豫政辦〔2015〕117號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作方案的通知

豫政辦〔2015〕117號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

2015年9月11日

河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作方案

根據《河南省代表團出訪(fǎng)成果落實(shí)工作方案》,為建立我省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)機制,促進(jìn)雙方務(wù)實(shí)有效合作,實(shí)現互利共贏(yíng),特制定本工作方案:

一、總體要求

深入實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)戰略,按照省委、省政府關(guān)于我省與塔吉克斯坦合作的安排部署,本著(zhù)“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運作、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)”的原則,積極推動(dòng)與塔吉克斯坦政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通,發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)對接,著(zhù)力加強農業(yè)合作,著(zhù)力拓展商貿合作,著(zhù)力深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與礦業(yè)經(jīng)濟合作,促進(jìn)豫塔兩地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,構建雙方全方位合作新格局,共建“一帶一路”國際區域經(jīng)濟合作新高地。

二、合作原則

(一)堅持政府推動(dòng)與企業(yè)主導相結合。發(fā)揮政府在合作中的協(xié)調推動(dòng)作用,引導兩地企業(yè)按照自身發(fā)展需求,采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。

(二)堅持市場(chǎng)運作與公平開(kāi)放相結合。發(fā)揮市場(chǎng)主導作用,創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境,堅持公平、開(kāi)放,促進(jìn)包容發(fā)展、融合發(fā)展。

(三)堅持發(fā)揮優(yōu)勢與取長(cháng)補短相結合。突出區位優(yōu)勢和資源稟賦,拓寬合作領(lǐng)域,推動(dòng)農業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、資源等多領(lǐng)域、全方位合作。

(四)堅持互利共贏(yíng)與共同發(fā)展相結合。深化合作內容,落實(shí)合作措施,提高合作效益,通過(guò)互聯(lián)互通實(shí)現互利共贏(yíng),推動(dòng)共同發(fā)展。

三、工作內容

(一)農業(yè)合作。發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加強農業(yè)種植業(yè)、加工業(yè)、農用生產(chǎn)資料、農業(yè)科技等交流與合作,支持糧田、蔬菜、養殖等標準化生產(chǎn)基地建設,著(zhù)力發(fā)展糧食生產(chǎn),打造棉花、畜牧、蔬菜三條產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)塔吉克斯坦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升。全面落實(shí)雙方農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄的相關(guān)項目,加快化肥廠(chǎng)、面粉廠(chǎng)、榨油廠(chǎng)、飼料廠(chǎng)、農機制造廠(chǎng)等項目籌備工作,建設中塔(河南)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。協(xié)調塔吉克斯坦在種子知識產(chǎn)權保護、化肥廠(chǎng)配套煤礦開(kāi)采使用權和市場(chǎng)保護、稅收優(yōu)惠等方面給予政策支持。

(二)商貿合作。加強貨物貿易、服務(wù)貿易合作,積極組織經(jīng)貿交流活動(dòng),共建經(jīng)貿信息平臺。支持企業(yè)“走出去”,聯(lián)手開(kāi)拓中亞、西亞、東歐市場(chǎng),擴大進(jìn)出口貿易。推動(dòng)引導雙方企業(yè)參與國際分工,采取工程承包、投資合作、聯(lián)合勘探等方式,加強礦產(chǎn)、能源等資源開(kāi)發(fā)利用合作。聯(lián)合建設跨區域、跨行業(yè)的物流配送中心、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。深化快速通關(guān)、口岸檢驗檢疫等方面合作,協(xié)調塔吉克斯坦在進(jìn)出口配額、貨物通關(guān)等方面給予政策支持。

(三)礦業(yè)合作。建立與塔吉克斯坦地礦部門(mén)、新能源與工業(yè)部協(xié)商機制,推進(jìn)雙方礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與礦業(yè)經(jīng)濟戰略合作。建設豫塔礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加強地質(zhì)礦產(chǎn)科研與科技創(chuàng )新合作。落實(shí)《河南省煤田地質(zhì)局塔吉克斯坦地質(zhì)礦產(chǎn)委員會(huì )地質(zhì)找礦勘探技術(shù)合作備忘錄》,支持我省企業(yè)與塔吉克斯坦有關(guān)方面就穆基斯通錫礦、巴西魯特錫礦、謝庫拉錫礦等開(kāi)展采礦合作,支持我省企業(yè)與省屬地勘單位在拉依拉庫爾—桑吉別克多什地區獲得多金屬礦探礦權探礦許可,推進(jìn)探礦合作。鼓勵支持和引導省屬地勘單位使用省“兩權”(探礦權、采礦權)價(jià)款勘查基金,用于塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查項目,重點(diǎn)支持有色金屬、黑色金屬和貴金屬礦種的勘查和開(kāi)采。

(四)外事合作。積極發(fā)展與塔吉克斯坦外交友好關(guān)系,加強與中國駐塔吉克斯坦大使館和塔吉克斯坦政府外交部門(mén)、駐華使館、哈特隆州政府之間的聯(lián)系。積極推進(jìn)我省與哈特隆州等塔吉克斯坦地方政府的友好交流。協(xié)調解決我省赴塔專(zhuān)業(yè)人員及生產(chǎn)骨干的簽證問(wèn)題。

四、工作機制

(一)建立高層互訪(fǎng)制度。雙方根據工作需要開(kāi)展高層互訪(fǎng),可委托經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組負責人每半年或一年會(huì )晤協(xié)商一次,共同研究重大合作事項,推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題。

(二)成立辦事工作機構。成立河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組,負責日常聯(lián)絡(luò )和議定事項的協(xié)調、銜接、落實(shí)工作,研究提出雙方合作原則、合作領(lǐng)域、主要任務(wù)、合作項目和方式,制定未來(lái)5年雙方合作推進(jìn)方案,協(xié)調雙方項目合作、貿易往來(lái)中需要政府層面協(xié)調推動(dòng)的重大問(wèn)題及扶持政策。

(三)定期通報合作情況。由河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組通過(guò)合適方式及時(shí)通報合作項目、合作事項進(jìn)展情況,研究解決具體問(wèn)題。

五、工作機構

(一)河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組由省發(fā)展改革委牽頭,省國土資源廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、省地礦局、煤田地質(zhì)局等單位組成,各單位明確一位業(yè)務(wù)處室負責同志作為具體聯(lián)絡(luò )員。工作組成員單位可視工作需要進(jìn)行補充。工作組組成人員如下:

組　長(cháng):孫廷喜(省發(fā)展改革委主任)

第一副組長(cháng):朱孟洲(省農業(yè)廳廳長(cháng))

副組長(cháng):盛國民(省國土資源廳廳長(cháng))

焦錦淼(省商務(wù)廳廳長(cháng))

宋麗萍(省政府外僑辦主任)

張錦同(省地礦局局長(cháng))

王天順(省煤田地質(zhì)局局長(cháng))

成　員:劉　偉(省發(fā)展改革委副主任)

薛豫宛(省農業(yè)廳巡視員)

張雷明(省商務(wù)廳副廳長(cháng))

楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)

李興國(省地礦局副局長(cháng))

耿建國(省煤田地質(zhì)局總工程師)

(二)工作組下設辦公室及農業(yè)組、商貿組、外事組和礦產(chǎn)組。辦公室設在省發(fā)展改革委。

1.辦公室:

主　任:劉　偉(省發(fā)展改革委副主任)

副主任:薛豫宛(省農業(yè)廳巡視員)

張雷明(省商務(wù)廳副廳長(cháng))

楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)

李興國(省地礦局副局長(cháng))

耿建國(省煤田地質(zhì)局總工程師)

聯(lián)絡(luò )員:王　斌(省發(fā)展改革委地區經(jīng)濟處處長(cháng))

2.農業(yè)組:

組　長(cháng):朱孟洲(省農業(yè)廳廳長(cháng))

副組長(cháng):薛豫宛(省農業(yè)廳巡視員)

聯(lián)絡(luò )員:張勝利(省農業(yè)廳對外經(jīng)濟合作處副處長(cháng))

3.商貿組:

組　長(cháng):焦錦淼(省商務(wù)廳廳長(cháng))

副組長(cháng):張雷明(省商務(wù)廳副廳長(cháng))

聯(lián)絡(luò )員:王　峰(省商務(wù)廳對外投資和經(jīng)濟合作處處長(cháng))

4.外事組:

組　長(cháng):宋麗萍(省政府外僑辦主任)

副組長(cháng):楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)

聯(lián)絡(luò )員:楊建偉(省政府外僑辦國際交流處處長(cháng))

5.礦業(yè)組:

組　長(cháng):盛國民(省國土資源廳廳長(cháng))

副組長(cháng):張錦同(省地礦局局長(cháng))

王天順(省煤田地質(zhì)局局長(cháng))

聯(lián)絡(luò )員:孟懷中(省地礦局發(fā)展合作處處長(cháng))

牛向東(省煤田地質(zhì)局國際部主任)

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