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民政部關(guān)于開(kāi)展民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查工作的函
民函〔2024〕9號
各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，各民政部登記的民辦非企業(yè)單位：
根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)規定，民政部將對登記的民辦非企業(yè)單位實(shí)施2023年度檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢）?，F印發(fā)《民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項須知》，相關(guān)內容已登載在中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄目。
參加年檢是民辦非企業(yè)單位的法定義務(wù)，請各民辦非企業(yè)單位對照有關(guān)要求如實(shí)填報年檢材料，確保所提交材料信息真實(shí)、準確、完整，于2024年3月31日前將符合條件的全部年檢材料報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審同意后，于5月31日前報送我部。請各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)通知并指導、督促所主管的民辦非企業(yè)單位按規定要求和期限填報年檢材料，對材料內容進(jìn)行認真審查，及時(shí)作出初審結論、完成初審工作。為提高年檢工作實(shí)效，我部將通過(guò)抽查審計等方式，按一定比例對年檢所涉事項進(jìn)行抽查核實(shí)，并結合日常管理中發(fā)現問(wèn)題的核查情況，綜合研究確定年檢結論。對虛假填報和未按期報送年檢材料的，我部將依法依規予以處理（具體年檢事項須知見(jiàn)附件）。
附件：民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項須知
民政部
2024年2月2日
民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項須知
一、年檢范圍凡在2023年6月30日前經(jīng)民政部批準成立登記的民辦非企業(yè)單位，均應當參加年檢。
二、年檢材料要求參檢民辦非企業(yè)單位應當真實(shí)、準確、完整地提交以下年檢材料：
（一）2023年度工作報告書(shū)。2024年3月1日起，民辦非企業(yè)單位可登錄中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺（https://chinanpo.mca.gov.cn/），在首頁(yè)“網(wǎng)上辦事大廳”欄目點(diǎn)擊“社會(huì )組織入口”，輸入用戶(hù)名和密碼登錄，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報”，填寫(xiě)2023年度工作報告書(shū)，確保內容真實(shí)、準確、完整后點(diǎn)擊“提交”按鈕。民辦非企業(yè)單位完成網(wǎng)上填報后，應當將年度工作報告書(shū)打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，由法定代表人簽字并加蓋民辦非企業(yè)單位印章，報業(yè)務(wù)主管單位初審并出具初審結論、加蓋印章。
（二）2023年度財務(wù)審計報告。參檢民辦非企業(yè)單位應當提交有資質(zhì)的審計機構出具的2023年度財務(wù)審計報告。
（三）相關(guān)說(shuō)明材料。根據工作需要，我部可要求民辦非企業(yè)單位提交有關(guān)事項說(shuō)明或必要補充材料。
（四）專(zhuān)項材料。
1.民辦非企業(yè)單位負責人情況統計表。民辦非企業(yè)單位在中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺登錄填寫(xiě)年檢材料的同時(shí)，點(diǎn)擊鏈接填寫(xiě)負責人情況統計表，打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，單獨裝訂并加蓋民辦非企業(yè)單位印章，報業(yè)務(wù)主管單位確認并加蓋印章后，在提交年檢材料時(shí)一并提交。民辦非企業(yè)單位應當按章程根據最近一次理事會(huì )會(huì )議選舉情況填寫(xiě)負責人信息，實(shí)際信息與在民政部備案信息不一致的，應在表格備注欄作出說(shuō)明。
2.公益性捐贈稅前扣除相關(guān)材料。根據《財政部稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》的規定，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位，應當如實(shí)填寫(xiě)舉辦公益慈善活動(dòng)情況，并按要求報送經(jīng)審計的上年度專(zhuān)項信息報告；首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的，應當報送經(jīng)審計的前兩個(gè)年度的專(zhuān)項信息報告。
三、年檢材料報送參檢民辦非企業(yè)單位將年檢材料準備齊全并報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審同意后，送至民政部社會(huì )組織服務(wù)大廳（地址：北京市朝陽(yáng)區建國門(mén)南大街6號年檢窗口，郵編100721）。報送紙質(zhì)材料的截止日期為2024年5月31日。民辦非企業(yè)單位報送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的，應當在10個(gè)工作日內予以補正。超過(guò)規定時(shí)限報送年檢材料的民辦非企業(yè)單位，無(wú)正當理由，我部將不再接收材料，并按照未參加年檢處理。
四、年檢審查結論根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規政策，民辦非企業(yè)單位年檢結論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。民政部對民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書(shū)面檢查為主，并結合抽查審計、其他問(wèn)題線(xiàn)索核實(shí)情況、業(yè)務(wù)主管單位初審意見(jiàn)等綜合確定年檢結論。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對存在的違規事項已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改或經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位來(lái)函說(shuō)明存在的問(wèn)題確有特殊情況的，年檢時(shí)可視情從輕或免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結論公布后，如發(fā)現存在影響當年年檢結論情形的，年檢結論將予以重新確定。
（一）民辦非企業(yè)單位內部管理規范，嚴格按照章程進(jìn)行內部治理和開(kāi)展活動(dòng)，未發(fā)現存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規政策規定的行為，年檢結論確定為“合格”。
（二）發(fā)現民辦非企業(yè)單位在2023年度存在下列情形，情節較輕的，年檢結論確定為“基本合格”；情節嚴重、影響惡劣的，年檢結論確定為“不合格”：
1.應建未建黨組織的；
2.未按要求將黨的建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)寫(xiě)入章程的；
3.不具備法律規定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒(méi)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數等情形；
4.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準則的；
5.違反規定使用登記證書(shū)、印章或者財務(wù)憑證的；
6.未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
7.不按照章程規定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)、未按照章程規定召開(kāi)理事會(huì )或未按期進(jìn)行理事、監事?lián)Q屆等情形；
8.無(wú)固定住所或必要活動(dòng)場(chǎng)所的；
9.內部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的；
10.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關(guān)監督檢查或年檢的；
11.不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的；
12.設立分支機構的；
13.財務(wù)制度不健全，資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規定的；
14.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規定的最低標準的；
15.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
16.違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
17.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
18.未按時(shí)報送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機關(guān)要求對問(wèn)題進(jìn)行整改的；
19.負責人未經(jīng)登記管理機關(guān)批準超齡、超屆任職的，或者未按照規定辦理負責人備案的；
20.其他違反國家法律法規政策規定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。
（三）民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益以及其他社會(huì )組織和公民的合法權益，不得違背社會(huì )道德風(fēng)尚，不得從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如發(fā)現民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、年檢結論公告民辦非企業(yè)單位年檢擬定結論將在中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄目分批公示，接受社會(huì )監督。公示后確定的年檢結論將在中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺“信息公開(kāi)”—“年檢結論公告”欄目公布，請各民辦非企業(yè)單位及時(shí)關(guān)注。民辦非企業(yè)單位應在2024年12月31日前，持《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)（副本）》到民政部社會(huì )組織服務(wù)大廳加蓋年檢印鑒；涉及整改、改進(jìn)事項的，同時(shí)領(lǐng)取整改通知書(shū)或者改進(jìn)意見(jiàn)書(shū)。年檢“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應當進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。民辦非企業(yè)單位未按期完成整改的，民政部將根據《社會(huì )組織信用信息管理辦法》的有關(guān)規定予以處理。
六、問(wèn)題咨詢(xún)民辦非企業(yè)單位在參加年檢過(guò)程中遇到問(wèn)題，可通過(guò)以下方式咨詢(xún)：
（一）年度工作報告書(shū)填報業(yè)務(wù)咨詢(xún)：（010）58124122、58124123。
（二）年檢網(wǎng)上系統填報技術(shù)咨詢(xún)：（010）58124053。
（三）民辦非企業(yè)單位負責人情況統計表填報咨詢(xún)：（010）58123114-3-1。
（四）參與鄉村振興、援藏援疆材料填報咨詢(xún)：（010）58124156
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