國海規范〔2017〕6號 國家海洋局關(guān)于印發(fā)《深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)許可管理辦法》的通知

國家海洋局關(guān)于印發(fā)《深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)許可管理辦法》的通知

國海規范〔2017〕6號

 

 

中國大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )各理事單位：

《深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)許可管理辦法》已經(jīng)國家海洋局局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

國家海洋局

2017年4月27日
 

 

深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)許可管理辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條  為了加強對深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理，規范深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的申請、受理、審查、批準和監督管理，促進(jìn)深海海底區域資源可持續利用，保護海洋環(huán)境，根據《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法》、《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律，制定本辦法。

第二條  依據《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法》，國家實(shí)行深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可制度。中華人民共和國公民、法人或者其他組織從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)，應當依法取得許可。

國家海洋局負責對深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的審批和監督管理。

本辦法所指深海海底區域，是指中華人民共和國和其他國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。

第三條  依法獲得的深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可受法律保護。

依照本辦法獲得深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可的公民、法人或者其他組織（統稱(chēng)被許可人）應當依法開(kāi)展深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證上規定的業(yè)務(wù)，接受?chē)液Ｑ缶值谋O督管理。

深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的審批，應當符合國家利益以及國家有關(guān)深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)規劃。

第四條  國家采取經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵規范從事深?？茖W(xué)技術(shù)研究及資源調查、勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng),鼓勵開(kāi)展國際合作。
 

第二章  申請與受理
 

第五條  公民、法人或者其他組織在向國際海底管理局申請從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)前，應當向國家海洋局提出申請。

第六條  公民、法人或者其他組織提出深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)申請，應當提交以下材料：

（一）申請者的名稱(chēng)、國籍、住所、營(yíng)業(yè)執照等基本信息；

（二）擬勘探、開(kāi)發(fā)區域位置、面積、礦產(chǎn)種類(lèi)等說(shuō)明；

（三）申請者具備國際海底管理局規定的財務(wù)和投資能力的證明。應提供資金證明、經(jīng)審計的財務(wù)報表副本、項目投資報告、融資方案或相關(guān)財政資源和資金保證的證明文件；

（四）與勘探、開(kāi)發(fā)工作相關(guān)的經(jīng)驗、技術(shù)裝備、知識、技術(shù)資格等說(shuō)明；

（五）勘探、開(kāi)發(fā)工作計劃；

（六）深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境影響報告；

（七）海洋環(huán)境損害等應急預案；

（八）國家海洋局規定的其他材料。

第七條  國家海洋局對申請者提出的許可申請，應當根據下列不同情形分別作出處理：

（一）申請事項不屬于國家海洋局職權范圍的,應當及時(shí)作出不予受理的決定,向申請者發(fā)出《不予受理通知書(shū)》，并告知申請者向有受理權限的行政機關(guān)申請；

（二）申請材料錯誤可以當場(chǎng)更正的，應當允許申請者當場(chǎng)更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次性告知申請者需要補正的全部?jì)热?；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
（四）申請事項屬于本管理辦法適用范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請者按照國家海洋局的要求提交全部補正申請材料的，國家海洋局應當受理，向申請者發(fā)出《受理通知書(shū)》。
 

第三章  審查與決定
 

第八條  國家海洋局應當對申請者提交的材料進(jìn)行審查，決定是否批準。審查內容包括：

（一）勘探、開(kāi)發(fā)申請是否符合國家利益；

（二）申請者的誠信狀況；

（三）申請者的資金狀況、技術(shù)條件、裝備條件等；

（四）勘探、開(kāi)發(fā)工作計劃；

（五）深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境影響報告、海洋環(huán)境損害等應急預案；

（六）是否符合國際海底管理局規定的各類(lèi)資源勘探、開(kāi)發(fā)應具備的條件；

（七）國家海洋局認為需要審查的其他事項。

第九條  國家海洋局應當自受理許可申請之日起60個(gè)工作日內決定批準或者不批準。

準予許可決定的，向申請者頒發(fā)、送達許可證和相關(guān)文件；不予許可決定的，以書(shū)面形式通知申請者，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請者享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十條  深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證由正文和附頁(yè)組成。

許可證應載明許可證編號、登記名稱(chēng)、許可類(lèi)別、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、許可證使用規定等內容。

第十一條  深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可的有效期為許可證頒發(fā)之日至勘探、開(kāi)發(fā)合同終止之日。

深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可獲得批準3年內，被許可人未與國際海底管理局簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同，許可證、相關(guān)文件自行失效。

第十二條  簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同后，方可從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第十三條  被許可人應當自與國際海底管理局簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同之日起30日內，將合同副本報國家海洋局備案。

第十四條  國家海洋局應當將被許可人及其勘探、開(kāi)發(fā)的區域位置、面積等信息通報有關(guān)機關(guān),被許可人與國際海底管理局簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同后，由國家海洋局將相關(guān)信息向社會(huì )公布。
 

第四章  延續與變更
 

第十五條  被許可人在向國際海底管理局提出深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)合同延期申請前，應當向國家海洋局申請許可延續，并提交下列材料：

（一）深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證；

（二）許可延續申請書(shū)；

（三）與許可延續事項有關(guān)的其他材料。

國家海洋局應當自受理許可延續申請之日起60個(gè)工作日內決定批準或者不批準。經(jīng)國家海洋局批準后，被許可人方可向國際海底管理局提出合同延期申請。許可延續可以多次進(jìn)行申請，每次許可延續有效期最長(cháng)為5年，自原勘探、開(kāi)發(fā)許可終止日期起算。

國家海洋局作出不予許可延續決定的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，并告知被許可人享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；逾期未作決定的，被許可人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十六條  被許可人請求變更深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證記載事項的，應當向國家海洋局提出申請，符合法定條件、標準的，應當依法辦理變更手續。

有下列情形之一的，被許可人應當報經(jīng)國家海洋局同意，并報請國家海洋局重新核發(fā)勘探、開(kāi)發(fā)許可，出具相關(guān)文件。

（一）對勘探、開(kāi)發(fā)工作計劃作出重大變更；

（二）對勘探、開(kāi)發(fā)合同作出重大變更、修正或改動(dòng)；

（三）全部或部分轉讓勘探、開(kāi)發(fā)合同的權利、義務(wù)；

（四）國家海洋局規定的其他情形。

被許可人應當自勘探、開(kāi)發(fā)合同轉讓、變更或者終止之日起30日內，報國家海洋局備案。

國家海洋局應當及時(shí)將勘探、開(kāi)發(fā)合同轉讓、變更或者終止的信息通報有關(guān)機關(guān)。
 

第五章  監督檢查
 

第十七條  國家海洋局應當建立健全深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可監督檢查制度，對深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。

第十八條  被許可人應當定期向國家海洋局報告履行勘探、開(kāi)發(fā)合同的下列事項：

（一）勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況；

（二）環(huán)境監測情況；

（三）年度投資情況；

（四）國家海洋局要求的其他事項。

被許可人向國際海底管理局提交年度報告時(shí)，應同時(shí)將年度報告報國家海洋局備案。

第十九條  國家海洋局可以檢查被許可人用于勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的船舶、設施、設備以及航海日志、記錄、數據等。被許可人應當向國家海洋局提供有關(guān)勘探、開(kāi)發(fā)的賬薄、憑單、文件和記錄等。

被許可人應當對國家海洋局的監督檢查予以協(xié)助、配合。

第二十條  國家海洋局實(shí)施監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

第二十一條  任何單位和個(gè)人發(fā)現違法從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可事項的活動(dòng)，有權向國家海洋局舉報，國家海洋局應當及時(shí)調查、核實(shí)、處理。

第二十二條  任何單位和個(gè)人不得偽造、變造深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證。

被許可人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證，或者以其他形式非法轉讓深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證。

第二十三條  被許可人有下列行為之一的，國家海洋局可以依法撤銷(xiāo)其深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可并撤回相關(guān)文件：

（一）提交虛假材料取得許可的；

（二）不履行勘探、開(kāi)發(fā)合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的；

（三）未經(jīng)同意，轉讓勘探、開(kāi)發(fā)合同的權利、義務(wù)或者對勘探、開(kāi)發(fā)合同作出重大變更的。

被許可人有前款第二項行為的，還應當承擔相應的賠償責任。

第二十四條  有下列情形之一的，國家海洋局應當按照規定辦理深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證的注銷(xiāo)手續：

（一）許可證有效期屆滿(mǎn)未延續的；

（二）被許可人不再具有勘探、開(kāi)發(fā)深海海底區域資源能力的；

（三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的；

（四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的；

（五）深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證依法被撤銷(xiāo)的；

（六）法律、法規規定應當注銷(xiāo)的其他情形。

被許可人須對許可證注銷(xiāo)以前產(chǎn)生的所有義務(wù)以及按照國際海底管理局規定須在勘探、開(kāi)發(fā)合同終止后履行的義務(wù)承擔責任。

第二十五條  國家海洋局及其工作人員違反有關(guān)規定的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法》及有關(guān)法律、行政法規規定處理。

第二十六條  被許可人違反《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法》及其他法律、行政法規有關(guān)規定的，國家海洋局依照有關(guān)法律、行政法規規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章  附  則
 

第二十七條  深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)許可證的證件、相關(guān)文件式樣，由國家海洋局統一規定。

第二十八條  本辦法由國家海洋局負責解釋。

第二十九條  本辦法自頒布之日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/18909.html

本文關(guān)鍵詞： 國海規范, 國家海洋局, 深海, 海底, 區域, 資源, 勘探, 開(kāi)發(fā), 許可, 管理辦法, 通知