辦改字〔2016〕250號《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》

國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知

辦改字〔2016〕250號

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(cháng)白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為加強歲末年初林業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保林業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，我局決定在全國林業(yè)系統開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，現將有關(guān)事項通知如下：

一、不斷深化對做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認識

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，是保障林業(yè)持續健康發(fā)展的基本前提。當前，我國林業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩，但也要看到，隨著(zhù)年關(guān)臨近，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入繁忙時(shí)期，節假日群眾出行和大型活動(dòng)、集會(huì )等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素在不斷增加。各地林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要充分認識當前林業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，從近期其他行業(yè)發(fā)生的重大安全事故中深刻吸取教訓，著(zhù)力克服林業(yè)行業(yè)多年來(lái)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的麻痹大意思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，不斷強化責任落實(shí)，全面加強安全防范，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，為林業(yè)系統深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神、加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

二、深入開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查

各地林業(yè)主管部門(mén)要在當地政府的領(lǐng)導下，與相關(guān)部門(mén)密切配合，全面深入開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。國家林業(yè)局相關(guān)司局和直屬單位要按照業(yè)務(wù)范圍，加強對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的指導。重點(diǎn)檢查落實(shí)遏制重特大事故各項制度措施情況，檢查林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責任、執行安全生產(chǎn)規章制度、加強現場(chǎng)安全管理和重大危險源監控、強化關(guān)鍵設施裝置安全運行維護和落實(shí)冬季安全防范措施情況。對于檢查中發(fā)現的事故隱患和不安全問(wèn)題，要立即整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓。對因工作責任不落實(shí)、措施不到位導致事故發(fā)生的，要嚴肅追責。

各地林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要精心組織，周密部署，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查的各項工作。要積極動(dòng)員、引導林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查要統一列表，明確分工，逐一落實(shí)。要清晰記錄檢查項目、檢查意見(jiàn)和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時(shí)，要注意檢查的規范性，力避對同一單位、部位的重復檢查。內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(cháng)白山森工（林業(yè)）集團公司要認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，深入開(kāi)展自查自糾，嚴格執行各項安全防范措施，堅決杜絕各類(lèi)安全隱患。

三、堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故

各地林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要認真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見(jiàn)》（安委辦〔2016〕11號）和國家林業(yè)局辦公室印發(fā)的《林業(yè)行業(yè)遏制重特大事故工作方案》（辦改字〔2016〕136號）要求，狠抓防范遏制重特大事故各項工作措施和制度落實(shí)，推動(dòng)安全關(guān)口前移，不斷提高事故防控能力。結合冬季林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查，強化安全專(zhuān)項治理。要重點(diǎn)加強對國有林區、國有林場(chǎng)、自然保護區、濕地公園、沙漠公園、森林公園等區域和單位的檢查，重點(diǎn)排查林區基礎設施、礦山、油氣輸送管道、森林旅游和人員密集場(chǎng)所等方面的安全隱患，重點(diǎn)強化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全。要重點(diǎn)加強對林業(yè)行業(yè)涉及危險化學(xué)品的管理，嚴格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，有針對性地采取安全防范措施，合理安排外業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，嚴禁雨雪、大風(fēng)等天氣冒險作業(yè)，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。針對節假日人流車(chē)流集中等特點(diǎn)，嚴格大型群眾性活動(dòng)的管理，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

四、強化安全宣傳和應急管理

各地林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要充分利用各類(lèi)媒介和平臺，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季林業(yè)安全生產(chǎn)知識，增強林業(yè)系統干部職工和林區群眾的安全意識。指導林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強化重點(diǎn)崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應急逃生能力。要加強林業(yè)安全生產(chǎn)監測預警和應急管理，及時(shí)發(fā)布災害性天氣預報預警信息和安全提示，健全安全生產(chǎn)應急預案，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備，加強值班值守和應急聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生事故險情，及時(shí)科學(xué)有效應對處置，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各地林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要緊密結合自身實(shí)際，抓緊安排部署，認真抓好落實(shí)，并將組織開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的初步情況于2016年11月28日前報送我局。同時(shí)，要對2016年的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結，形成書(shū)面材料，于2016年12月20日前報送我局。

聯(lián)系人：國家林業(yè)局安全生產(chǎn)辦公室  毛飛

電  話(huà)：010-84239374

郵  箱：lgb220@126.com

特此通知。
 

國家林業(yè)局辦公室

2016年11月10日

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