商務(wù)部公告2014年第81號《商務(wù)部、民政部關(guān)于鼓勵外國投資者在華設立營(yíng)利性養老機構從事養老服務(wù)的公告》

商務(wù)部、民政部關(guān)于鼓勵外國投資者在華設立營(yíng)利性養老機構從事養老服務(wù)的公告

商務(wù)部公告2014年第81號                       2014-11-24

為推動(dòng)我國養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕 35號），根據《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《老年人權益保障法》以及《養老機構設立許可辦法》等相關(guān)法律法規和部門(mén)規章，現就外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國投資者）在華設立營(yíng)利性養老機構從事養老服務(wù)等有關(guān)事項公告如下：

一、 鼓勵外國投資者在華獨立或與中國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織合資、合作舉辦營(yíng)利性養老機構。

二、 外商投資營(yíng)利性養老機構應遵守有關(guān)法律、法規和規章，以提供社會(huì )服務(wù)為宗旨，依法納稅，合規經(jīng)營(yíng)，其合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及出資方的合法權益受法律保護。

三、 外國投資者設立營(yíng)利性養老機構，應向擬設立機構所在地省級商務(wù)主管部門(mén)（指各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)）提交設立外商投資企業(yè)的申請材料：

（一) 設立申請書(shū)；

（二）情況說(shuō)明（包括場(chǎng)地、安全、醫護等內容）；

（三）合同、章程（外資企業(yè)只報送章程）；

（四）董事會(huì )成員名單及董事委派書(shū)；

（五）名稱(chēng)預先核準通知書(shū)；

（六）外國投資者或實(shí)際控制人從業(yè)經(jīng)驗的說(shuō)明及證明文件，或聘用具有養老服務(wù)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗的管理團隊的說(shuō)明文件；

（七）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

四、 省級商務(wù)主管部門(mén)應當在受理之日起20日內，作出批準或者不批準的書(shū)面決定；予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》并在經(jīng)營(yíng)范圍中加注“憑養老機構設立許可證經(jīng)營(yíng)”；不予批準的，說(shuō)明理由。

五、 外國投資者應在獲得《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》1個(gè)月內，到工商行政管理部門(mén)辦理外商投資企業(yè)注冊登記手續。

六、 外商投資企業(yè)注冊登記后，應當按照《養老機構設立許可辦法》等有關(guān)規定，依法申請并取得養老機構設立許可證。獲得上述許可和依法批準登機前，外商投資營(yíng)利性養老機構或外國投資者不得開(kāi)展養老服務(wù)業(yè)務(wù)，不得以任何名義收取費用、收住老年人。

七、 鼓勵外國投資者參與專(zhuān)門(mén)面向社會(huì )提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養老機構的企業(yè)化改制，改制過(guò)程中應妥善處理職工利益維護和國有資產(chǎn)保值增值等問(wèn)題。

八、 外商投資營(yíng)利性養老機構可以從事與養老服務(wù)有關(guān)的境內投資，鼓勵外國投資者發(fā)展養老機構規?；?、連鎖化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)養老機構品牌。

九、 外商投資營(yíng)利性養老機構與國內資本投資舉辦的營(yíng)利性養老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策和行政事業(yè)性收費減免政策。

十、 各地不得批準通過(guò)改變養老設施建設用地用途、容積率等使用條件設立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)。外商投資營(yíng)利性養老機構不得經(jīng)營(yíng)住宅貼現養老等業(yè)務(wù)。

十一、 外商投資營(yíng)利性養老機構業(yè)務(wù)范圍中包括醫療衛生服務(wù)的，應按有關(guān)政策規定履行報批手續。

十二、 省級商務(wù)主管部門(mén)應加強外商投資營(yíng)利性養老機構的統計工作，發(fā)放批準證書(shū)時(shí)，行業(yè)分類(lèi)選擇“老年人、殘疾人養老服務(wù)”（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)第8414款）。

十三、 依照本公告成立的外商投資營(yíng)利性養老機構應按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年報。

十四、 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的投資者舉辦營(yíng)利性養老機構參照本公告要求，此前規定與本公告內容不符的，以本公告為準。

十五、 各地商務(wù)、民政主管部門(mén)在執行中如遇問(wèn)題，請及時(shí)與商務(wù)部、民政部聯(lián)系。

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部公告2014年第81號, 外國投資者, 營(yíng)利性養老機構, 養老服務(wù)

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