國務(wù)院放權落地解讀：免稅店審批放寬

 免稅商店的設立審批，明確從前置審批改為后置審批。此舉或將推動(dòng)免稅行業(yè)在中國的發(fā)展。

    根據11月24日頒布的“國務(wù)院決定調整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項目錄”，海關(guān)總署將免稅商店的設立審批改為后置審批。

    前置審批事項改為后置審批是工商登記制度改革的重要內容，所謂的后置審批，是指企業(yè)可以先辦理工商營(yíng)業(yè)執照后再去有關(guān)部門(mén)審批，但同樣需要在審批完后才可以正式展開(kāi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不過(guò)企業(yè)可以在這段時(shí)間內開(kāi)展相關(guān)公司設立的相關(guān)準備工作。

    此前安永稅務(wù)與商務(wù)咨詢(xún)合伙人吳俊曾告訴《第一財經(jīng)日報》記者，獲取資質(zhì)審批的過(guò)程視行業(yè)類(lèi)型有所不同，但是一般需要3~9個(gè)月。

    根據《中華人民共和國海關(guān)法》，經(jīng)營(yíng)免稅商店，應當符合海關(guān)監管要求，經(jīng)海關(guān)批準，并辦理注冊手續。

    《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監管辦法》明確，經(jīng)營(yíng)單位設立免稅商店，應當向海關(guān)總署提出書(shū)面申請，并且具有獨立法人資格；具備符合海關(guān)監管要求的免稅品銷(xiāo)售場(chǎng)所及免稅品監管倉庫；具備符合海關(guān)監管要求的計算機管理系統，能夠向海關(guān)提供免稅品出入庫、銷(xiāo)售等信息；具備一定的經(jīng)營(yíng)規模，其中申請設立口岸免稅商店的，口岸免稅商店所在的口岸年進(jìn)出境人員應當不少于5萬(wàn)人次等條件。

    目前，國內獲準在口岸和市內經(jīng)營(yíng)免稅品業(yè)務(wù)包括中國國旅旗下中國免稅品(集團)有限責任公司(“中免集團”)、日上免稅行、深圳國有免稅（集團）有限公司、珠海免稅集團有限公司、海南省免稅品有限公司。

    其中，中免集團是唯一一家可以在全國范圍內開(kāi)展免稅業(yè)務(wù)的國有專(zhuān)營(yíng)公司。日上免稅行則是經(jīng)中國政府批準的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)機場(chǎng)免稅店的外資企業(yè)。目前在首都國際機場(chǎng)（T2和T3航站樓）和上海國際機場(chǎng)（浦東國際機場(chǎng)T1、T2航站樓和虹橋機場(chǎng)國際區域）開(kāi)設有出境和進(jìn)境免稅店。

    作為新興市場(chǎng)，中國的免稅行業(yè)成長(cháng)空間巨大，已經(jīng)成為全球公認的最具潛力的免稅市場(chǎng)之一。

    前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013~2017年中國免稅行業(yè)深度調研與投資戰略規劃分析報告》顯示，2008年~2012年，我國免稅市場(chǎng)銷(xiāo)售收入復合增長(cháng)率達到25.95%。2012年我國免稅市場(chǎng)的零售額約為168億元人民幣，同比增長(cháng)27%。

    2012年，在全球前二十免稅集團銷(xiāo)售收入排行中，中免集團和日上免稅行分別以6.57億歐元和6.45億歐元排名第14和第15位，其2012年銷(xiāo)售額占全球前二十免稅集團的7.41%。

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