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《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府外聘法律顧問(wèn)工作規則〉的通知》
甘政辦發(fā)〔2019〕40號
各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：
《甘肅省人民政府外聘法律顧問(wèn)工作規則》已經(jīng)省政府同意，現予印發(fā)。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年4月8日
甘肅省人民政府外聘法律顧問(wèn)工作規則
第一條 為加強和規范省政府外聘法律顧問(wèn)工作，進(jìn)一步提高省政府依法行政、依法決策水平，加快建設法治政府，根據中央及省委省政府關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的部署要求，結合我省實(shí)際，制定本規則。
第二條 省司法廳作為省政府法律顧問(wèn)管理部門(mén)，負責省政府外聘法律顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò )、組織協(xié)調和業(yè)務(wù)管理等工作。
第三條 省政府外聘法律顧問(wèn)履行下列職責：
（一）為省政府重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)；
（二）參與地方性法規、政府規章草案和行政規范性文件送審稿的起草、論證；
（三）參與省政府有關(guān)合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書(shū)或者以省政府為一方當事人的重大合同；
（四）為處置涉法涉訴案件、信訪(fǎng)案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；
（五）參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；
（六）圍繞省政府工作的需要和安排，開(kāi)展法學(xué)理論研究和法治教育培訓；
（七）辦理省政府交辦或委托的其他法律事務(wù)。
第四條 省政府外聘法律顧問(wèn)的主要工作方式:
（一）參加省政府有關(guān)會(huì )議，就咨詢(xún)事項發(fā)表法律意見(jiàn);
（二）對省政府交辦事項進(jìn)行調研、考察和論證，提出意見(jiàn)建議;
（三）根據省司法廳安排，開(kāi)展法律知識講座和培訓;
（四）承擔省政府下達的相關(guān)研究課題;
（五）根據省政府要求以其他適當方式開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。
第五條 省政府外聘法律顧問(wèn)應當具備下列條件：
（一）政治素質(zhì)高，擁護黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，一般應當是中國共產(chǎn)黨黨員；
（二）具有良好職業(yè)道德和社會(huì )責任感；
（三）具有法律職業(yè)資格或者律師資格；
（四）法學(xué)專(zhuān)家應具有副教授（副研究員）及以上職稱(chēng)，在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定影響和經(jīng)驗；執業(yè)律師應具有5年以上連續執業(yè)經(jīng)歷和較強的專(zhuān)業(yè)能力，在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì )影響力；
（五）嚴格遵紀守法，未受過(guò)刑事處罰，受聘擔任法律顧問(wèn)的律師還應當未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì )的行業(yè)處分；
（六）能保障承擔法律顧問(wèn)工作的必要時(shí)間。
第六條 省政府外聘法律顧問(wèn)按照以下程序遴選聘任：
（一）省司法廳依照本規則第五條規定的條件，根據各方推薦，擇優(yōu)提出省政府外聘法律顧問(wèn)候選人建議名單；
（二）征求其所在單位或主管部門(mén)、行業(yè)組織的意見(jiàn)；
（三）將候選人名單報省政府審定；
（四）由省司法廳與省政府外聘法律顧問(wèn)簽訂聘任合同；
（五）舉行聘任儀式，頒發(fā)聘書(shū)。
省政府外聘法律顧問(wèn)實(shí)行聘任制，每屆聘期3年，可以連聘連任。
第七條 省政府外聘法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責期間享有下列權利：
（一）依據事實(shí)和法律，獨立發(fā)表法律意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；
（二）應邀參加或列席與所承擔工作相關(guān)的會(huì )議、調研等活動(dòng)；
（三）獲得與履行職責相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
（四）獲得約定的工作報酬和待遇；
（五）依委托參與對特定事項的調查、取證。
第八條 省政府外聘法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責期間承擔下列義務(wù)：
（一）遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應公開(kāi)的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；
（二）不得利用在工作期間獲得的非公開(kāi)信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
（三）不得以省政府法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn)職責無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
（四）不得接受其他當事人委托，辦理與省政府有利益沖突的法律事務(wù)，法律顧問(wèn)與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責的，應當回避；
（五）對承辦的法律事務(wù)進(jìn)行認真研究論證，按照要求的時(shí)限完成工作任務(wù)；
（六）不得從事有損于省政府利益或形象的活動(dòng)。
第九條 省政府外聘法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)，應當出具由本人簽名或簽章的書(shū)面法律意見(jiàn)，并對所提供的法律意見(jiàn)負責。
第十條 省政府外聘法律顧問(wèn)在辦理法律事務(wù)的過(guò)程中，認為屬于事關(guān)全局或重大涉法問(wèn)題，需要向省政府提出書(shū)面意見(jiàn)和建議的，由省司法廳呈報省政府。
第十一條 有關(guān)部門(mén)或單位對外聘法律顧問(wèn)提出的法律意見(jiàn)或建議應當認真研究，及時(shí)向省司法廳反饋處理情況。
外聘法律顧問(wèn)依委托對特定事項進(jìn)行調查或取證時(shí)，有關(guān)部門(mén)或單位應當給予協(xié)助、配合。
第十二條 省政府外聘法律顧問(wèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在聘任期內有下列情形之一的，由省司法廳報省政府同意后予以解聘：
（一）違反本規則第八條規定，造成不良后果的；
（二）因違反法律法規、黨內法規或職業(yè)道德而受到刑事處罰、紀律處分或司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì )的行業(yè)處分，或被剝奪法律職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的；
（三）無(wú)正當理由不履行職責或履行職責過(guò)程中存在重大失誤的；
（四）經(jīng)省司法廳考核不合格的；
（五）因身體等原因，本人主動(dòng)提出辭去省政府法律顧問(wèn)的；
（六）其他不適宜繼續擔任外聘法律顧問(wèn)的情形。
第十三條 省司法廳負責對外聘法律顧問(wèn)履職情況、工作業(yè)績(jì)等進(jìn)行監督和考核，考核結果作為省政府外聘法律顧問(wèn)評優(yōu)及續聘、解聘的依據。
具體考核辦法由省司法廳另行制定。
第十四條 因特殊情況,外聘法律顧問(wèn)難以滿(mǎn)足工作需要的，省司法廳可以從全省法律專(zhuān)家人才庫中臨時(shí)聘請法律專(zhuān)家作為省政府法律顧問(wèn)的補充，參與省政府法律事務(wù)的辦理。
第十五條省政府外聘法律顧問(wèn)工作經(jīng)費由省級財政足額予以保障，省司法廳根據工作量和工作績(jì)效合理確定外聘法律顧問(wèn)報酬。臨時(shí)聘請法律專(zhuān)家的費用參照本辦法執行。
省政府外聘法律顧問(wèn)的報酬按以下標準執行：
（一）按每件次2000至5000元或每年3萬(wàn)至10萬(wàn)元計發(fā)：
1.參與地方性法規、政府規章草案，行政規范性文件送審稿審核和行政復議、訴訟等案件論證的，按每件次2000至4000元計發(fā)；
2.為省政府重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)，參與省政府有關(guān)合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要法律文書(shū)或者以省政府為一方當事人的重大合同的，按每件次3000至5000元計發(fā)；
3.按年計發(fā)的，具體數額根據省司法廳對外聘法律顧問(wèn)年終考核的結果確定。
（二）省政府外聘法律顧問(wèn)代理涉法涉訴案件，受委托起草地方性法規、政府規章、行政規范性文件或進(jìn)行立法評估，開(kāi)展法學(xué)理論研究和法治教育培訓等事項的報酬，按有關(guān)規定另行計算。
從異地邀請省政府外聘法律顧問(wèn)辦理省政府法律事務(wù)的，城市間交通費、差旅費按照我省有關(guān)規定和標準執行，原則上由省司法廳承擔。
第十六條 省司法廳應當為省政府外聘法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要的工作保障。
省政府外聘法律顧問(wèn)所在單位應當支持省政府外聘法律顧問(wèn)開(kāi)展工作，并提供必要的工作保障。
第十七條 本規則自印發(fā)之日起施行。2014年4月26日《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立政府法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )的意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2014〕77號）和2014年11月11日《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員遴選聘任辦法〉和〈甘肅省人民政府法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員工作規則〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2014〕181號）同時(shí)廢止。
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