建房〔2010〕155號《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號文件的通知》

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號文件的通知

建房〔2010〕155號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委、房地局）、國土資源廳（國土資源環(huán)境廳、國土資源局）、監察廳（局）：

《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“10號文件”）印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了積極的變化。為鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現就進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)10號文件的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加大各項政策措施的落實(shí)力度，嚴格實(shí)行問(wèn)責制

各地要結合本地區房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，立即研究制定貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號文件的實(shí)施細則，加大各項政策措施的落實(shí)力度。已印發(fā)實(shí)施細則的地區，要根據最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進(jìn)行調整和完善。房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市，要在一定時(shí)間內限定居民家庭購房套數。住房城鄉建設部、監察部等部門(mén)將對省級人民政府穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責。對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責任。

二、完善房地產(chǎn)稅收政策，加強稅收征管

加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。利用房地產(chǎn)價(jià)格評估等手段強化稅收征管，加強對二手房交易中訂立“陰陽(yáng)合同”等偷逃稅款行為的查處。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴大到全國。

三、切實(shí)增加住房有效供給，全力加快保障性安居工程建設

嚴格住房用地供應和住房建設年度計劃的管理，加大對各地2010年住房建設計劃和用地供應計劃實(shí)際完成情況的督查考核力度，切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地的供應總量。各地要全面落實(shí)保障性安居工程建設資金，加快建設進(jìn)度，強化工程質(zhì)量和施工安全管理，全面完成保障性安居工程建設任務(wù)。認真落實(shí)支持公共租賃住房建設的稅收優(yōu)惠政策。

四、進(jìn)一步加強市場(chǎng)監管，嚴肅查處違法違規行為

加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀機構炒買(mǎi)炒賣(mài)、哄抬房?jì)r(jià)、慫恿客戶(hù)簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤(pán)惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規記錄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地。

五、加快信息系統建設，加強輿論正面引導

各地要加快房地產(chǎn)市場(chǎng)和個(gè)人住房信息系統建設，為群眾住房消費和加強房地產(chǎn)市場(chǎng)管理提供全面、及時(shí)、準確的信息。要積極引導新聞媒體加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策、保障性住房建設、符合國情的住房消費觀(guān)念和打擊違法投機等方面的宣傳報道，合理引導市場(chǎng)預期。

中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國監察部
二○一○年九月三十日

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