商資函〔2007〕50號《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強、規范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監管的通知》（2015年修訂版）

商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強、規范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監管的通知

商資函〔2007〕50號

【發(fā)布單位】商務(wù)部、國家外匯管理局
【發(fā)布文號】商資函〔2007〕50號
【發(fā)布日期】2007-05-23


各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)、外匯管理部門(mén)：

為規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理，國務(wù)院六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的意見(jiàn)》（建住房〔2006〕171號，以下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。各地、各部門(mén)認真執行《意見(jiàn)》的各項規定和要求，取得一定的實(shí)效。但少數地區仍存在一些問(wèn)題。根據外商投資法律法規和《意見(jiàn)》的有關(guān)規定，現就進(jìn)一步加強、規范外商投資房地產(chǎn)審批、備案和監管相關(guān)事宜通知如下：

一、各地商務(wù)主管部門(mén)要嚴格執行《意見(jiàn)》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的通知〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（商資字〔2006〕192號），依法加強外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監管，嚴格控制外商投資高檔房地產(chǎn)。

二、外商投資從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，應遵循項目公司原則

（一）申請設立房地產(chǎn)公司，應先取得土地使用權、房地產(chǎn)建筑物所有權，或已與土地管理部門(mén)、土地開(kāi)發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權或房產(chǎn)權的預約出讓/購買(mǎi)協(xié)議。未達到上述要求，審批部門(mén)不予批準。

（二）已設定外商投資企業(yè)新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，應按照外商投資有關(guān)法律法規向審批部門(mén)申請辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍或擴大經(jīng)營(yíng)規模的相關(guān)手續。

三、嚴格控制以返程投資方式（包括同一實(shí)際控制人)、并購或投資境內房地產(chǎn)企業(yè)。境外投資者不得以變更境內房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規避外商投資房地產(chǎn)審批。外匯管理部門(mén)一經(jīng)發(fā)現以采取蓄意規避、虛假陳述等手段違規設立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責任。

四、境外投資者在境內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應當遵守商業(yè)存在原則，依法申請設立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，按核準的經(jīng)營(yíng)范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。

五、地方審批部門(mén)批準設立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應即時(shí)依法向商務(wù)部備案。

六、外匯管理部門(mén)、外匯指定銀行對未完成商務(wù)部備案手續【或未通過(guò)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢】【本條橙色部分廢止：商務(wù)部令2015年第2號《關(guān)于修改部分規章和規范性文件的決定》】的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，不予辦理資本項目結售匯手續。

七、對地方審批部門(mén)違規審批外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門(mén)對違規設立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記等手續。

中華人民共和國商務(wù)部
國家外匯管理局
二○○七年五月二十三日

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