國能監管〔2016〕39號《國家能源局關(guān)于做好“三北”地區可再生能源消納工作的通知》

國家能源局關(guān)于做好“三北”地區可再生能源消納工作的通知

國能監管〔2016〕39號

華北、東北、西北能源監管局，山西、山東、甘肅、新疆能源監管辦，北京、天津、河北、山西、山東、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^、直轄市）發(fā)展改革委（能源局），國家電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司，三峽、神華集團公司，國家開(kāi)發(fā)投資公司，內蒙古電力（集團）有限責任公司，有關(guān)電力企業(yè):

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號文件）和中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議精神及有關(guān)要求，促進(jìn)華北、東北、西北地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三北”地區）風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源消納，充分挖掘可再生能源富集地區電能消納潛力和電力系統輔助服務(wù)潛力，著(zhù)力解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，促進(jìn)可再生能源與其他能源協(xié)調發(fā)展，滿(mǎn)足民生供熱需求，現就做好“三北”地區可再生能源消納工作通知如下：

一、做好可再生能源發(fā)電直接交易工作。國家能源局派出機構應當會(huì )同省級能源管理部門(mén)做好可再生能源直接交易工作，推動(dòng)可再生能源就近消納，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場(chǎng)主體積極參與市場(chǎng)直接交易并逐步擴大交易范圍和規模，鼓勵超出可再生能源保障性利用小時(shí)數的發(fā)電量參與市場(chǎng)交易。鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步降低成本，提高市場(chǎng)競爭力。

二、做好風(fēng)電等可再生能源清潔供暖工作。各?。▍^、市）能源管理部門(mén)應當會(huì )同國家能源局派出機構認真分析冬季供暖狀況，結合風(fēng)能資源特點(diǎn)和風(fēng)電發(fā)展需求，研究利用冬季夜間風(fēng)電替代燃煤鍋爐進(jìn)行清潔供暖，制定促進(jìn)風(fēng)電清潔供暖應用的政策和方案，積極開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)和示范工作。

三、做好深化輔助服務(wù)補償機制相關(guān)工作。針對“三北”地區電力系統靈活性不夠的現狀，以及風(fēng)電和光伏發(fā)電隨機性、波動(dòng)性、間歇性的特點(diǎn)，國家能源局派出機構應當進(jìn)一步完善“兩個(gè)細則”，提高輔助服務(wù)補償力度，完善推廣電力調峰市場(chǎng)機制，通過(guò)深化輔助服務(wù)補償機制挖掘當地電力系統調峰潛力。

四、建立自備電廠(chǎng)電量置換機制。國家能源局派出機構可通過(guò)建立電量置換機制進(jìn)一步提高當地電力系統接納可再生能源的能力，引導擁有自備電廠(chǎng)的企業(yè)在當地負荷低谷期降低自備電廠(chǎng)發(fā)電出力，使用可再生能源電量，在負荷高峰期組織等量自備電廠(chǎng)電量上網(wǎng)。

五、加強對熱電聯(lián)產(chǎn)機組調峰性能監管。國家能源局派出機構應當嚴格核定熱電聯(lián)產(chǎn)機組最小出力，優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)機組開(kāi)機方式，加強對熱電比的監管，挖掘系統調峰潛力，鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)機組通過(guò)增加蓄熱裝置以及其它途徑提高負荷調節能力，會(huì )同?。▍^、市）能源管理部門(mén)協(xié)調電力調度機構和熱力調度機構優(yōu)化熱電運行方式。

六、按區域統籌安排發(fā)電機組旋轉備用。區域電網(wǎng)公司應當充分發(fā)揮區域內各省電力系統余缺互濟作用，按區域統籌科學(xué)合理安排發(fā)電機組旋轉備用，省電網(wǎng)企業(yè)應當積極配合。

七、充分挖掘設備潛力?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)應當加強發(fā)電設備運行管理，加大先進(jìn)技術(shù)應用力度，不斷提高功率預測精度，積極優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電和水電運行互補。電力調度機構應當充分挖掘調峰潛力，充分發(fā)揮抽水蓄能機組調節優(yōu)勢，充分發(fā)揮燃氣機組與部分燃煤機組深度調峰、快速爬坡作用，不斷提高可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量比重。

八、做好可再生能源外送工作。電力交易和調度機構應在保證安全和輸電容量允許范圍內，根據市場(chǎng)需求情況，按交易規則組織外送富裕的可再生能源電力，擴大消納范圍。

九、加強自備電廠(chǎng)管理。并網(wǎng)自備電廠(chǎng)要按照“兩個(gè)細則”參與電網(wǎng)輔助服務(wù)考核與補償，根據自身負荷和機組特性提供調峰等輔助服務(wù)，并按照相關(guān)規定參與費用分攤，獲得收益。禁止公用電廠(chǎng)違規轉為企業(yè)用戶(hù)自備電廠(chǎng)。

國家能源局派出機構要會(huì )同?。▍^、市）能源管理部門(mén)做好組織協(xié)調和督促落實(shí)工作，并及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源消納的具體意見(jiàn)和建議。工作中有何問(wèn)題，請及時(shí)報國家能源局。

 

國家能源局

2016年2月5日

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