識產(chǎn)權局統一制定。

第二十二條　本規則由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第二十三條　本規則自2003年1月1日起施行。

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