國務(wù)院常務(wù)會(huì )議釋放促經(jīng)濟平穩運行積極信號

在一系列穩增長(cháng)、調結構、促改革政策措施推動(dòng)下，中國經(jīng)濟基本面有所改善，三季度經(jīng)濟運行交出了不錯的“成績(jì)單”。如何把好的勢頭保持下去?怎樣讓改革的紅利進(jìn)一步釋放?18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出四大要求，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展注入一劑“強心針”。
據新華社報道，18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對下一步工作提出:以政策兌現為目標，毫不松勁抓落實(shí);以轉變政府職能為抓手，繼續深化改革;以塑造競爭新優(yōu)勢為導向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;以?；?、兜底線(xiàn)、促公平、可持續為準則，做好民生保障和改善工作等四大要求。
“這些要求基于對當前經(jīng)濟形勢非常清醒的判斷。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，從目前看，我國經(jīng)濟運行整體向好，但是基礎并不穩固，特別是在經(jīng)濟內生增長(cháng)能力的形成方面還有較大差距。會(huì )議明確進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，深化改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)拓新的空間，既是著(zhù)眼當前，又兼顧長(cháng)遠，非常重要。
數據顯示，三季度我國經(jīng)濟同比增長(cháng)7.8%，較上季度反彈0.3個(gè)百分點(diǎn)，呈現穩中有升、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)（財苑）王晉斌認為，經(jīng)濟回升，離不開(kāi)今年以來(lái)政府圍繞穩增長(cháng)、調結構、促改革推出的一系列政策措施。特別是年中以來(lái)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議密集出臺了加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費、加快中西部和貧困地區鐵路建設、加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)等一系列措施，為經(jīng)濟平穩運行注入了新的動(dòng)力和活力，給社會(huì )和市場(chǎng)帶來(lái)積極地預期和信心。
“然而，從相關(guān)數據也看出，投資超過(guò)消費成為經(jīng)濟第一拉動(dòng)力，可見(jiàn)經(jīng)濟依然屬于靠投資拉動(dòng)的固有發(fā)展模式，未來(lái)調結構、促改革任務(wù)艱巨。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說(shuō)。
張立群認為，政府的投資活動(dòng)發(fā)揮很重要作用，但企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力還不夠強勁。下一步，除了應讓政策措施盡快“落地”，穩定來(lái)之不易的積極向好的市場(chǎng)預期與社會(huì )信心外，更重要的是用改革的辦法調動(dòng)市場(chǎng)力量和作為市場(chǎng)主體的企業(yè)的積極性，為企業(yè)開(kāi)拓更為廣闊的發(fā)展空間。這包括通過(guò)進(jìn)一步轉變政府職能，完善市場(chǎng)環(huán)境，改善“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”現象，轉變發(fā)展方式等。
“在宏觀(guān)穩住的基礎上繼續放活微觀(guān)，引導企業(yè)提升自身能力和發(fā)展水平，整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎必然穩固。這些，都需通過(guò)改革的辦法來(lái)實(shí)現。”張立群說(shuō)。
就在不久前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議修訂政府核準投資項目目錄，縮小核準范圍，把投資決定權更多留給企業(yè)。至此，新一屆中央政府已在半年多內取消、下放行政審批事項221項。
中國國際經(jīng)濟研究會(huì )副會(huì )長(cháng)張其佐認為，從已經(jīng)推開(kāi)的包括簡(jiǎn)政放權、貿易投資便利化、利率市場(chǎng)化等一系列改革可以看出，繼續推進(jìn)市場(chǎng)化是本屆政府改革的方向?？梢耘袛?，下一步將有更多有利于激發(fā)市場(chǎng)活力的改革措施出爐。
此外，張立群認為，從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議還可看出政府對經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的考量。“通過(guò)進(jìn)一步的改革和政策到位，可以推進(jìn)消費結構升級和新型城鎮化等，擴大內需增長(cháng)潛力，擴大經(jīng)濟結構變化帶來(lái)新的增長(cháng)空間，為未來(lái)發(fā)展奠定更廣闊的基礎。”他說(shuō)。

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