工商個(gè)字〔2015〕94號《工商總局關(guān)于支持指導個(gè)私協(xié)會(huì )開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的通知》

工商總局關(guān)于支持指導個(gè)私協(xié)會(huì ) 開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的通知

工商個(gè)字〔2015〕94號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

日前，中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )印發(fā)了《關(guān)于在全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的意見(jiàn)》（中個(gè)協(xié)字〔2015〕9號），發(fā)動(dòng)各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)多種形式在個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)。此項活動(dòng)有助于提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的遵紀守法意識，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)應充分發(fā)揮職能作用，大力支持、積極指導個(gè)私協(xié)會(huì )開(kāi)展好宣傳教育活動(dòng)。為做好有關(guān)工作，現通知如下：

一、充分認識活動(dòng)的重要意義，積極支持協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要從落實(shí)依法治國方略，培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提升個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)、促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟發(fā)展的高度充分認識開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強支持協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要將指導協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)列入重要議事日程，對有關(guān)工作及時(shí)研究，指導到位。

二、結合實(shí)際，制訂可行的工作方案。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要深入調查研究開(kāi)展活動(dòng)的基礎條件，積極向當地黨委、政府匯報活動(dòng)計劃，取得指示和支持。在此基礎上指導當地個(gè)私協(xié)會(huì )制訂符合實(shí)際的活動(dòng)開(kāi)展方案，使活動(dòng)有計劃進(jìn)行。

三、積極參與，及時(shí)指導。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要確定專(zhuān)門(mén)負責人，聯(lián)系、指導協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)幫助協(xié)會(huì )解決工作中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展。對于協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費等問(wèn)題，各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要按照政社分開(kāi)的原則，通過(guò)委托工作任務(wù)、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式積極協(xié)調解決。

四、做好信息溝通工作和宣傳工作。各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要督促協(xié)會(huì )及時(shí)總結活動(dòng)成果和經(jīng)驗，將有關(guān)情況及時(shí)報送當地政府及中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )。對于好的做法和經(jīng)驗要大力予以宣傳，擴大活動(dòng)的影響，將活動(dòng)不斷引向深入。

附件：《關(guān)于在全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的意見(jiàn)》

       

                                            
工商總局


2015年6月30日

關(guān)于在全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展 遵法守信宣傳教育活動(dòng)的意見(jiàn)

中個(gè)協(xié)字〔2015〕9號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì ):

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央全面推進(jìn)依法治國、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的部署要求，加強對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的教育引導，規范其經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，現就在全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā)，提出了“四個(gè)全面”的戰略布局，特別是開(kāi)展商事制度改革、推行簡(jiǎn)政放權、出臺一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，迎來(lái)了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新時(shí)代。目前，全國個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)已占到市場(chǎng)主體總數的96%以上，從業(yè)人員達2.6億人，在我國經(jīng)濟社會(huì )中的地位和作用越來(lái)越顯著(zhù)。在鼓勵支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，加強教育引導保障其持續健康發(fā)展尤為重要。個(gè)私協(xié)會(huì )作為黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶和主要渠道，教育引導個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷增強法治觀(guān)念和誠信經(jīng)營(yíng)意識，有效規范經(jīng)營(yíng)行為，努力營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，是當前和今后一個(gè)時(shí)期個(gè)私協(xié)會(huì )工作的一項重要任務(wù)。

（一）開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是落實(shí)依法治國基本方略的重要舉措。依法治國是治理國家的基本方略，建設法治國家是每個(gè)公民的共同責任。隨著(zhù)依法治國基本方略的全面推進(jìn)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度不斷完善，必然要求廣大經(jīng)營(yíng)者把企業(yè)行為置于法律規定的范圍之內。開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，引導個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法守法用法，有利于增強法治觀(guān)念，依法經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，規范經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。

（二）開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要抓手。誠信是中華民族的傳統美德，是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容。開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，有利于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚企業(yè)精神，把誠實(shí)守信融入企業(yè)文化，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終，并轉化為自覺(jué)行動(dòng)。加強職業(yè)道德教育，培育職業(yè)操守，堅持信用至上，守合同，重信用，誠信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設，不斷提升企業(yè)信用度。

（三）開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)秩序的重要途徑。誠實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則，是公平競爭的基本要求。開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，引導企業(yè)堅持以法律為準繩，遵循公平競爭規則，依法經(jīng)營(yíng)，誠信經(jīng)營(yíng)，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不弄虛作假，不以次充好，反對壟斷和不正當競爭，反對欺詐，自覺(jué)維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)是企業(yè)自身發(fā)展壯大的內在需要。“人無(wú)信不立,商無(wú)信不興”,誠實(shí)守信是為人之本,興業(yè)之基。開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)，使企業(yè)增強法律意識、誠信意識，把遵守法律、誠實(shí)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)的基本行為準則，以高質(zhì)量產(chǎn)品、合理價(jià)格、優(yōu)良服務(wù)、良好信譽(yù)贏(yíng)得市場(chǎng)、贏(yíng)得消費者、贏(yíng)得競爭優(yōu)勢，對企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大。

二、開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的主要內容

（一） 加強法制宣傳教育，引導企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)

各地要通過(guò)舉辦法律知識講座培訓、組織宣講會(huì )、知識競賽等形式，堅持不懈地組織會(huì )員開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國商標法》、《公司法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品安全法》。同時(shí)要宣傳《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，以及與每個(gè)企業(yè)都關(guān)系密切的《企業(yè)信息公示暫行條例》及其配套規章《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等規定，提高廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的法治觀(guān)念和法律素質(zhì)，增強其依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、依法管理企業(yè)事務(wù)、依法維護自身合法權利的能力，依法履行社會(huì )責任和承擔法律義務(wù)。

（二）加強誠信宣傳教育，促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設

加強誠實(shí)守信宣傳，引導企業(yè)增強誠信意識，遵守職業(yè)道德，嚴格自律，推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設。以中國個(gè)協(xié)四屆四次理事會(huì )發(fā)出“誠信經(jīng)營(yíng)，不制假不售假”倡議為契機，在全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者中掀起抵制制售假冒偽劣商品行為的新高潮。鼓勵支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極參加“青年文明號”、“文明誠信個(gè)體工商戶(hù)”、“守合同重信用”等爭創(chuàng )活動(dòng)，努力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )氛圍。充分利用工商部門(mén)的企業(yè)信用信息公示系統及公示信息，完善會(huì )員信用信息檔案，逐步建立會(huì )員企業(yè)信用評價(jià)機制。引導個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完善內部誠信管理制度，加強企業(yè)自治，堅持用戶(hù)至上、信用至上，使誠實(shí)守信成為基本行為準則，內化于心，外化于行，做到守信用、講信譽(yù)、重信義。

（三）加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，提升道德文明水平

按照培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的總體要求，以誠信建設為重點(diǎn)，加強個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的職業(yè)道德和文明素質(zhì)教育。把遵法守信宣傳教育活動(dòng)與“弘揚企業(yè)精神，踐行核心價(jià)值”活動(dòng)、“光彩服務(wù)日”活動(dòng)、學(xué)雷鋒樹(shù)標兵和志愿服務(wù)活動(dòng)等結合起來(lái)，引導會(huì )員積極參與社會(huì )公益和群眾服務(wù)活動(dòng)，充分展示廣大會(huì )員良好的道德風(fēng)貌，用志愿服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，向社會(huì )傳遞正能量、展示好形象。要通過(guò)系列活動(dòng)把“愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善”的核心價(jià)值準則融入廣大經(jīng)營(yíng)者的日常生產(chǎn)生活之中，成為企業(yè)文化的靈魂，發(fā)揮其引領(lǐng)風(fēng)尚、規范行為的強大思想作用。

三、開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的基本要求

（一）加強組織領(lǐng)導，精心組織

各地要高度重視，充分認識開(kāi)展遵法守信宣傳教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織。各地個(gè)私協(xié)會(huì )要積極爭取工商、市場(chǎng)監督管理部門(mén)對此項工作的指導和支持，結合本地實(shí)際，制定宣傳教育活動(dòng)工作方案，明確目標任務(wù)和工作要求，做到有工作方案、有部署要求、有檢查落實(shí)，把工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）采取有效措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

各地要采取有力措施，推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。在宣傳教育活動(dòng)中，要注重發(fā)揮非公黨組織、黨員及協(xié)會(huì )理事的帶頭、引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)工作開(kāi)展。要通過(guò)調研、檢查和交流等形式，了解活動(dòng)開(kāi)展情況，加強工作指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，不斷總結經(jīng)驗，擴大活動(dòng)效果。要推進(jìn)長(cháng)效機制建立，與普法宣傳教育、職業(yè)道德教育、相關(guān)主題宣傳教育活動(dòng)，以及青年文明號、守合同重信用、文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)結合起來(lái)，與光彩服務(wù)日、全國法制宣傳日、相關(guān)法律實(shí)施紀念日等活動(dòng)結合起來(lái)，把遵法守信宣傳教育活動(dòng)常抓不懈。

（三）廣泛宣傳，擴大社會(huì )影響

各地要加強與新聞媒體的溝通合作，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、手機報等媒體資源，進(jìn)行多層次、全方位的持續跟蹤宣傳報道，讓全社會(huì )了解宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況，關(guān)注活動(dòng)效果，以實(shí)際成效贏(yíng)得黨政有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的廣泛支持，努力營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，展示個(gè)體私營(yíng)企業(yè)新風(fēng)貌，增強個(gè)私協(xié)會(huì )的凝聚力、向心力和社會(huì )影響力。

各省、自治區、直轄市個(gè)私協(xié)會(huì )的工作方案及工作聯(lián)系人名單請于 7 月 10 日前報送中國個(gè)協(xié)宣傳教育部，進(jìn)展情況也請及時(shí)報送。中國個(gè)協(xié)將適時(shí)對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對各地好經(jīng)驗好做法及時(shí)進(jìn)行總結推廣。

聯(lián)系人 :王芳宜 ；聯(lián)系電話(huà) ：010－66517787 ；郵箱：xjb3526@163.com 。

             

                          
中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )


2015年6月11日

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