您當前的位置：衛應急發(fā)〔2009〕40號 衛生部關(guān)于印發(fā)《全國自然災害衛生應急預案（試行）》的通知
衛生部關(guān)于印發(fā)《全國自然災害衛生應急預案（試行）》的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心：
為進(jìn)一步做好自然災害衛生應急工作，不斷提高自然災害衛生應急能力，保障災區公眾生命安全和身心健康，維護社會(huì )穩定，我部組織制定了《全國自然災害衛生應急預案》?，F印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
二〇〇九年四月二十七日
1 總則
1.1 編制目的
為及時(shí)、有序、規范、高效地開(kāi)展自然災害衛生應急工作，不斷提高自然災害衛生應急能力，有效保障災區公眾的生命安全和身心健康，維護社會(huì )穩定，制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等預案。
1.3 適用范圍
全國范圍內發(fā)生自然災害的衛生應急工作適用于本預案。自然災害包括水旱災害、氣象災害、火山與地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
自然災害及其衍生災害所引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作，按照《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。
自然災害及其衍生災害所引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射突發(fā)事件、交通事故等的衛生應急處置工作，按照相關(guān)預案執行。
1.4 工作原則
以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；部門(mén)協(xié)作，明確職責；依法規范，快速反應；社會(huì )動(dòng)員，依靠群眾。
2 組織機構及職責
2.1 指揮機構
自然災害發(fā)生后，各級衛生行政部門(mén)在同級人民政府的統一領(lǐng)導下，成立自然災害衛生應急領(lǐng)導小組。
衛生部自然災害衛生應急領(lǐng)導小組負責全國自然災害衛生應急指揮、協(xié)調工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由衛生部主管衛生應急工作的部領(lǐng)導擔任，小組成員由衛生部衛生應急辦公室、辦公廳、規劃財務(wù)司、疾病預防控制局、農村衛生管理司、婦幼保健與社區衛生司、醫政司、醫療服務(wù)監管司、食品安全綜合協(xié)調與衛生監督局、國際司，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心、健康報社，國家食品藥品監管局、國家中醫藥管理局等部門(mén)負責人組成。
地方各級人民政府衛生行政部門(mén)在本級人民政府統一領(lǐng)導下，成立自然災害衛生應急領(lǐng)導小組，負責指揮、協(xié)調本行政區域內自然災害衛生應急工作。
對于災情比較嚴重的地區，根據衛生應急工作需要，領(lǐng)導小組可以決定采取以下措施：
（1）整合災區衛生應急指揮組織，在災區成立自然災害衛生應急工作前方指揮部，統一指揮、組織前方衛生應急工作。
（2）派出聯(lián)絡(luò )組或聯(lián)絡(luò )員，深入災區及時(shí)了解災情、傷病情、疫情和突發(fā)公共衛生事件發(fā)生情況以及各項衛生應急措施落實(shí)情況，指導災區衛生應急工作，并向派出部門(mén)報告和提出工作建議。
2.2 日常管理機構
常態(tài)情況下，各級衛生行政部門(mén)的衛生應急辦公室（或承擔衛生應急管理職責的其他內設機構）負責自然災害衛生應急準備和日常管理工作。自然災害發(fā)生后，衛生應急辦公室（或承擔衛生應急管理職責的其他內設機構）作為領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)展各項工作。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)組
各級衛生行政部門(mén)負責組建自然災害衛生應急專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家咨詢(xún)組負責自然災害衛生應急準備和現場(chǎng)處置的技術(shù)咨詢(xún)和指導，對應急響應啟動(dòng)和終止提出建議等。
2.4 應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構和采供血機構等衛生機構是自然災害衛生應急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構。自然災害發(fā)生后，按照同級衛生行政部門(mén)的統一指揮和部署，開(kāi)展各項衛生應急處理工作。
2.4.1 醫療機構
各級各類(lèi)醫療機構負責災區和群眾臨時(shí)安置點(diǎn)的緊急醫療救援、基本醫療服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、心理援助等工作，并負責傷病員傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛生事件信息報告工作。
2.4.2 疾病預防控制機構
疾病預防控制機構負責災區和群眾臨時(shí)安置點(diǎn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的監測、收集、報告、調查與處理工作、重點(diǎn)人群預防接種、環(huán)境衛生學(xué)評價(jià)、指導開(kāi)展污染源無(wú)害化處理、消殺滅工作和健康教育等工作。
2.4.3 衛生監督機構
衛生監督機構負責對災區飲用水衛生、食品衛生、公共場(chǎng)所衛生和傳染病防治、突發(fā)公共衛生事件防控等依法進(jìn)行衛生監管。
2.4.4 采供血機構
采供血機構負責血液及血液制品緊急采集、儲備、調配、供應和相關(guān)信息報告等工作。
3 應急準備
3.1 預案制定
衛生部負責制定《全國自然災害衛生應急預案》，并針對不同自然災害類(lèi)別，制訂相應的衛生應急工作方案和技術(shù)規范。
地方各級衛生行政部門(mén)結合本地區實(shí)際情況，參照本預案，組織制定本地區自然災害衛生應急預案和工作方案。
各級醫療衛生機構制定本單位的自然災害衛生應急預案和工作方案，建立相關(guān)應急工作制度。
應急預案、工作方案、技術(shù)規范和工作制度應適時(shí)修訂。
3.2 風(fēng)險評估
衛生行政部門(mén)應及時(shí)組織對本行政區域內可能出現的自然災害所引發(fā)的傷病風(fēng)險和傳染病疫情等健康危害進(jìn)行評估，檢查衛生應急工作準備情況，要求有關(guān)單位落實(shí)衛生應急防范措施。醫療衛生機構要評估本單位抵御自然災害的能力，提高防災減災水平，并對可能出現的因自然災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫療衛生服務(wù)的情況提前采取防范措施。
3.3 衛生應急隊伍管理
各級衛生行政部門(mén)要按照“平急結合、因地制宜，分類(lèi)管理、分級負責，統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立自然災害衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍，加強管理、培訓和演練，提高自然災害衛生應急能力。
根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和自然災害衛生應急的需要，為各類(lèi)衛生應急隊伍配備相應技術(shù)和物資裝備（包括醫療設備、快速檢測設備和試劑、藥品及疫苗、消殺滅藥品和工具，個(gè)人防護裝備、衛生應急服裝和標識，交通工具，通訊、辦公、后勤和生活物資等）。各級衛生行政部門(mén)或有關(guān)單位應當為衛生應急專(zhuān)業(yè)救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，必要時(shí)接種相關(guān)疫苗，降低應急救援人員發(fā)生人身傷害帶來(lái)的損失，并預防相關(guān)疾病的感染。
3.4 培訓與演練
建立健全自然災害衛生應急培訓和演練制度，對各級衛生部門(mén)承擔自然災害衛生應急處置職責的隊伍和工作人員定期舉辦培訓和演練，不斷提高衛生應急處置能力。
3.5 經(jīng)費保障
各級衛生行政部門(mén)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，安排自然災害衛生應急工作所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規定，負責經(jīng)費的使用和管理。
3.6 物資保障
各級衛生行政部門(mén)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，建立健全自然災害衛生應急物資（藥品和疫苗、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、消殺滅藥品和器械、個(gè)人防護用品等）儲備機制，在區域性中心城市和自然災害多發(fā)地建立儲備基地或供應點(diǎn)(儲備物資的品種和數量要滿(mǎn)足需要），保障衛生應急物資的運輸和配送。
各級醫療衛生機構做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，根據本地區易發(fā)和常發(fā)的自然災害情況，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。
3.7 基礎設施保障
新建、改建、擴建醫療衛生機構建設項目時(shí)，責任單位和部門(mén)在項目設計和設施配套方面，要滿(mǎn)足醫療衛生機構開(kāi)展自然災害衛生應急工作的需要。
3.8 交通運輸保障
各級衛生行政部門(mén)和醫療衛生機構配備的自然災害衛生應急工作交通工具，要與承擔的衛生保障任務(wù)相適應。自然災害事件發(fā)生后，衛生行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調鐵道、交通、民航、公安、軍隊、武警等有關(guān)部門(mén)，盡量?jì)?yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行、優(yōu)先運輸衛生應急人員、物資和傷病員。在特殊情況時(shí)，協(xié)調開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證衛生應急工作順利開(kāi)展。
3.9 通信與信息保障
各級衛生行政部門(mén)要結合國家應急體系建設，充分利用國家通訊基礎設施和資源，建立健全國家、省、市（地）、縣、鄉五級自然災害衛生應急信息網(wǎng)絡(luò )體系，保障通信和信息通暢，確保及時(shí)掌握和報告自然災害衛生應急工作信息。
3.10 建立協(xié)調機制
衛生行政部門(mén)在當地政府的統一領(lǐng)導下，建立健全與民政、氣象、地震、水利、農業(yè)、林業(yè)、質(zhì)檢、環(huán)保、建設、交通、鐵道、電力、公安、發(fā)展改革和財政等相關(guān)部門(mén)，以及軍隊和武警部隊衛生部門(mén)的信息通報、工作會(huì )商、措施聯(lián)動(dòng)等協(xié)調機制。
3.11 健康教育
各級衛生部門(mén)要根據本地區自然災害特點(diǎn)和工作實(shí)際，利用各種媒體向社會(huì )廣泛宣傳自然災害衛生應急常識，提高社會(huì )公眾的衛生防病意識和自救互救能力。協(xié)調媒體向社會(huì )宣傳自然災害衛生應急的科學(xué)知識。
3.12 科研和國際交流
有計劃地開(kāi)展應對自然災害衛生應急相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。按照國家相關(guān)規定，開(kāi)展自然災害衛生應急工作的國際交流與合作，總結和借鑒經(jīng)驗，引進(jìn)適宜技術(shù)和裝備，不斷提高自然災害衛生應急的整體水平。
4 應急響應
發(fā)生自然災害事件后，災害發(fā)生地衛生行政部門(mén)接到當地政府或民政等部門(mén)的災情通報后，應迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發(fā)地，開(kāi)展先期處置工作，對當地災情和醫療衛生服務(wù)需求及能力作出評估。
各級衛生行政部門(mén)按照本級人民政府的統一部署,根據災情、傷情、病情、疫情進(jìn)行分級響應,并根據實(shí)際情況及事件發(fā)展趨勢，及時(shí)調整響應級別。
根據自然災害的危害程度等因素，衛生應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。Ⅰ級應急響應由衛生部組織實(shí)施。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應分別由省、市（地）、縣級衛生行政部門(mén)組織實(shí)施。
超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向上一級衛生行政部門(mén)申請支援。上級衛生行政部門(mén)根據災區應急工作需要，可以對響應級別作出調整。對衛生應急能力薄弱的地區可適當調高響應級別。
4.1 響應條件
4.1.1 Ⅰ級響應
符合下列條件之一的，衛生部啟動(dòng)Ⅰ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動(dòng)Ⅰ級響應的自然災害事件；
（2）國務(wù)院認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）衛生部認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動(dòng)后，衛生部負責組織協(xié)調開(kāi)展自然災害衛生應急工作，及時(shí)向國務(wù)院報告，并向有關(guān)部門(mén)通報。根據災區醫療衛生救援工作需要，調動(dòng)國家級自然災害衛生應急隊伍和全國醫療衛生力量，協(xié)助災區開(kāi)展衛生應急工作。必要時(shí)，可制定對口支援方案，組織支援地區與受災地區協(xié)同開(kāi)展工作。
4.1.2 Ⅱ級響應
符合下列條件之一的，省級衛生行政部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動(dòng)Ⅱ級響應的自然災害事件；
（2）省級人民政府認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）省級衛生行政部門(mén)認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動(dòng)后，省級衛生行政部門(mén)負責組織協(xié)調開(kāi)展災害衛生應急工作，并及時(shí)向衛生部和同級人民政府報告。衛生部加強工作指導，提供必要的支持。
4.1.3 Ⅲ級響應
符合下列條件之一的，市（地）級衛生行政部門(mén)啟動(dòng)Ⅲ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動(dòng)Ⅲ級響應的自然災害事件；
（2）市（地）級人民政府認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）市（地）級衛生行政部門(mén)認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動(dòng)后，市（地）級衛生行政部門(mén)負責組織協(xié)調開(kāi)展災害衛生應急工作，并及時(shí)向上一級衛生行政部門(mén)和同級人民政府報告。省級衛生行政部門(mén)加強工作指導，提供必要的支持。
4.1.4 Ⅳ級響應
符合下列條件之一的，縣級衛生行政部門(mén)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動(dòng)Ⅳ級響應的自然災害事件；
（2）縣級人民政府認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）縣級衛生行政部門(mén)認定需要開(kāi)展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動(dòng)后，縣級衛生行政部門(mén)負責組織協(xié)調開(kāi)展災害衛生應急工作，并及時(shí)向上一級衛生行政部門(mén)和同級人民政府報告。市級衛生行政部門(mén)加強工作指導，提供必要的支持。
4.2 響應措施
4.2.1 信息收集、報告、通報和評估
災區衛生行政部門(mén)根據《國家救災防病信息報告管理規范（試行）》，實(shí)行自然災害衛生應急信息日報告制度，將本行政區域內的災情、傷情、病情、疫情、災害相關(guān)突發(fā)公共衛生事件、衛生應急工作開(kāi)展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定的時(shí)間內，報告上級衛生行政部門(mén)和當地人民政府。要加強與有關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面的信息溝通，及時(shí)通報相關(guān)信息。
所有救災防病信息均應通過(guò)“國家救災防病報告管理信息系統”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報告，不具備條件的地方要使用傳真、電話(huà)等方式及時(shí)報告。
災害發(fā)生后，衛生行政部門(mén)負責組織專(zhuān)家對災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等進(jìn)行衛生學(xué)評估，研究提出應重點(diǎn)開(kāi)展的救援措施以及醫療衛生人力、物資、外援等需求意見(jiàn)。各級疾病預防控制機構應定期編寫(xiě)災區傳染病疫情與突發(fā)公共衛生事件監測報告，對災區疫情和突發(fā)公共衛生事件發(fā)生情況進(jìn)行分析并預測發(fā)展趨勢，報送同級衛生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參考。
4.2.2 醫療救援
參與醫療救援的醫療機構和人員要以最快速度趕赴災區，開(kāi)展現場(chǎng)醫療急救、檢傷分類(lèi)、傷病員轉運和院內救治等工作，在群眾臨時(shí)安置點(diǎn)、交通站點(diǎn)、搶險工地等人群聚集的地點(diǎn)設立臨時(shí)醫療點(diǎn)，組織醫療隊開(kāi)展巡回醫療服務(wù)，確保傷病員和搶險工作人員得到及時(shí)、有效救治。
如因災傷病人員的數量較多，超過(guò)本地醫療機構救治工作負荷，為及時(shí)、有效對傷病員進(jìn)行救治，可根據情況，在上級衛生行政部門(mén)統一協(xié)調和交通運輸、財政等相關(guān)部門(mén)支持下，將傷病員集中運送至外地（?。┲委?。如因災造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員，集中專(zhuān)家，集中資源，集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫療條件好、救治質(zhì)量高的醫院救治。
4.2.3 傳染病疫情、突發(fā)公共衛生事件監測與報告
災區醫療衛生機構要加強災區傳染病疫情、突發(fā)公共衛生事件監測工作，實(shí)行災害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件日報告和零報告制度。因停電等原因不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直報系統報告信息的醫療衛生機構，可臨時(shí)改用電話(huà)或人工報送的方式報告。
4.2.4 傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件防控
根據受災地區可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件風(fēng)險，及時(shí)開(kāi)展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件，衛生行政部門(mén)要組織疾病預防控制和衛生監督機構開(kāi)展核實(shí)診斷、現場(chǎng)流行病學(xué)調查、標本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛生事件控制等工作。
4.2.5 食品、飲用水和公共場(chǎng)所衛生監督監測
加強災區食品衛生、飲用水衛生和公共場(chǎng)所衛生監督監測工作，依法對飲用水供水單位供水活動(dòng)和公共場(chǎng)所衛生實(shí)施監管。綜合協(xié)調各有關(guān)部門(mén)加強食品安全監督檢查，指導群眾臨時(shí)安置點(diǎn)集中配餐的食品衛生和飲用水衛生工作，防止食物中毒、介水傳染病等發(fā)生。
4.2.6 環(huán)境衛生處理
指導災區及時(shí)清除和處理垃圾、糞便，指導做好人畜尸體的無(wú)害化處理工作，對住房、公共場(chǎng)所和安置點(diǎn)及時(shí)采取消毒、殺蟲(chóng)和滅鼠等衛生措施。根據工作需要，在災區組織開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。
4.2.7 衛生知識宣傳和風(fēng)險溝通
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門(mén)密切配合，有針對性地開(kāi)展自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好自然災害風(fēng)險溝通工作。
4.2.8 心理援助
災區衛生行政部門(mén)根據實(shí)際需要，組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。在同級人民政府領(lǐng)導下，協(xié)調教育、民政、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)和團體，協(xié)同開(kāi)展心理援助工作。
4.2.9 重點(diǎn)人群、安置點(diǎn)和流動(dòng)人口的醫療衛生服務(wù)
加強對重點(diǎn)人群、群眾臨時(shí)安置點(diǎn)和流動(dòng)人口的醫療衛生服務(wù)工作，采取有效措施及時(shí)向因災滯留在車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)和公路的人員和搶險救災工作人員提供醫療衛生服務(wù)，做好孕產(chǎn)婦、老人、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群的醫療衛生保障工作，重點(diǎn)做好飲用水和食品衛生監督監測、非職業(yè)性一氧化碳中毒防控等工作，指導設置和修建臨時(shí)廁所，開(kāi)展環(huán)境衛生監測、消殺滅處理、衛生宣教和必要的預防接種等工作。
4.2.10 自救與防護
受災的醫療衛生機構迅速開(kāi)展自救工作，盡快恢復醫療衛生服務(wù)功能。對因電、水、油、熱、氣（汽）等能源供應中斷造成醫療衛生服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展的醫療衛生機構，災區衛生行政部門(mén)要及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，調撥發(fā)電機、凈水器等儀器設備和有關(guān)能源，盡快恢復能源供應。救災人員要注意做好個(gè)體防護，保障自身安全。
4.3 響應終止
災情穩定，經(jīng)啟動(dòng)響應的衛生行政部門(mén)組織評估，確定應急階段的醫療救治和衛生防疫工作結束，已經(jīng)進(jìn)入恢復重建和災后防疫階段，可以做出終止應急響應的決定。
5 恢復重建與總結評估
5.1 恢復重建
要科學(xué)制定醫療衛生機構災后恢復重建工作方案，將災區醫療衛生機構的恢復重建項目納入當地政府災后恢復重建整體規劃，爭取優(yōu)先進(jìn)行安排，確保災區醫療衛生機構盡快恢復醫療衛生服務(wù)能力，保障災區盡快恢復正常的醫療衛生服務(wù)秩序。
在災后恢復重建階段，要繼續做好災后防病、心理和肢體康復工作，開(kāi)展災民回遷前的衛生學(xué)評價(jià)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強飲用水和公共場(chǎng)所衛生監督監測和技術(shù)指導。
5.2 善后處置
各級衛生行政部門(mén)要積極協(xié)調財政、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)，做好善后處置工作。對參與自然災害衛生應急工作的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資等，要按照規定向有關(guān)部門(mén)申請給予撫恤、補助或補償。
5.3 總結與評估
在自然災害衛生應急工作過(guò)程中，災區衛生行政部門(mén)要及時(shí)組織對衛生應急準備和處置工作進(jìn)行總結，評估工作效果，不斷改進(jìn)和完善工作措施。
在衛生應急響應終止后，各級衛生行政部門(mén)要組織開(kāi)展總結評估，認真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗教訓，并向上一級衛生行政部門(mén)報告總結評估情況。
6 責任與獎勵
6.1 責任
對自然災害衛生應急工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關(guān)法律法規和規定追究其責任。
6.2 獎勵
對參加自然災害衛生應急處理工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據相關(guān)法律法規和相關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7 附 則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
自然災害：指危害人類(lèi)生存或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現象，包括洪澇與干旱災害，臺風(fēng)、嚴寒、低溫雨雪冰凍、高溫、雷電、灰霾、冰雹、大霧、大風(fēng)與沙塵暴等氣象災害，火山與地震災害，山體崩塌、滑坡與泥石流等地質(zhì)災害，風(fēng)暴潮、海嘯與赤潮等海洋災害，生物災害和森林草原火災等。
災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
7.2 預案管理
本預案由衛生部制定和解釋?zhuān)⒏鶕A案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)修訂。本預案生效之后，《全國救災防病預案》、《全國抗旱救災防病預案》、《全國破壞性地震醫療救護衛生防疫防病應急預案（試行）》廢止。
7.3 預案生效時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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