您當前的位置：上海自貿區新擴區為非特殊監管 將推51條金改新措施
自貿區建設開(kāi)啟競爭模式
上海成立全國首支自貿區主題投資基金，將推51條自貿區金改新措施
12月28日，“上海自貿區股權投資基金”在陸家嘴金融城發(fā)起設立，這是全國第一支專(zhuān)注投資自貿試驗區的基金，主要投資領(lǐng)域為中國(上海)自由貿易試驗區內的商用物業(yè)和企業(yè)股權。
該基金將注冊在自貿試驗區內，規模為50億元人民幣，首期10億元人民幣，存續周期5-7年。這也是中國(上海)自由貿易試驗區即將擴區的消息公布后，首個(gè)由擴展區域發(fā)起的自貿區項目。
“基金的設立將釋放出巨大紅利，今后對總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和新興經(jīng)濟都有重大推動(dòng)作用。”浦東新區政府副區長(cháng)簡(jiǎn)大年在設立儀式上說(shuō)。
新擴區是非特殊監管區
日前，國務(wù)院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區，并擴展中國(上海)自由貿易試驗區區域范圍，將陸家嘴金融片區、金橋開(kāi)發(fā)區片區和張江高科技片區納入其中。
簡(jiǎn)大年說(shuō)，今后浦東將存在三種狀態(tài)，28.78平方公里的自貿區老區，新擴的近100平方公里的自貿區新區，還有近1100平方公里的自貿輻射區。
其中，新擴區的部分今后都將納入自貿試驗區版圖。原來(lái)的28.78平方公里是特殊監管區，即保稅區，而新展區則是非特殊監管區。在保稅政策、保稅業(yè)務(wù)和保稅企業(yè)的設立、運作方面，新區和老區會(huì )有一部分差異，但是總的來(lái)說(shuō)，在投資管理上，在貿易監管的共性上，在政府監管的全過(guò)程上，以及在金融創(chuàng )新上等方面都具有共性。
“這次擴區是對自貿區制度紅利的進(jìn)一步釋放，政府職能轉變試驗的監管空間也將進(jìn)一步擴大，意義很大。”簡(jiǎn)大年說(shuō)，金融創(chuàng )新方面，陸家嘴本來(lái)就有很好的基礎，一旦將自貿區制度推廣到陸家嘴，將釋放出巨大活力；對于張江來(lái)說(shuō)，自貿區的發(fā)展政策和張江的科技創(chuàng )新中心能很好的結合；對于金橋來(lái)說(shuō)，自貿區服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放和金橋生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也能有機結合，也存在很多探索空間。
再推51條自貿區金改措施
隨著(zhù)粵閩津三地自貿區的出爐，2015年中國自貿區建設將開(kāi)啟競爭模式。對上海來(lái)說(shuō)，2015年上海自貿區的頭等大事就是輻射浦東。
“浦東現在在做兩套方案，一個(gè)是自貿區擴區工作方案，另一個(gè)自貿區輻射工作方案。”簡(jiǎn)大年表示，金融創(chuàng )新既是上海國際金融中心建設的重中之重，也是自貿區輻射浦東、擴區浦東度重中之重。
據其透露，接下來(lái)相關(guān)部門(mén)將拿出新的51條措施，來(lái)推動(dòng)自貿區金融創(chuàng )新。
在此背景下成立的“上海自貿區股權投資基金”，在業(yè)內人士看來(lái)將進(jìn)一步加強上海國際金融中心建設與自貿試驗區建設的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)金融資源與自貿試驗區實(shí)體經(jīng)濟的聯(lián)動(dòng)。
據介紹，上海自貿區股權投資基金由上海陸家嘴金融發(fā)展有限公司、上海外高橋(集團)有限公司、中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司、中國東方資產(chǎn)管理公司共同發(fā)起設立?；鸬馁Y金來(lái)源還包括民營(yíng)企業(yè)集團、大型外資資產(chǎn)管理公司等，國有資本只占約1/3。“這部分資本扮演了引導基金的角色，撬動(dòng)更多社會(huì )資本，形成多元化的資金架構，參與到自貿區的建設中來(lái)，形成建設自貿區的合力。”“上海自貿區股權投資基金”負責人說(shuō)。
上海自貿區股權投資基金主要圍繞自貿試驗區的全局發(fā)展及功能培育，服務(wù)于制度創(chuàng )新及服務(wù)業(yè)開(kāi)放，重點(diǎn)投資自貿試驗區的現代物流倉儲、新型商務(wù)辦公、保稅展示交易中心等內外聯(lián)動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)項目，以及跨境電子商務(wù)、進(jìn)口商品直銷(xiāo)中心、文化藝術(shù)品交易等功能性平臺經(jīng)濟項目。
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