教語(yǔ)用〔2017〕1號《教育部國家語(yǔ)委關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》

教育部國家語(yǔ)委關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)

教語(yǔ)用〔2017〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、語(yǔ)委，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹黨和國家的語(yǔ)言文字方針政策、法律法規，落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》《國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要（2012-2020年）》及《國家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校在語(yǔ)言文字工作中的基礎作用，現就進(jìn)一步加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作的認識

（一）學(xué)校是語(yǔ)言文字工作的基礎陣地。學(xué)校是推廣和普及國家通用語(yǔ)言文字、培養國民語(yǔ)言文字規范意識、增強國民文化自信的重點(diǎn)領(lǐng)域，使用和推廣國家通用語(yǔ)言文字是各級各類(lèi)學(xué)校的法定義務(wù)，是學(xué)校依法辦學(xué)的基本要求。學(xué)校教育教學(xué)是提高國民語(yǔ)言文字應用能力、提升人力資源素質(zhì)的主要渠道。學(xué)校師生是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化的重要力量。扎實(shí)做好學(xué)校語(yǔ)言文字工作，是切實(shí)發(fā)揮語(yǔ)言文字事業(yè)基礎性、全局性作用的關(guān)鍵環(huán)節。

（二）學(xué)校語(yǔ)言文字工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分。說(shuō)好普通話(huà)、用好規范字、提高語(yǔ)言文字應用能力是學(xué)校培養高素質(zhì)人才的基本內容。語(yǔ)言文字應用能力的培養要從小抓起，良好的口語(yǔ)、書(shū)面語(yǔ)表達水平和語(yǔ)言綜合運用能力，是國民綜合素質(zhì)的重要構成要素，在個(gè)人成長(cháng)成才過(guò)程中具有不可替代的作用。提高學(xué)生的語(yǔ)言文字應用能力，是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，是強化學(xué)生能力培養的重要內容，是提高學(xué)生學(xué)習能力、實(shí)踐能力、創(chuàng )新能力的堅實(shí)基礎。學(xué)校做好語(yǔ)言文字工作，對學(xué)生掌握科學(xué)文化知識、全面提高綜合素質(zhì)、自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、增強文化自信具有重要意義。

（三）做好學(xué)校語(yǔ)言文字工作，是全面建成小康社會(huì )的必然要求。語(yǔ)言文字事業(yè)是文化軟實(shí)力的重要組成部分，是國家綜合實(shí)力的重要支撐力量，與社會(huì )同發(fā)展、與時(shí)代共進(jìn)步，對全面建成小康社會(huì )具有重要的推動(dòng)作用。做好學(xué)校語(yǔ)言文字工作，充分發(fā)揮學(xué)校的人才培養及社會(huì )輻射作用，將語(yǔ)言文字工作從校園向社會(huì )延伸，提高全民尤其是農村、邊遠貧困地區、民族地區學(xué)生和青壯年的語(yǔ)言文字應用能力，是實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略的內在需求，是全面建成小康社會(huì )的必然要求，也是實(shí)現中華民族偉大復興的重要環(huán)節。

二、學(xué)校語(yǔ)言文字工作的主要目標

（一）總體目標。學(xué)校語(yǔ)言文字工作的總體目標是打造全社會(huì )語(yǔ)言文字規范化建設的示范標桿，培養學(xué)生的“一種能力兩種意識”。“一種能力”即語(yǔ)言文字應用能力；“兩種意識”即自覺(jué)規范使用國家通用語(yǔ)言文字的意識和自覺(jué)傳承弘揚中華優(yōu)秀文化的意識。

（二）教師目標。熟悉黨和國家語(yǔ)言文字方針政策及相關(guān)法律法規，普通話(huà)水平達標，漢字應用規范、書(shū)寫(xiě)優(yōu)美，具有一定的朗誦水平和書(shū)法鑒賞能力，熟練掌握相關(guān)語(yǔ)言文字規范標準；具有高度的文化自覺(jué)和文化自信；普遍具有自覺(jué)推廣國家通用語(yǔ)言文字與中華優(yōu)秀文化的意識和自豪感。

（三）學(xué)生目標。普通話(huà)水平達標，口語(yǔ)表達清晰達意，交流順暢；掌握相應學(xué)段應知應會(huì )的漢字和漢語(yǔ)拼音，具有與學(xué)段相適應的書(shū)面寫(xiě)作能力、朗讀水平和書(shū)寫(xiě)能力，高校學(xué)生應具有一定的書(shū)法鑒賞能力；具有對中華優(yōu)秀文化的認同感、自豪感和自信心。

三、工作措施和要求

（一）加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作機制建設。各級各類(lèi)學(xué)校要深入貫徹執行黨和國家語(yǔ)言文字方針政策、法律法規，建立完善語(yǔ)言文字工作機制和管理制度，加強隊伍建設，在學(xué)校內涵建設和育人目標中明確語(yǔ)言文字工作要求，定位準確，目標明晰，措施到位。建立切實(shí)可行的工作制度和評價(jià)體系，相關(guān)要求貫穿于學(xué)校常規工作和主要環(huán)節，常抓不懈，確保學(xué)校語(yǔ)言文字工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。

（二）堅持學(xué)校語(yǔ)言文字工作與教育教學(xué)工作相互促進(jìn)。各級各類(lèi)學(xué)校要將語(yǔ)言文字工作納入學(xué)校工作的日常管理，列入科研項目的總體計劃，把提高學(xué)生語(yǔ)言文字應用能力列入培養目標的基本要求，作為教育教學(xué)的基本內容，將學(xué)生語(yǔ)文素養的培養融入到德育、智育、體育、美育、社會(huì )實(shí)踐等各項教育活動(dòng)及校園文化建設中。通過(guò)高標準的語(yǔ)言文字工作要求，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升；通過(guò)加強語(yǔ)言文字能力培訓，促進(jìn)整體師資水平的提升；通過(guò)增強語(yǔ)言文字應用能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的提升。

（三）加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作規范化建設。各地根據《中小學(xué)語(yǔ)言文字工作指導標準》（見(jiàn)附件）的要求，結合原有工作基礎和本地區實(shí)際情況，制訂適合各級各類(lèi)學(xué)校的建設標準和評分細化方案，開(kāi)展學(xué)校語(yǔ)言文字工作達標建設。高等學(xué)校應更加注重語(yǔ)言文字法律法規和規范標準的宣傳推廣，語(yǔ)言文字科學(xué)研究、工作方法和活動(dòng)組織的創(chuàng )新實(shí)踐；幼兒園應更加注重校園語(yǔ)言文字環(huán)境規范建設、教師的語(yǔ)言文字規范意識及應用能力的培養和建設，結合幼兒的學(xué)習特點(diǎn)，積極發(fā)展幼兒的傾聽(tīng)、理解和表達能力，民族地區雙語(yǔ)幼兒園應注重為幼兒創(chuàng )設普通話(huà)交流的語(yǔ)言環(huán)境。有條件的地區，應在2020年前完成所有學(xué)校語(yǔ)言文字工作達標建設；暫不具備條件的地區，可適當推遲達標時(shí)限，所有學(xué)校最遲應在2025年前完成達標建設工作，2020年前應完成一半以上。各地可在學(xué)校達標建設的基礎上，開(kāi)展各級語(yǔ)言文字示范校創(chuàng )建工作。

（四）加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作督導評估。各級教育督導部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)在按照《語(yǔ)言文字工作督導評估暫行辦法》開(kāi)展督導工作時(shí)，要將學(xué)校作為語(yǔ)言文字工作督導評估的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)按照每5年一輪的頻度對學(xué)校語(yǔ)言文字工作進(jìn)行督導評估，確保學(xué)校語(yǔ)言文字工作規范化建設有序推進(jìn)，達標建設任務(wù)按時(shí)完成。

（五）加強組織領(lǐng)導。各級教育行政部門(mén)負有主管語(yǔ)言文字工作的職責，應有專(zhuān)門(mén)機構和人員專(zhuān)管或兼管語(yǔ)言文字工作。各級語(yǔ)言文字工作機構要主動(dòng)協(xié)調教育行政部門(mén)內部的相關(guān)職能部門(mén)，明確職責，分工協(xié)作，切實(shí)負起責任，共同做好職責范圍內的各級各類(lèi)學(xué)校語(yǔ)言文字工作。

（六）健全經(jīng)費保障機制。各級教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字管理部門(mén)要保障學(xué)校語(yǔ)言文字工作經(jīng)費，充分調動(dòng)各方積極性，形成合力，共同推動(dòng)工作開(kāi)展。
 

附件：中小學(xué)語(yǔ) 言文字工作指導標準
 

教育部

國家語(yǔ)委

2017年1月17日

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