2015年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報

2015年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報

2015年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，積極作為、穩中求進(jìn)，圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了積極貢獻。

一、勞動(dòng)就業(yè)

就業(yè)規模持續擴大。年末全國就業(yè)人員77451萬(wàn)人，比上年末增加198萬(wàn)人；其中城鎮就業(yè)人員40410萬(wàn)人，比上年末增加1100萬(wàn)人。全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占28.3％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.3％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占42.4％。

2015年全國農民工總量27747萬(wàn)人，比上年增加352萬(wàn)人，其中外出農民工16884萬(wàn)人。

全年城鎮新增就業(yè)人數1312萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)人數567萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數173萬(wàn)人。年末城鎮登記失業(yè)人數為966萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率為4.05%。全年全國共幫助5.7萬(wàn)戶(hù)零就業(yè)家庭實(shí)現每戶(hù)至少一人就業(yè)。組織2.6萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事‘三支一扶’服務(wù)。

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共24.0萬(wàn)人，持臺港澳人員就業(yè)證在內地工作的臺港澳人員共8.4萬(wàn)人。

全國建立了部、省、市、縣四級上下貫通、職責清晰的市場(chǎng)管理工作體系，實(shí)現了對人力資源市場(chǎng)的統籌管理。公共就業(yè)和人才服務(wù)機構整合基本到位，省、市兩級因地制宜，設立了綜合性服務(wù)機構或專(zhuān)門(mén)性服務(wù)機構，區縣一級85.4%的機構已經(jīng)整合或計劃年內整合設立綜合性服務(wù)機構。截至2015年底，全國各類(lèi)人力資源服務(wù)機構達2.71萬(wàn)家。各類(lèi)人力資源服務(wù)機構以市場(chǎng)需求為導向，全年共為2432萬(wàn)家次用人單位提供各類(lèi)人力資源服務(wù)，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內容，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì )保險

社會(huì )保障制度運行平穩。全年五項社會(huì )保險（含城鄉居民基本養老保險）基金收入合計46012億元，比上年增加6184億元，增長(cháng)15.5%?；鹬С龊嫌?8988億元，比上年增加5985億元，增長(cháng)18.1%。

（一）養老保險

年末全國參加基本養老保險人數為85833萬(wàn)人，比上年末增加1601萬(wàn)人。全年基本養老保險基金收入32195億元，比上年增長(cháng)16.6%，其中征繳收入23717億元，比上年增長(cháng)12.4%。全年基本養老保險基金支出27929億元，比上年增長(cháng)19.7%。年末基本養老保險基金累計結存39937億元。

年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數為35361萬(wàn)人，比上年末增加1237萬(wàn)人。其中，參保職工26219萬(wàn)人，參保離退休人員9142萬(wàn)人，分別比上年末增加688萬(wàn)人和549萬(wàn)人。年末參加城鎮職工基本養老保險的農民工人數為5585萬(wàn)人，比上年末增加113萬(wàn)人。年末企業(yè)參加城鎮職工基本養老保險人數為33123萬(wàn)人，比上年末增加1177萬(wàn)人。

全年城鎮職工基本養老保險基金總收入29341億元，比上年增長(cháng)15.9%，其中征繳收入23016億元，比上年增長(cháng)12.6%。各級財政補貼基本養老保險基金4716億元。全年基金總支出25813億元，比上年增長(cháng)18.7%。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存35345億元。

年末城鄉居民基本養老保險參保人數50472萬(wàn)人，比上年末增加365萬(wàn)人。其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數14800萬(wàn)人。全年城鄉居民基本養老保險基金收入2855億元，比上年增長(cháng)23.6%，其中個(gè)人繳費700億元?；鹬С?117億元，比上年增長(cháng)34.7%?；鹄塾嫿Y存4592億元。

年末全國有7.55萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(cháng)3.0％。參加職工人數為2316萬(wàn)人，比上年增長(cháng)1.0％。年末企業(yè)年金基金累計結存9526億元。

（二）醫療保險

年末全國參加城鎮基本醫療保險人數為66582萬(wàn)人，比上年末增加6835萬(wàn)人。其中，參加職工基本醫療保險人數28893萬(wàn)人，比上年末增加597萬(wàn)人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為37689萬(wàn)人，比上年末增加6238萬(wàn)人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工21362萬(wàn)人，參保退休人員7531萬(wàn)人，分別比上年末增加321萬(wàn)人和276萬(wàn)人。年末參加城鎮基本醫療保險的農民工人數為5166萬(wàn)人，比上年末減少63萬(wàn)人。

全年城鎮基本醫療保險基金總收入11193億元，支出9312億元，分別比上年增長(cháng)15.5%和14.5%。年末城鎮基本醫療保險統籌基金累計結存8114億元（含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存1546億元），個(gè)人賬戶(hù)積累4429億元。

（三）失業(yè)保險

全國參加失業(yè)保險人數為17326萬(wàn)人，比上年末增加283萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險的農民工人數為4219萬(wàn)人，比上年末增加148萬(wàn)人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數為227萬(wàn)人，比上年末增加20萬(wàn)人。全年共為456.8萬(wàn)人發(fā)放不同期限的失業(yè)保險金，比上年增加34.8萬(wàn)人。全年共為71萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或提前解除勞動(dòng)合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業(yè)保險基金收入1368億元，比上年下降0.9%，支出736億元，比上年增長(cháng)19.8%。年末失業(yè)保險基金累計結存5083億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為21432萬(wàn)人，比上年末增加793萬(wàn)人。其中，參加工傷保險的農民工人數為7489萬(wàn)人，比上年末增加127萬(wàn)人。全年認定（視同）工傷107.6萬(wàn)人，比上年減少7.1萬(wàn)人。全年評定傷殘等級人數為54.2萬(wàn)人，比上年減少1.6萬(wàn)人。全年享受工傷保險待遇人數為202萬(wàn)人，比上年增加4萬(wàn)人。

全年工傷保險基金收入754億元，支出599億元，分別比上年增長(cháng)8.6%和6.8%。年末工傷保險基金累計結存1285億元（含儲備金209億元）。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數為17771萬(wàn)人，比上年末增加732萬(wàn)人。全年共有642萬(wàn)人次享受了生育保險待遇，比上年增加29萬(wàn)人次。

全年生育保險基金收入502億元，支出411億元，分別比上年增長(cháng)12.5%和11.8%。年末生育保險基金累計結存684億元。

三、人才隊伍建設

人才隊伍建設取得新進(jìn)展。截至2015年底，我國有兩院院士1600多人，享受政府特殊津貼專(zhuān)家17.2萬(wàn)人，國家百千萬(wàn)人才工程入選者5300多人。2015年，推進(jìn)實(shí)施萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃，遴選實(shí)施102項專(zhuān)家服務(wù)基層示范項目，遴選設立首批20個(gè)國家級專(zhuān)家服務(wù)基地。在示范項目帶動(dòng)下，9100多名專(zhuān)家深入基層一線(xiàn)，開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)7000多場(chǎng)次，與基層單位簽訂合作協(xié)議990多項，培訓指導基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9.8萬(wàn)余人，惠及基層農戶(hù)近20.7萬(wàn)戶(hù)。組織實(shí)施西部和東北地區高層次人才援助計劃，遴選31個(gè)示范項目。

2015年，全國1160多萬(wàn)人報名參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試，218萬(wàn)人取得資格證書(shū)。截至2015年底，全國累計共有1797萬(wàn)人取得各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)。

截至2015年底，我國留學(xué)回國人員總數達221.86萬(wàn)人，其中2015年回國40.91萬(wàn)人，比上年增長(cháng)12.1%。全國建成各級各類(lèi)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園321個(gè)，其中省部共建創(chuàng )業(yè)園46家，入園企業(yè)總數2.4萬(wàn)家，2015年技工貿總收入超過(guò)2800億元，6.7萬(wàn)名留學(xué)人才在園創(chuàng )業(yè)。

2015年，新設650個(gè)博士后科研工作站。博士后科研工作站總數達到3383個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數達到3011個(gè)，累計招收培養博士后15萬(wàn)余人。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程繼續推進(jìn)，全年舉辦300期高級研修班，培訓高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2.1萬(wàn)人次，開(kāi)展急需緊缺人才培養培訓和崗位培訓117萬(wàn)人次。2015年新建國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地20家，總數已達100家。少數民族科技骨干特殊培養工作深入實(shí)施，全年培養400名新疆特培學(xué)員和120名西藏特培學(xué)員，組織4期新疆、西藏特培專(zhuān)家服務(wù)團活動(dòng)。

年末全國共有技工院校2545所，在校學(xué)生322萬(wàn)人。全年技工院校面向社會(huì )開(kāi)展培訓477萬(wàn)人次。年末全國共有就業(yè)訓練中心2636所，民辦培訓機構18887所。全年共組織各類(lèi)職業(yè)培訓1908萬(wàn)人次，其中：就業(yè)技能培訓1023萬(wàn)人次，崗位技能提升培訓620萬(wàn)人次，創(chuàng )業(yè)培訓211萬(wàn)人次，其他培訓54萬(wàn)人次。全年各類(lèi)職業(yè)培訓中農民工培訓967萬(wàn)人次，城鎮登記失業(yè)人員培訓357萬(wàn)人次，城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生培訓80萬(wàn)人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機構12156個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評人員26.42萬(wàn)人。全年共有1894萬(wàn)人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長(cháng)2.16%。1539萬(wàn)人取得不同等級職業(yè)資格證書(shū)，其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有55.31萬(wàn)人。

四、公共人事管理

人事制度改革不斷深化。截至2015年底，全國共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人。圓滿(mǎn)完成公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員19.4萬(wàn)人，其中，中央機關(guān)及其直屬機構2.1萬(wàn)人，地方17.3萬(wàn)人。中央機關(guān)公開(kāi)遴選232名公務(wù)員，省級機關(guān)公開(kāi)遴選1726名公務(wù)員。

全國事業(yè)單位聘用制度推行基本實(shí)現全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過(guò)93%。全國事業(yè)單位崗位設置基本實(shí)現制度入軌，崗位設置完成率超過(guò)95%。事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度推行率達到91%。組織開(kāi)展了全國整治事業(yè)單位公開(kāi)招聘突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，清查認定違紀違規行為421例，核實(shí)處理應聘人員495人，嚴肅追究37名領(lǐng)導干部和工作人員責任。推動(dòng)出臺了《國有林場(chǎng)崗位設置管理指導意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的指導意見(jiàn)》。

全年安置軍隊轉業(yè)干部3.7萬(wàn)余名，其中計劃分配軍轉干部2.4萬(wàn)余名，自主擇業(yè)軍轉干部1.3萬(wàn)余名。

五、工資分配

2015年全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為62029元，比上年增加5669元，增長(cháng)10.1%。2015年全國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為39589元，比上年增加3199元，增長(cháng)8.8%。2015年末，外出農民工人均月收入水平為3072元，比上年提高208元，增長(cháng)7.2%。

全面落實(shí)調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準工作，落實(shí)在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度工作，實(shí)行鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員補貼政策，繼續開(kāi)展公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資試調查比較工作，完善事業(yè)單位崗位績(jì)效工資制度。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權益維護

2015年末，全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到90%。

截至2015年底，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審查的當期有效集體合同176萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)356萬(wàn)戶(hù)、職工1.7億人。

截至2015年末，經(jīng)各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)審批且在有效期內實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)近7.2萬(wàn)戶(hù)，涉及職工1560萬(wàn)人。

2015年，各地勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解組織和仲裁機構共處理爭議172.1萬(wàn)件，同比上升10.4%。辦結案件161.0萬(wàn)件。仲裁結案率為95.2%。仲裁機構期末未結案件數達到4.1萬(wàn)件，同比上升14.1%。

2015年，全國各級勞動(dòng)保障監察機構共主動(dòng)檢查用人單位192.5萬(wàn)戶(hù)次，涉及勞動(dòng)者9569.1萬(wàn)人次。書(shū)面審查用人單位219.6萬(wàn)戶(hù)次，涉及勞動(dòng)者8472.8萬(wàn)人次。全年共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件38.9萬(wàn)件。通過(guò)加強勞動(dòng)保障監察執法，共為481.4萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資等待遇421.2億元，其中為385.9萬(wàn)名農民工追討工資等待遇331.6億元。共督促用人單位為勞動(dòng)者補簽勞動(dòng)合同307.1萬(wàn)份，督促3.9萬(wàn)戶(hù)用人單位辦理社保登記，督促4.6萬(wàn)戶(hù)用人單位為100.3萬(wàn)名勞動(dòng)者補繳社會(huì )保險費21.3億元，追繳騙取的社會(huì )保險待遇或基金支出526.8萬(wàn)元，共依法取締非法職業(yè)中介機構2807戶(hù)。

七、基礎建設

2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號法》（中華人民共和國主席令第三十八號），自2016年1月1日起施行。部門(mén)規章立、改、廢同步推進(jìn)。2015年4月30日發(fā)布了《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于修改部分規章的決定》（人社部令第24號），對《人才市場(chǎng)管理規定》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》等7件規章的部分條款予以修改。制定了《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》（人社部令第25號），自2015年10月1日起施行。廢止了《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規定》（人社部令第26號）。

2015年繼續支持中西部地區（含福建、山東中央蘇區和革命老區）218個(gè)縣、901個(gè)鄉鎮開(kāi)展基層服務(wù)設施建設。2010年啟動(dòng)以來(lái)，共支持1394個(gè)縣，5282個(gè)鄉鎮開(kāi)展項目建設。積極落實(shí)標準化“十二五”規劃，經(jīng)國標委批準發(fā)布了《社會(huì )保險核心業(yè)務(wù)數據質(zhì)量規范》等7項國家標準。

截至2015年底，全國30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團已發(fā)行全國統一的社會(huì )保障卡，實(shí)際發(fā)卡地市（含省本級）達到369個(gè)，持卡人數達到8.84億人，社會(huì )保障卡普及率64.6%。全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團均已建設城鄉居民養老保險信息系統。城鎮職工養老保險關(guān)系轉移系統已有29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團的347個(gè)地市（含省本級）正式接入。全國已有349個(gè)地市級以上人社部門(mén)（含省本級）開(kāi)通了12333電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)，全年來(lái)電總量達9028.6萬(wàn)次。
 

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關(guān)數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》中的部分數據有所不同。

3.全國就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數據、農民工數量和年平均工資有關(guān)數據來(lái)源于國家統計局。

4.本公報中五項社會(huì )保險基金數據包含城鄉居民基本養老保險。

5.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著(zhù)與分項合計不等的情況；增量及增長(cháng)率根據四舍五入前數據計算。

本文關(guān)鍵詞： 2015年度, 人力資源, 社會(huì )保障, 發(fā)展, 統計, 公報

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/11115.html