2014年商務(wù)工作年終綜述之一：市場(chǎng)保供和消費促進(jìn)工作取得積極成效

2014年，商務(wù)部認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，不斷完善統計監測體系，努力提高市場(chǎng)調控能力，統籌推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域擴大消費，市場(chǎng)保供和消費促進(jìn)工作取得實(shí)效。

一、加強統計監測，信息服務(wù)邁上新臺階

（一）加強統計監測體系建設。不斷完善統計監測指標，對統計監測報表制度進(jìn)行了全面修訂，形成了更加貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)際的指標體系。繼續優(yōu)化樣本結構，監測樣本企業(yè)總數達2.7萬(wàn)家，其中信息泵企業(yè)（門(mén)店）2200余家，涉及批發(fā)、零售、餐飲等8個(gè)流通行業(yè)，監測地域覆蓋全國31個(gè)省區市、所有地市和80%的縣。穩步提高數據質(zhì)量，數據報送的及時(shí)性和準確性穩步提升，生活必需品、生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)三大直報系統數據報送率超過(guò)98%。

（二）提升市場(chǎng)信息服務(wù)能力。著(zhù)力提升分析深度，打造市場(chǎng)綜合分析、動(dòng)態(tài)分析、供求分析等分析品牌。2014年共上報各類(lèi)市場(chǎng)信息350余篇，其中150余篇被中辦、國辦采用，指導省級商務(wù)部門(mén)上報各類(lèi)信息及分析報告4000余篇，商務(wù)預報平臺累計發(fā)布各類(lèi)信息60余萬(wàn)條，同比增長(cháng)7%，在服務(wù)政府決策、社會(huì )生產(chǎn)和居民生活等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要作用。

二、加強儲備調控，市場(chǎng)供應能力得到新提升

（一）完善市場(chǎng)調控機制。健全中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)代儲相結合的儲備制度，進(jìn)一步細化儲備管理。2014年制定印發(fā)了《中央儲備肉、糖入庫（欄）管理制度》和《中央儲備肉、糖出庫（欄）管理制度》，研究推進(jìn)儲備肉、糖、邊銷(xiāo)茶管理辦法的修訂。目前全國已制定省級預案41個(gè)，市級預案367個(gè)；中央、省、市、縣四級儲備制度初步形成，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立了29種商品儲備。

（二）提升應急保供能力。針對2014年以來(lái)云南魯甸、新疆于田等地發(fā)生地震，以及東南沿海發(fā)生的“威馬遜”、“麥德姆”臺風(fēng)災情等突發(fā)事件，指導地方啟動(dòng)應急預案，保障災區生活必需品市場(chǎng)供應。蘭州“4•11”自來(lái)水局部苯超標事件發(fā)生后，指導地方商務(wù)部門(mén)緊急調運瓶裝水3200噸，確保市場(chǎng)供應。目前應急商品數據庫商品品種達63種，重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)1803家，形成了覆蓋870多個(gè)商品集散地、21300多個(gè)投放點(diǎn)的應急投放網(wǎng)絡(luò )。

（三）提高市場(chǎng)調控成效。為抑制生豬價(jià)格過(guò)度下跌，及時(shí)組織收儲中央儲備凍豬肉14.5萬(wàn)噸，下達活畜儲備計劃5.8萬(wàn)噸。探索市場(chǎng)調控新機制，將國家臨時(shí)收儲國產(chǎn)糖政策調整為支持企業(yè)臨時(shí)儲存食糖政策，下達了2013/14年度制糖企業(yè)臨時(shí)儲存計劃300萬(wàn)噸。春節、古爾邦節前夕，向新疆、西藏等地投放中央儲備凍牛羊肉7200噸、凍牦牛肉400噸，保障了少數民族群眾節日市場(chǎng)供應。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織北方大中城市投放冬春蔬菜儲備；指導協(xié)助地方做好第二屆南京青奧會(huì )市場(chǎng)保供。

三、發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢，擴大消費打開(kāi)新局面。

（一）推進(jìn)消費促進(jìn)政策。國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從推進(jìn)現代流通方式發(fā)展、加強流通基礎設施建設、深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng )新、著(zhù)力改善營(yíng)商環(huán)境等四個(gè)方面出臺13項具體政策措施，豐富了擴大消費工作抓手。印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于做好2014年商務(wù)領(lǐng)域擴大消費工作的意見(jiàn)》，全面部署商務(wù)部門(mén)消費促進(jìn)工作。

（二）搭建消費促進(jìn)平臺。組織開(kāi)展2014年“全國消費促進(jìn)月”， 指導各地搭建了各具特色的消費促進(jìn)平臺，在300多個(gè)城市組織開(kāi)展了近2000項特色鮮明、形式多樣的主題活動(dòng)，參與企業(yè)15萬(wàn)余家，為擴大消費、誠信經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好的環(huán)境和氛圍。

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