林信發(fā)〔2016〕25號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》的通知

林信發(fā)〔2016〕25號

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(cháng)白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)信息化建設，提升林業(yè)現代化發(fā)展支撐保障能力，經(jīng)研究，我局修訂了《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》（見(jiàn)附件），現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

附件：全國林業(yè)信息化工作管理辦法
 

國家林業(yè)局

2016年3月1日
 

全國林業(yè)信息化工作管理辦法

第一條  為進(jìn)一步規范全國林業(yè)信息化工作，確保林業(yè)信息化工作健康有序協(xié)調發(fā)展，為林業(yè)現代化建設提供強力支撐，依據有關(guān)法律法規及規定，結合林業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  全國林業(yè)信息化工作遵循統一領(lǐng)導、分級管理，統籌規劃、分步實(shí)施，統一標準、資源共享，互聯(lián)互通、安全可靠的管理原則。

第三條  全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導小組是全國林業(yè)信息化工作的領(lǐng)導決策機構，負責決策部署全國林業(yè)信息化工作的發(fā)展戰略、重大舉措。國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導小組是國家林業(yè)局信息化工作的領(lǐng)導決策機構，負責確定國家林業(yè)局信息化工作的發(fā)展戰略、重大舉措。

第四條  全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導小組辦公室和國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導小組辦公室為領(lǐng)導小組日常辦事機構，設在國家林業(yè)局信息化管理辦公室（信息中心，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家林業(yè)局信息辦”），負責組織、協(xié)調、管理、指導、監督、實(shí)施全國林業(yè)信息化工作，承辦領(lǐng)導小組日常工作及領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

各省級林業(yè)主管部門(mén)負責綜合協(xié)調、指導監督并具體實(shí)施本地林業(yè)信息化工作。

第五條  國家林業(yè)局信息辦根據國家信息化發(fā)展方針、政策、規劃和林業(yè)現代化發(fā)展要求，組織編制全國林業(yè)信息化建設發(fā)展規劃，并按照國家林業(yè)局規劃有關(guān)規定進(jìn)行論證和審批。

各省級林業(yè)主管部門(mén)組織編制本地林業(yè)信息化建設發(fā)展規劃，并報國家林業(yè)局備案。

第六條  國家林業(yè)局各司局、各直屬單位組織編制的發(fā)展規劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設內容，應當事先送國家林業(yè)局信息辦會(huì )簽。相關(guān)規劃、計劃經(jīng)批準后抄送國家林業(yè)局信息辦。

各省級林業(yè)主管部門(mén)組織編制的其他行業(yè)性發(fā)展規劃、計劃，如涉及林業(yè)信息化建設內容，應當事先征求本單位林業(yè)信息化相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。相關(guān)規劃、計劃經(jīng)批準后抄送本單位林業(yè)信息化相關(guān)部門(mén)。

第七條  林業(yè)信息化建設項目的申請、審批、建設、驗收等嚴格執行國家基本建設程序有關(guān)規定。

重大林業(yè)信息化建設項目，立項前須將項目建設方案報國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導小組批準。

第八條  國家林業(yè)局信息辦根據全國林業(yè)信息化建設發(fā)展規劃有關(guān)要求，負責組織起草重大林業(yè)信息化項目的立項申請、可行性研究報告等相關(guān)文件，經(jīng)專(zhuān)家評審后，按基本建設程序報國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委批準后組織實(shí)施。

各省級林業(yè)主管部門(mén)按照全國林業(yè)信息化建設發(fā)展規劃有關(guān)要求，結合當地工作實(shí)際，組織開(kāi)展當地重大林業(yè)信息化項目立項申請工作。相關(guān)項目按基本建設程序報有關(guān)部門(mén)批準后組織實(shí)施。

第九條  林業(yè)信息化建設項目的確定應當符合《全國林業(yè)信息化建設綱要》、《全國林業(yè)信息化建設技術(shù)指南》和《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》精神，遵循統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理的基本原則，基于林業(yè)信息化統一平臺建設。

項目建設主要內容包括林業(yè)網(wǎng)站、應用系統、應用支撐、數據庫、信息化基礎設施、標準規范體系、安全與綜合管理體系、林業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用項目的建設、運維、升級改造等。

第十條  國家林業(yè)局各司局、各直屬單位提出的信息化擬建項目，以及各省級林業(yè)主管部門(mén)向國家申請立項的信息化擬建項目，經(jīng)國家林業(yè)局信息辦初審后，按林業(yè)基本建設項目申報指南向國家林業(yè)局或者國家有關(guān)部委申請立項并組織實(shí)施。

第十一條  林業(yè)信息化建設的安全等級保護工作執行國家有關(guān)規范和標準。

第十二條  涉及國家秘密的林業(yè)信息化建設項目，需同步制定保密方案，報國家林業(yè)局保密管理部門(mén)或者當地保密管理部門(mén)審批同意后申報立項。

涉密信息系統應當由具有國家保密局認可的具有相應涉密資質(zhì)的機構設計開(kāi)發(fā)，建設必須選用國家保密局、國家密碼管理局認定的產(chǎn)品，建成后應當由國家保密局或者其認定的測評機構進(jìn)行測評。未經(jīng)測評或者測評未通過(guò)的，不得交付使用。

第十三條  各級林業(yè)主管部門(mén)應將信息化項目建設和運行經(jīng)費列入林業(yè)建設總體預算，加大投入比例，在現有林業(yè)建設項目總投資中要有一定比例的資金投入，用于林業(yè)信息化項目建設。

在市場(chǎng)效益明顯的領(lǐng)域，積極吸納社會(huì )投資，通過(guò)建設轉讓?zhuān)˙T）、政府與社會(huì )資本合作（PPP）、眾籌、產(chǎn)品化等模式，多元化創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴大向社會(huì )資本開(kāi)放，向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，拓寬投融資渠道，引導社會(huì )力量投資林業(yè)信息化建設。

省級林業(yè)主管部門(mén)信息化建設和管理資金，列入當地同級財政預算。

第十四條  除涉及國家秘密或者法律法規另有規定的外，建成后的國家林業(yè)局信息化應用系統、基礎數據庫和網(wǎng)站以及機房、網(wǎng)絡(luò )統一集成于國家林業(yè)局統一平臺，在一個(gè)平臺上經(jīng)授權后管理使用。

各省級林業(yè)主管部門(mén)信息化項目應當與國家林業(yè)局內網(wǎng)或者外網(wǎng)實(shí)現資源共享。

第十五條  國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò )系統的運行維護工作，按照《中國林業(yè)網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)管理辦法》、《全國林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)管理辦法》、《國家林業(yè)局中心機房管理辦法》和《國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò )信息安全應急處置預案》等要求實(shí)行分工負責制。

國家林業(yè)局信息辦應當對運行保障情況進(jìn)行適時(shí)評比，對于信息內容長(cháng)期得不到及時(shí)更新的中國林業(yè)網(wǎng)子站或者欄目，將進(jìn)行通報或者實(shí)施關(guān)閉處理。

網(wǎng)絡(luò )系統運行維護和管理所需經(jīng)費按照國家有關(guān)規定執行。

第十六條  本辦法由國家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，2010年7月9日印發(fā)的《全國林業(yè)信息化工作管理辦法》（林辦發(fā)〔2010〕187號）同時(shí)廢止。

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