國人部發(fā)〔2007〕109號 關(guān)于印發(fā)《人事?tīng)幾h處理規定》的通知

關(guān)于印發(fā)《人事?tīng)幾h處理規定》的通知

國人部發(fā)〔2007〕109號

 

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部（人事）部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局，各軍區、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊政治部：

現將《人事?tīng)幾h處理規定》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況，認真貫徹執行，并將執行中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)告訴我們。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中共中央組織部

人事部

總政治部

二○○七年八月九日

 

人事?tīng)幾h處理規定

 

第一章　總　　則

第一條　為公正及時(shí)地處理人事?tīng)幾h，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國人民解放軍文職人員條例》等有關(guān)法律法規，制定本規定。


第二條　本規定適用于下列人事?tīng)幾h：

（一）實(shí)施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的機關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議。

（二）事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。

（三）社團組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。

（四）軍隊聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議。

（五）依照法律、法規規定可以仲裁的其他人事?tīng)幾h。

第三條　人事?tīng)幾h發(fā)生后，當事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管部門(mén)申請調解，其中軍隊聘用單位與文職人員的人事?tīng)幾h，可以向聘用單位的上一級單位申請調解；不愿調解或調解不成的，可以向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁。當事人也可以直接向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第四條　當事人在人事?tīng)幾h處理中的地位平等，適用法律、法規平等。

當事人有使用本民族語(yǔ)言文字申請仲裁的權利。人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )對于不熟悉當地通用語(yǔ)言文字的當事人，應當為他們翻譯。

第五條　處理人事?tīng)幾h，應當注重調解，遵循合法、公正、及時(shí)的原則，以事實(shí)為依據，以法律為準繩。

第二章　組織機構

第六條　中央機關(guān)及所屬事業(yè)單位人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )設在人事部。

?。ㄗ灾螀^、直轄市）、副省級市、地（市、州、盟）、縣（市、區、旗）設立人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )。

人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )獨立辦案，相互之間無(wú)隸屬關(guān)系。

第七條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )由公務(wù)員主管部門(mén)代表、聘任（用）單位代表、工會(huì )組織代表、受聘人員代表以及人事、法律專(zhuān)家組成。人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )組成人員應當是單數，設主任一名、副主任二至四名、委員若干名。

同級人民政府分管人事工作的負責人或者政府人事行政部門(mén)的主要負責人任人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )主任。

第八條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )實(shí)行少數服從多數原則，不同意見(jiàn)應如實(shí)記錄。

第九條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )的職責是：

（一）負責處理管轄范圍內的人事?tīng)幾h。

（二）決定仲裁員的聘任和解聘。

（三）法律、法規規定由人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )承擔的其他職責。

第十條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )下設辦事機構，其職責是：負責人事?tīng)幾h案件的受理、仲裁文書(shū)送達、檔案管理以及仲裁員的考核、培訓等日常工作，辦理人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )授權的其他事宜。辦事機構設在同級人民政府人事部門(mén)。

第十一條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理人事?tīng)幾h案件實(shí)行仲裁庭制度，仲裁庭是人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理人事?tīng)幾h案件的基本形式。仲裁庭一般由三名仲裁員組成。人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )指定一名仲裁員擔任首席仲裁員，主持仲裁庭工作；另兩名仲裁員可由雙方當事人各選定一名，也可由人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )指定。簡(jiǎn)單的人事?tīng)幾h案件，經(jīng)雙方當事人同意，人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )可以指定一名仲裁員獨任處理。

第十二條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )可以聘任有關(guān)部門(mén)的工作人員、專(zhuān)家學(xué)者和律師為專(zhuān)職或兼職仲裁員。仲裁員的職責是：受人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )的委托或當事人的選擇，負責人事?tīng)幾h案件的具體處理工作。

兼職仲裁員與專(zhuān)職仲裁員在仲裁活動(dòng)中享有同等權利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí)，所在單位應當給予支持。

第三章　管　　轄

第十三條　中央機關(guān)、直屬機構、直屬事業(yè)單位及其在京所屬事業(yè)單位的人事?tīng)幾h由中央機關(guān)及所屬事業(yè)單位人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理。

中央機關(guān)在京外垂直管理機構以及中央機關(guān)、直屬機構、直屬事業(yè)單位在京外所屬事業(yè)單位的人事?tīng)幾h，由所在地的?。ㄗ灾螀^、直轄市）設立的人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理，也可由?。ㄗ灾螀^、直轄市）根據情況授權所在地的人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理。

第十四條　?。ㄗ灾螀^、直轄市）、副省級市、地（市、州、盟）、縣（市、區、旗）人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )的管轄范圍，由?。ㄗ灾螀^、直轄市）確定。

第十五條　軍隊聘用單位與文職人員的人事?tīng)幾h，一般由聘用單位所在地的縣（市、區、旗）人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理，其中師級聘用單位與文職人員的人事?tīng)幾h，由所在地的地（市、州、盟）、副省級市人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理，軍級以上聘用單位與文職人員的人事?tīng)幾h由所在地的?。ㄗ灾螀^、直轄市）人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理。駐京部隊聘用單位與文職人員的人事?tīng)幾h，由中央機關(guān)及所屬事業(yè)單位人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )處理。

第四章　仲　　裁

第十六條　當事人從知道或應當知道其權利受到侵害之日起六十日內，以書(shū)面形式向有管轄權的人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁。

當事人因不可抗力或者有其他正當理由超過(guò)申請仲裁時(shí)效，經(jīng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )調查確認的，人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )應當受理。

第十七條　當事人向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁，應當提交仲裁申請書(shū)，并按被申請人人數遞交副本。

仲裁申請書(shū)應當載明下列事項：

（一）申請人和被申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)及職務(wù)、工作單位、住所和聯(lián)系方式。申請人或被申請人是單位的，應寫(xiě)明單位的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

（二）仲裁請求和所依據的事實(shí)、理由。

（三）證據和證據來(lái)源、證人姓名和住所。

發(fā)生人事?tīng)幾h的一方在五人以上，并且有共同的仲裁請求和理由的，可以推舉一至兩名代表參加仲裁活動(dòng)。代表人放棄、變更仲裁請求或者承認對方的仲裁請求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)過(guò)被代表的當事人同意。

第十八條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )在收到仲裁申請書(shū)之日起十個(gè)工作日內，認為不符合受理條件的，應當書(shū)面通知申請人不予受理，并說(shuō)明理由；認為符合受理條件的，應當受理，將受理通知書(shū)送達申請人，將仲裁申請書(shū)副本送達被申請人。

第十九條　被申請人應當在收到仲裁申請書(shū)副本之日起十個(gè)工作日內提交答辯書(shū)。被申請人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)的，不影響仲裁的進(jìn)行。

第二十條　仲裁應當公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行，涉及國家、軍隊秘密和個(gè)人隱私的除外。涉及商業(yè)秘密，當事人申請不公開(kāi)開(kāi)庭的，可以不公開(kāi)開(kāi)庭。當事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁庭可以書(shū)面仲裁。

第二十一條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )應當在開(kāi)庭審理人事?tīng)幾h案件五個(gè)工作日前，將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)、仲裁庭組成人員等書(shū)面通知當事人。申請人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當理由不到庭，或者到庭后未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當理由不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

當事人有正當理由的，在開(kāi)庭前可以申請延期開(kāi)庭，是否延期由仲裁庭決定。

第二十二條　仲裁庭處理人事?tīng)幾h應注重調解。自受理案件到作出裁決前，都要積極促使當事人雙方自愿達成調解協(xié)議。

當事人經(jīng)調解自愿達成書(shū)面協(xié)議的，仲裁庭應當根據調解協(xié)議的內容制作仲裁調解書(shū)。協(xié)議內容不得違反法律法規，不得侵犯社會(huì )公共利益和他人的合法權益。

調解書(shū)由仲裁庭成員署名，加蓋人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )印章。調解書(shū)送達后，即發(fā)生法律效力。

當庭調解未達成協(xié)議或者仲裁調解書(shū)送達前當事人反悔的，仲裁庭應當及時(shí)進(jìn)行仲裁裁決。

第二十三條　當事人應當對自己的主張提供證據。仲裁庭認為有關(guān)證據由用人單位提供更方便的，應要求用人單位提供。

用人單位作出解除人事關(guān)系和不同意工作人員要求辭職或終止聘任（用）合同引發(fā)的人事?tīng)幾h，由用人單位負責舉證。

仲裁庭認為需要調查取證的，可以自行取證。

第二十四條　人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )在處理人事?tīng)幾h時(shí)，有權向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，并有權向知情人調查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕并應當如實(shí)提供相關(guān)材料。人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )及其工作人員對調查人事?tīng)幾h案件中涉及的國家秘密、軍隊秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應當保密。

第二十五條　當事人的舉證材料應在仲裁庭上出示，并進(jìn)行質(zhì)證。只有經(jīng)過(guò)質(zhì)證認定的事實(shí)和證據，才能作為仲裁裁決的依據。

第二十六條　當事人在仲裁過(guò)程中有權進(jìn)行辯論。辯論終結時(shí)，仲裁庭應當征詢(xún)當事人的最后意見(jiàn)。

第二十七條　仲裁庭應當將開(kāi)庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請，并注明不予補正的原因。

筆錄由仲裁員、書(shū)記員、當事人和其他仲裁參與人署名或者蓋章。

第二十八條　仲裁裁決應當按照多數仲裁員的意見(jiàn)作出，少數仲裁員的不同意見(jiàn)應當記入筆錄。

仲裁庭對重大、疑難以及仲裁庭不能形成多數處理意見(jiàn)案件的處理，應當提交人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )討論決定；人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )作出的決定，仲裁庭必須執行。

仲裁庭應當在裁決作出后五個(gè)工作日內制作裁決書(shū)。裁決書(shū)由仲裁庭成員署名并加蓋人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )印章。

第二十九條　仲裁庭處理人事?tīng)幾h案件，一般應當在受理案件之日起九十日內結案。需要延期的，經(jīng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )批準，可以適當延期，但是延長(cháng)的期限不得超過(guò)三十日。

第三十條　當事人、法定代理人可以委托一至二名律師或其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)，應當向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )提交有委托人簽名或蓋章的委托書(shū)。委托書(shū)應當明確委托事項和權限。

第三十一條　有下列情形之一的，仲裁員應當自行申請回避，當事人和代理人有權以口頭或書(shū)面方式申請其回避：

（一）是案件的當事人、代理人或者當事人、代理人的近親屬。

（二）與案件有利害關(guān)系。

（三）與案件當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

前款規定適用于書(shū)記員、鑒定人員、勘驗人員和翻譯人員。

第三十二條　當事人對仲裁裁決不服的，可以按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國人民解放軍文職人員條例》以及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規定，自收到裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟；逾期不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。

第三十三條　對發(fā)生法律效力的調解書(shū)或者裁決書(shū)，當事人必須履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照國家有關(guān)法律法規和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規定申請人民法院執行。

第五章　罰　　則

第三十四條　當事人及有關(guān)人員在仲裁過(guò)程中有下列行為之一的，人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )應當予以批評教育、責令改正；觸犯法律的，提請司法機關(guān)依法追究法律責任：

（一）干擾仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁工作人員工作的。

（二）拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的。

（三）提供虛假情況的。

（四）對仲裁工作人員、仲裁參與人、證人進(jìn)行打擊報復的。

（五）其他應予以批評教育、責令改正或應依法追究法律責任的行為。

第三十五條　仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中有徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權等侵犯當事人合法權益行為的，由所在單位或上級機關(guān)給予處分；是仲裁員的，由人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )予以解聘；觸犯法律的，提請司法機關(guān)依法追究法律責任。

第六章　附　　則

第三十六條　因考核、職務(wù)任免、職稱(chēng)評審等發(fā)生的人事?tīng)幾h，按照有關(guān)規定處理。

第三十七條　本規定由中共中央組織部、人事部、中國人民解放軍總政治部負責解釋?zhuān)?、自治區、直轄市可根據本規定制定實(shí)施辦法。

第三十八條　本規定自2007年10月1日起施行，1997年人事部發(fā)布的《人事?tīng)幾h處理暫行規定》（人發(fā)〔1997〕71號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/3905.html

本文關(guān)鍵詞： 國人部發(fā)〔2007〕109號, 人事?tīng)幾h處理規定, 通知