豫建〔2016〕127號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法的通知








豫建〔2016〕127號

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設局(委),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區市政建設環(huán)保局,林州市建設行政主管部門(mén):

根據相關(guān)法律、法規、規章,我廳新修訂了《河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。原《河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(豫建建〔2015〕16號)同時(shí)廢止。

河南省住房和城鄉建設廳

2016年8月17日




 

河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法

第一條 為了規范我省建設工程質(zhì)量檢測行為,加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理,確保建設工程質(zhì)量,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《河南省建筑市場(chǎng)管理條例》、《河南省建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令第141號),結合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng),實(shí)施對建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監督管理,應當遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)建設工程質(zhì)量檢測(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構)接受委托,依據國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準,對涉及結構安全(地基基礎工程、主體結構工程、建筑幕墻工程、鋼結構工程、城市道路橋梁工程)和使用功能(建筑節能、民用建筑工程室內環(huán)境)的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、裝飾材料、構配件的見(jiàn)證取樣等項目的檢測(檢測項目見(jiàn)附件1)。

第三條 省住房和城鄉建設主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級建設主管部門(mén))負責對全省工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理,并負責檢測機構的資質(zhì)審批。

縣級以上住房和城鄉建設主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級以上建設主管部門(mén))或其委托的建設工程質(zhì)量監督機構負責對本行政區域內工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理。

第四條 檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事本辦法規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應當取得省級建設主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。

檢測機構資質(zhì)按照其承擔的檢測業(yè)務(wù)內容分為專(zhuān)項檢測機構資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測機構資質(zhì)(資質(zhì)標準見(jiàn)附件2)。

檢測機構未取得相應的資質(zhì)證書(shū),不得從事本辦法規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

第五條 申請檢測資質(zhì)的檢測機構,應當提交下列由法定代表人對其真實(shí)性聲明的申請材料:

(一)《檢測機構資質(zhì)申請表》(附件4)一式三份;

(二)工商營(yíng)業(yè)執照原件及復印件;

(三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應的計量認證證書(shū)原件及復印件;

(四)主要檢測儀器、設備清單(需提供儀器設備見(jiàn)附件3);

(五)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證和社會(huì )保險合同的原件及復印件;

(六)檢測機構管理制度及質(zhì)量控制措施。

第六條 省級建設主管部門(mén)在收到申請人的申請材料后,應當即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請人出具書(shū)面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知?自收到申請材料之日起即為受理。

省級建設主管部門(mén)依照《行政許可法》及資質(zhì)審批有關(guān)規定受理申報材料,自受理之日起20個(gè)工作日內審批完畢并作出書(shū)面決定,必要時(shí)可到檢測機構現場(chǎng)進(jìn)行核查。對符合資質(zhì)標準的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內頒發(fā)《檢測機構資質(zhì)證書(shū)》,并報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。對不符合資質(zhì)標準要求的,不予審批,并依法告知申請人。

省級建設主管部門(mén)對檢測機構資質(zhì)申請與審查等書(shū)面材料應保存3年。

第七條 《建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)證書(shū)》應當注明檢測范圍,分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。

第八條 檢測機構資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的,檢測機構應當在資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)30個(gè)工作日前申請辦理延期手續。檢測機構在資質(zhì)證書(shū)有效期內沒(méi)有下列行為的,資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí),經(jīng)省級建設主管部門(mén)同意,不再審查,資質(zhì)證書(shū)有效期延期3年。省級建設主管部門(mén)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專(zhuān)用章。檢測機構在資質(zhì)證書(shū)有效期內有下列行為之一的,省級建設主管部門(mén)不予延期:

(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的;

(二)轉包檢測業(yè)務(wù)的;

(三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的;

(四)未按照國家有關(guān)工程建設強制性標準進(jìn)行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的;

(五)偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的;

第九條 檢測機構取得檢測機構資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)標準的,省級建設主管部門(mén)依據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應的資質(zhì)證書(shū)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)。

第十一條 檢測機構變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人,應當在3個(gè)月內到省級建設主管部門(mén)辦理變更手續,辦理變更手續時(shí)需提供相關(guān)資料。

第十二條 本辦法規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書(shū)面合同,同一單位工程的同類(lèi)檢測項目不得委托兩個(gè)或兩個(gè)以上的檢測機構進(jìn)行檢測。檢測合同簽訂后由檢測機構報當地建設主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構錄入主管部門(mén)市場(chǎng)監管平臺。

檢測結果利害關(guān)系人對檢測結果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構復檢,復檢結果由提出復檢方報當地主管部門(mén)備案。

第十三條 質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執行有關(guān)工程建設標準和國家有關(guān)規定,在建設單位或者工程監理單位監督下現場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人,應當對試樣的真實(shí)性負責。

第十四條 檢測機構完成檢測業(yè)務(wù)后,應當及時(shí)出具檢測報告。檢測報告須經(jīng)檢測人員和審核人員簽字、經(jīng)檢測機構授權的簽字人簽署,并加蓋公章或檢測專(zhuān)用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者工程監理單位確認后轉交施工單位歸檔。

見(jiàn)證取樣檢測的檢測報告中應當注明見(jiàn)證人單位及姓名。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。

第十六條 檢測機構的檢測人員應經(jīng)過(guò)相關(guān)檢測技術(shù)培訓具備崗位能力后方可進(jìn)行檢測工作,不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位。檢測機構檢測人員可以在同一機構內從事3個(gè)(含3個(gè))以下資質(zhì)類(lèi)別的檢測工作。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。

檢測機構不得與行政機關(guān),法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條 檢測機構不得轉包檢測業(yè)務(wù)。

第十八條 檢測機構應當對其檢測數據和檢測報告的真實(shí)性和準確性負責。

檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準,給他人造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。

第十九條 檢測機構應當將檢測過(guò)程中發(fā)現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,要及時(shí)報告工程所在地建設主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構。

第二十條 檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號,編號應當連續,不得隨意抽撤、涂改。

第二十一條 縣級以上建設主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構應當加強對檢測機構的監督檢查,主要檢查下列內容:

(一)是否符合本辦法規定的資質(zhì)標準;

(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動(dòng);

(三)是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的行為;

(四)是否按規定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實(shí);

(五)檢測機構是否按有關(guān)技術(shù)標準和規定進(jìn)行檢測;

(六)儀器設備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求;

(七)法律、法規規定的其他事項。

第二十二條 縣級以上建設主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構實(shí)施日常監督檢查時(shí),有權采取下列措施:

(一)要求檢測機構或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

(二)進(jìn)入檢測機構的工作場(chǎng)地(包括施工現場(chǎng))進(jìn)行抽查;

(三)組織驗證檢測機構的檢測能力;

(四)對檢測機構技術(shù)人員實(shí)際操作能力進(jìn)行考核;

(五)建立檢測機構和檢測從業(yè)人員的誠信檔案,發(fā)現有不符合國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準要求的檢測行為時(shí),責令改正,并錄入誠信檔案。

第二十三條 縣級以上建設主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構在監督檢查中為收集證據的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門(mén)負責人批準,可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應當在7日內及時(shí)作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉移有關(guān)試樣和檢測資料。

第二十四條 各級建設主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題應當按規定權限進(jìn)行處理,并及時(shí)報告省級建設主管部門(mén)。

第二十五條 各級建設主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構應當建立投訴受理和處理制度,公開(kāi)投訴電話(huà)號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機構違反國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準規定進(jìn)行檢測的,任何單位和個(gè)人都有權向建設主管部門(mén)或建設工程質(zhì)量監督機構投訴。建設主管部門(mén)或建設工程質(zhì)量監督機構收到投訴后,應當及時(shí)核實(shí)并依法作出相應的處理決定,于30日內將處理意見(jiàn)答復投訴人。

第二十六條 在建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中,建設主管部門(mén)、工程質(zhì)量監督機構、建設單位、監理單位、施工單位及檢測機構等單位及其工作人員違反本辦法的相關(guān)規定,依據《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令第141號)的相關(guān)罰則進(jìn)行處罰。

第二十七條 檢測機構和委托方應當按照有關(guān)規定收取、支付檢測費用。沒(méi)有收費標準的項目由雙方協(xié)商收取費用。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(豫建建〔2015〕16號)同時(shí)廢止。此前頒發(fā)的有關(guān)文件如與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。

附件:

1.建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)內容

2.建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準

3. 建設工程質(zhì)量檢測儀器設備配置表

4.建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)申請表

附件下載: 河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法的通知附件1-4

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