財社〔2019〕44號《財政部住房城鄉建設部關(guān)于下達2019年中央財政農村危房改造補助資金預算的通知》

財政部住房城鄉建設部關(guān)于下達2019年中央財政農村危房改造補助資金預算的通知






財社〔2019〕44號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、住房城鄉建設廳（農委、建委）：

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農村危房改造、統籌做好農房抗震改造和打贏(yíng)脫貧攻堅戰的有關(guān)要求以及《住房城鄉建設部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)對象危房改造工作的指導意見(jiàn)》（建村〔2016〕251號）、《住房城鄉建設部財政部關(guān)于印發(fā)農村危房改造脫貧攻堅三年行動(dòng)方案的通知》（建村〔2018〕115號）等規定，結合各省、自治區、直轄市四類(lèi)重點(diǎn)對象（即：低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶(hù)）危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造需求、財力情況、工作績(jì)效、政策支持等因素，現下達2019年農村危房改造補助資金預算（項目名稱(chēng)：農村危房改造補助資金，項目代碼：Z135080000029），由各省、自治區、直轄市用于完成四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造任務(wù)（含新疆農村安居工程安居房建設任務(wù)，指標金額和任務(wù)數詳見(jiàn)附件1）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、2019年中央財政補助資金由各省、自治區、直轄市按照“兩不愁、三保障”的脫貧攻堅任務(wù)目標要求，用于完成四類(lèi)重點(diǎn)對象存量危房改造任務(wù)，并支持在抗震設防烈度8度及以上地區開(kāi)展農房抗震改造試點(diǎn)，對該地區范圍內抗震設防不達標的農房實(shí)施抗震改造。該預算收入請列入2019年政府收支分類(lèi)科目第1100258項“住房保障共同財政事權轉移支付收入”科目，支出請列入2019年政府收支分類(lèi)科目第221類(lèi)“住房保障支出”科目。

二、各省、自治區、直轄市要綜合考慮各縣的實(shí)際需求、建設管理能力、地方財力、工作績(jì)效等因素，合理分配補助資金和相關(guān)改造任務(wù)，指導各縣細化落實(shí)措施，確保中央安排的危房改造和農房抗震改造任務(wù)于2019年底前全部開(kāi)工，2020年6月底前全部竣工。其中，分配給貧困縣的資金增幅不低于該項資金平均增幅，一律采取“切塊下達”，資金項目審批權限完全下放到縣，不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無(wú)關(guān)的任務(wù)要求；下達“三區三州”等深度貧困地區的資金金額不低于附件1所列金額。需要說(shuō)明的是，中央財政在測算安排農村危房改造補助資金時(shí)，已將對“三區三州”等深度貧困地區四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)的補助標準在全國戶(hù)均14000元的基礎上、每戶(hù)單獨提高2000元，并將“三區三州”等深度貧困地區其他農戶(hù)的存量危房按照戶(hù)均10000元的補助標準一并納入支持范圍。據此增加安排“三區三州”等深度貧困地區的補助資金，符合條件的貧困縣可按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕22號）規定統籌整合使用，非貧困縣應在利用中央財政補助資金做好四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造工作的前提下，積極籌措資金，對其他農戶(hù)的危房改造作出統籌安排。

三、各省、自治區、直轄市要創(chuàng )新改造方式和補助政策，通過(guò)控制面積、因地制宜推廣適宜改造方式和技術(shù)、建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換等方式，努力做到政策托底，切實(shí)保障特困農戶(hù)的基本住房安全。有關(guān)省、自治區要綜合采取措施，優(yōu)先解決好邊境地區農村居民的住房安全問(wèn)題。

四、根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號）和《住房和城鄉建設部財政部關(guān)于印發(fā)農村危房改造激勵措施實(shí)施辦法的通知》（建村〔2019〕15號）規定，中央財政按照每個(gè)激勵對象500萬(wàn)元的標準增加安排其所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）的補助資金，相關(guān)省、自治區、直轄市應對激勵對象給予相應獎勵，支持其優(yōu)先完成四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造。

五、為進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》要求，請在組織預算執行中對照各省、自治區、直轄市區域績(jì)效目標（詳見(jiàn)附件2）做好績(jì)效監控，確保年度績(jì)效目標如期實(shí)現。同時(shí)，請參照中央做法，將本?。ㄗ灾螀^、直轄市）績(jì)效目標及時(shí)對下分解，做好省內預算績(jì)效管理工作。

六、各地財政、住房城鄉建設部門(mén)要密切合作，按照《財政部住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農村危房改造補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2016〕216號）要求，加強對農村危房改造補助資金的使用管理，加快預算執行進(jìn)度，提高資金使用效益。

七、如果相關(guān)轉移支付辦法有所調整或變化，將再行清算。



附件：


1.2019年中央財政農村危房改造補助資金和改造任務(wù)分配表

2.中央對地方轉移支付區域績(jì)效目標表


 

財政部

住房和城鄉建設部

2019年4月14日

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