發(fā)改環(huán)資〔2015〕3214號《關(guān)于開(kāi)展第二批生態(tài)文明先行示范區建設的通知》

關(guān)于開(kāi)展第二批生態(tài)文明先行示范區建設的通知

發(fā)改環(huán)資〔2015〕3214號

 
北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、四川省、重慶市、陜西省、西藏自治區、甘肅省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區及大連市、寧波市、青島市、深圳市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、科技廳（局）、財政廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、住房和城鄉建設廳（局）、水利廳（局）、農業(yè)廳（局、委）、林業(yè)廳（局）：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕30號）關(guān)于開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區建設的工作要求，按照《關(guān)于請組織申報第二批生態(tài)文明先行示范區的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕1447號）的安排，近期我們組織有關(guān)專(zhuān)家，對第二批申報地區的《生態(tài)文明先行示范區建設實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）進(jìn)行了集中論證、復核把關(guān)，并向社會(huì )公示?，F同意北京市懷柔區等45個(gè)地區開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區建設工作，并就有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標責任。先行示范地區要對《方案》確定的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、制度建設重點(diǎn)進(jìn)行系統梳理，細化任務(wù)措施，落實(shí)目標責任，明確任務(wù)分工、責任主體和時(shí)間要求，確保政策措施落實(shí)到位和目標任務(wù)實(shí)現。有關(guān)?。▍^、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團要盡快印發(fā)《方案》。

二、積極推進(jìn)制度創(chuàng )新。先行示范地區要按照中央《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》的總體要求，以及有關(guān)專(zhuān)項改革方案的要求，結合本地區實(shí)際和確定的制度建設重點(diǎn)，勇于探索和創(chuàng )新，力爭在生態(tài)文明制度創(chuàng )新上取得重大突破。

三、加強與“十三五”規劃銜接。先行示范地區要將生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為“十三五”發(fā)展的重要引領(lǐng)，在思維理念、價(jià)值導向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，率先大幅提高綠色化程度。要將先行示范目標，特別是資源環(huán)境類(lèi)約束性指標，納入本地區“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)區域性、行業(yè)性、專(zhuān)題性規劃之中，并做好與國家和省級人民政府下達的“十三五”目標的銜接。

四、抓好重點(diǎn)項目實(shí)施。先行示范地區要結合實(shí)際需要，進(jìn)一步論證《方案》中重點(diǎn)項目的針對性和可操作性，加強工程措施對先行示范目標的支撐。各地區發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，優(yōu)選一批工作基礎成熟、投資規模較大、實(shí)施效果明顯的標志性重點(diǎn)工程項目，加快項目入庫，做好項目?jì)?，落?shí)前期工作，按有關(guān)程序批準實(shí)施。

五、健全工作機制。有關(guān)?。▍^、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革、科技、財政、國土、環(huán)保、住房城鄉建設、水利、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要加強對先行示范區建設工作的指導和協(xié)調，并健全工作機制，凝聚工作合力。京津冀協(xié)同共建地區（北京平谷、天津薊縣、河北廊坊北三縣），以及重慶市大婁山生態(tài)屏障（重慶片區）、四川省川西北地區、四川省嘉陵江流域、廣東省深圳東部灣區（鹽田區、大鵬新區）等地區，要建立統一協(xié)調、分工明確、運轉高效的推進(jìn)機制，協(xié)調解決重大問(wèn)題。

六、總結報送工作進(jìn)展。先行示范地區要加強工作調度，及時(shí)總結階段性進(jìn)展情況，按季度報送先行示范區建設工作進(jìn)展情況特別是制度建設進(jìn)展情況，并于每年12月底前形成年度總結，報送國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)。有關(guān)?。▍^、市）、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委等部門(mén)，要加強先行示范工作跟蹤并監督實(shí)施。

國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局，在規劃編制、政策實(shí)施、項目安排、體制創(chuàng )新等方面對先行示范建設地區予以積極支持，加強對《方案》實(shí)施情況的協(xié)調指導、跟蹤檢查和督促落實(shí)，組織先行示范區工作人員培訓和專(zhuān)家問(wèn)診行動(dòng)，及時(shí)總結生態(tài)文明建設的有效做法和成功經(jīng)驗，在全國范圍內進(jìn)行宣傳推廣。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對有關(guān)試點(diǎn)示范進(jìn)行評價(jià)考核，具體辦法另行制定。

附件：第二批生態(tài)文明先行示范區建設地區及制度創(chuàng )新重點(diǎn)
 

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

科技部

財政部

國土資源部

環(huán)境保護部

住房城鄉建設部

水利部

農業(yè)部

國家林業(yè)局

2015年12月31日

第二批生態(tài)文明先行示范區建設地區及制度創(chuàng )新重點(diǎn)

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