國務(wù)院：加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 指導目錄將發(fā)布

李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 打造外貿競爭新優(yōu)勢

確定進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護的措施

討論通過(guò)《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》

國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿競爭新優(yōu)勢，確定進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護的措施，討論通過(guò)《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。

會(huì )議指出，堅持改革創(chuàng )新，面向全球市場(chǎng)，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，推動(dòng)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，對于推進(jìn)結構調整，形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐、外貿增長(cháng)新亮點(diǎn)、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道，具有重要意義。為此，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推動(dòng)向價(jià)值鏈高端延伸，為大學(xué)生等就業(yè)創(chuàng )造更多機會(huì )。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項目，開(kāi)拓新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，搭建具有國際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。三要鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規?；?、品牌化發(fā)展，培育一批創(chuàng )新和競爭能力強、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專(zhuān)、精、特、新”中小型企業(yè)。支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買(mǎi)非核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。政府部門(mén)也要拓寬購買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域。會(huì )議要求，要加大財稅金融支持。增加服務(wù)外包示范城市數量，相應擴大對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對其職工教育經(jīng)費不超過(guò)工資薪金總額8%部分實(shí)行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。試行國際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。通過(guò)金融、保險、融資擔保等機構和政策性銀行，以及支持上市融資等方式，拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。減少和簡(jiǎn)化審批，為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān)、外匯管理、國際線(xiàn)路租賃、外籍中高端管理和技術(shù)人員出入境與居留等便利。同時(shí)完善監管，加強知識產(chǎn)權保護，保障國家安全。讓中國服務(wù)再上臺階、走向世界。

會(huì )議認為，傳染病防治人員是戰斗在抗擊病魔第一線(xiàn)、保衛群眾健康的衛士。面對當前全球傳染病疫情頻發(fā)、傳播風(fēng)險上升的嚴峻形勢，進(jìn)一步加強對他們的安全防護，事關(guān)公共衛生安全，是政府和全社會(huì )的共同責任。會(huì )議確定，一是完善安全防護標準、規范，制定應急預案，加強培訓和演練，從制度上防患于未然。二是強化防護設施建設和裝備配置，落實(shí)感染監測、消毒隔離等措施，做好疫情調查處置、患者轉運救治和遺體處理、實(shí)驗室檢測、醫療廢物處理等關(guān)鍵環(huán)節的安全防護。三是科學(xué)規劃和建設高等級生物安全實(shí)驗室，提高病原微生物檢測能力和防護水平，降低標本轉運、保藏等環(huán)節的感染風(fēng)險。四是建立衛生防疫津貼動(dòng)態(tài)調整機制，對直接參加傳染病突發(fā)公共衛生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時(shí)性工作補助，對致病、致殘、死亡人員給予工傷保險保障和撫恤。保護傳染病防治人員健康安全，為億萬(wàn)群眾筑起阻隔疾病傳播的“防護墻”。

會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。草案強調源頭治理、全民參與，強化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點(diǎn)區域和燃煤、工業(yè)、機動(dòng)車(chē)、揚塵等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展多污染物協(xié)同治理和區域聯(lián)防聯(lián)控的專(zhuān)門(mén)規定，明確了對無(wú)證、超標排放和監測數據作假等行為的處罰措施。會(huì )議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會(huì )審議。

會(huì )議還研究了其他事項。

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