國稅辦發(fā)[2009]95號 關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）》的通知

國稅辦發(fā)[2009]95號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內各單位：

現將《國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)與辦公廳聯(lián)系。

附件：

1.網(wǎng)站信息發(fā)布審批單（略）

2.國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站信息發(fā)布審批流程（略）

                                                                                                          
國家稅務(wù)總局
                                                                                                    
二○○九年九月十一日

                                               
國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）
 

第一章  總 則

第一條   為了加強國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站（域名：www.chinatax.gov.cn,以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局網(wǎng)站）管理，明確職責分工，規范管理流程，建立網(wǎng)站管理工作的長(cháng)效機制，促進(jìn)網(wǎng)站健康有序發(fā)展，根據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》等有關(guān)規定，結合稅收工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條   總局網(wǎng)站是國家稅務(wù)總局的唯一官方網(wǎng)站，是中國政府網(wǎng)的重要組成部分，是各級稅務(wù)機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的龍頭，是稅務(wù)系統推行政府信息公開(kāi)的第一平臺、開(kāi)展稅收宣傳的重要媒體、服務(wù)納稅人的重要窗口、展示稅務(wù)部門(mén)形象的重要渠道。

第三條   總局網(wǎng)站以服務(wù)納稅人、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)基層為宗旨，按照國家電子政務(wù)總體框架和稅收信息化建設總體要求，以納稅人和社會(huì )公眾需求為導向，遵循及時(shí)、權威、規范、便捷的原則，推行政府信息公開(kāi)，加強稅法宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，增進(jìn)征納互動(dòng)，努力營(yíng)造良好稅收環(huán)境，減輕納稅人的辦稅負擔，提高納稅人的稅法遵從度，構建和諧稅收征納關(guān)系?！　?/p>

第二章  職責分工

第四條   國家稅務(wù)總局局內各單位在總局網(wǎng)站工作中的職責分工如下：

（一）辦公廳是總局網(wǎng)站管理工作的主管部門(mén)，負責組織、協(xié)調總局網(wǎng)站建設和管理，具體負責以下工作：

1．牽頭制定總局網(wǎng)站建設和維護的各項管理制度，并協(xié)調、督促總局網(wǎng)站各項管理制度的落實(shí)；

2．根據總局網(wǎng)站的發(fā)展要求適時(shí)提出網(wǎng)站業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，對涉及總局網(wǎng)站建設和管理的有關(guān)事項提出意見(jiàn)和建議；

3．總局網(wǎng)站欄目規劃、版面設計和功能設置；

4．總局網(wǎng)站信息的日常維護和監控工作，協(xié)調、組織和督促各相關(guān)責任部門(mén)做好信息維護工作；

5．總局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)、稅收宣傳、公眾參與和局長(cháng)意見(jiàn)箱欄目的管理和維護工作。

（二）納稅服務(wù)司承擔總局網(wǎng)站納稅服務(wù)及征納互動(dòng)頻道相關(guān)欄目的管理，具體負責以下工作：

1.總局網(wǎng)站納稅咨詢(xún)系統的管理和維護；

2.總局網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目的組織和管理；

3.總局網(wǎng)站辦稅服務(wù)欄目的管理和維護；

4．根據本司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出涉及納稅服務(wù)相關(guān)欄目設置、建設和維護的意見(jiàn)及改進(jìn)建議。

（三）征管和科技發(fā)展司承擔總局網(wǎng)站總體技術(shù)規劃，具體負責以下工作：

1. 總局網(wǎng)站總體技術(shù)規劃；

2.總局網(wǎng)站信息化項目的立項和審批；

3.總局網(wǎng)站涉及本司主管業(yè)務(wù)的納稅咨詢(xún)工作；

4.根據本司業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出相關(guān)欄目設置、建設和維護的意見(jiàn)和改進(jìn)建議。

（四）電子稅務(wù)管理中心負責總局網(wǎng)站的技術(shù)設計、技術(shù)運維和安全管理，具體負責以下工作：

1.總局網(wǎng)站的技術(shù)設計和開(kāi)發(fā)；

2.總局網(wǎng)站硬件和軟件的技術(shù)運維；

3.總局網(wǎng)站的安全管理，包括總局網(wǎng)站硬件和軟件的安全管理；

4.根據本中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出相關(guān)欄目設置、建設和維護的意見(jiàn)及改進(jìn)建議。

（五）集中采購中心承擔總局網(wǎng)站相關(guān)設備及軟件開(kāi)發(fā)維護的采購工作，具體負責以下工作：

1.總局網(wǎng)站硬件和軟件的采購工作；

2.總局網(wǎng)站技術(shù)和業(yè)務(wù)運行維護服務(wù)的采購工作；

3.總局網(wǎng)站政府采購欄目的內容保障工作；

4.根據本中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出相關(guān)欄目設置、建設和維護的意見(jiàn)和改進(jìn)建議。

（六）局內其他各單位負責提供本單位主管業(yè)務(wù)的相關(guān)信息和管理有關(guān)欄目，辦理總局網(wǎng)站分辦的涉及本單位主管業(yè)務(wù)的納稅咨詢(xún)，提出相關(guān)欄目設置和修改需求。重點(diǎn)欄目責任分工如下：

政策法規司負責總局網(wǎng)站稅收法規文件的發(fā)布和清理工作，以及稅務(wù)總局制定的部門(mén)規章在總局網(wǎng)站征集社會(huì )公眾意見(jiàn)的相關(guān)工作；貨物和勞務(wù)稅司負責總局網(wǎng)站出口退稅率查詢(xún)信息的更新維護；國際稅務(wù)司負責總局網(wǎng)站稅收協(xié)定欄目的更新維護；收入規劃核算司負責總局網(wǎng)站稅收統計欄目的更新維護；大企業(yè)管理司負責總局網(wǎng)站大企業(yè)服務(wù)欄目的管理和維護；稽查局負責總局網(wǎng)站涉稅案件舉報信箱的管理和維護；財務(wù)司負責總局網(wǎng)站財務(wù)信息公開(kāi)欄目的更新維護；人事司負責總局網(wǎng)站領(lǐng)導信息、機構職責、人事任免、公務(wù)員考錄等欄目的更新維護；監察局負責總局網(wǎng)站稅務(wù)干部違法違紀舉報信箱和廉政文化建設欄目的管理和維護；教育中心負責總局網(wǎng)站教育培訓欄目的管理和維護。

第五條   各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負責總局網(wǎng)站的以下工作：

（一）總局網(wǎng)站地方頻道、納稅咨詢(xún)和稅收法規庫等系統的日常管理和維護，加強發(fā)布信息內容的監控；

（二）參與總局網(wǎng)站相關(guān)欄目和內容的規劃建設和應用管理。

第六條   總局網(wǎng)站實(shí)行網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員管理制度。

（一）網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員承擔與總局網(wǎng)站主管部門(mén)的日常聯(lián)絡(luò )工作，包括相關(guān)欄目的內容保障和業(yè)務(wù)需求管理等工作。

（二）國家稅務(wù)總局局內各單位和各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要指定一名工作人員作為總局網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員。

（三）網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員實(shí)行備案制，網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員因換崗、調動(dòng)等原因調整時(shí)，要在 15個(gè)工作日內確定新的網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員并報總局辦公廳電子政務(wù)處。

（四）網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員應具有較高的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，參加國家稅務(wù)總局組織的業(yè)務(wù)培訓。

第三章  信息發(fā)布

第七條   網(wǎng)站的信息發(fā)布由辦公廳負責。局內其他各單位負責提供本單位主管業(yè)務(wù)的相關(guān)信息和網(wǎng)站相關(guān)欄目的內容保障工作。屬于《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定需要發(fā)布的政府信息，按規定程序發(fā)布。

第八條   局內各單位網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員負責本單位信息的組織、督促、報送工作。按照信息采集和報送要求，填寫(xiě)《網(wǎng)站信息發(fā)布審批單》（參見(jiàn)附件），經(jīng)本單位領(lǐng)導審核后報主管局領(lǐng)導或者送辦公廳審批發(fā)布。

第九條   局內各單位要定期報送相關(guān)信息，時(shí)效性強的信息應及時(shí)報送，提供的信息應有電子文檔。

第十條   經(jīng)總局網(wǎng)站采用的信息，按有關(guān)規定支付稿費。

第四章  網(wǎng)站改版升級和經(jīng)費　　

第十一條  總局網(wǎng)站改版升級工作由辦公廳牽頭，各欄目維護單位共同參與并對負責維護的欄目提出具體的改版建議或意見(jiàn)。

第十二條  網(wǎng)站改版是指網(wǎng)站功能完善、欄目?jì)热菀巹?、?yè)面布局調整和網(wǎng)頁(yè)優(yōu)化設計等工作。

總局網(wǎng)站一般每年改版一次。局內各單位網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員負責提出本單位相關(guān)欄目改版需求，由辦公廳匯總后形成總局網(wǎng)站改版需求，經(jīng)審批后由辦公廳組織實(shí)施。

第十三條  辦公廳會(huì )同征管和科技發(fā)展司、電子稅務(wù)管理中心及相關(guān)司（局）根據總局網(wǎng)站工作需要提出網(wǎng)站升級方案，經(jīng)總局信息化工作辦公室審批后組織實(shí)施。

第十四條  總局網(wǎng)站改版升級納入信息化項目管理，經(jīng)費從總局信息化經(jīng)費中列支?？偩志W(wǎng)站內容維護經(jīng)費納入總局行政辦公經(jīng)費，具體事宜由辦公廳辦理?？偩志W(wǎng)站設備、軟件的技術(shù)支持和運行維護經(jīng)費納入總局信息化運行維護經(jīng)費，具體事宜由電子稅務(wù)管理中心辦理。

第五章 網(wǎng)絡(luò )和信息安全

第十五條   辦公廳負責總局網(wǎng)站欄目和內容安全，征管和科技發(fā)展司負責總局網(wǎng)站信息安全總體規劃工作，電子稅務(wù)管理中心負責總局網(wǎng)站日常安全管理工作。相關(guān)部門(mén)應根據本辦法落實(shí)具體崗位和人員。

第十六條  電子稅務(wù)管理中心負責總局網(wǎng)站的數據備份工作。

第十七條 電子稅務(wù)管理中心承擔總局網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急工作，制定應急預案，并組織預案的宣傳貫徹、培訓和演練。

第十八條   網(wǎng)站發(fā)布信息要嚴格執行國家《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律法規，凡國家秘密、涉及國家秘密內容的相關(guān)資料及文件、內部辦公信息或暫不宜向公眾公開(kāi)的事項不得上網(wǎng)，載有秘密信息的計算機不得上網(wǎng)，上網(wǎng)計算機不得處理、保存涉密內容的信息。

第十九條   網(wǎng)站管理工作中應當維護納稅人和相關(guān)使用人的隱私權，除法律、法規另有規定外，網(wǎng)站管理人員不得對外透露任何個(gè)人資料。

第六章 附 則　　

第二十條   國家稅務(wù)總局辦公廳定期對總局網(wǎng)站的管理和維護工作進(jìn)行考核，按季對信息選送和采用情況進(jìn)行通報，按年評選優(yōu)秀網(wǎng)站聯(lián)絡(luò )員。

第二十一條  本辦法由國家稅務(wù)總局辦公廳負責解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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