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學(xué)習貫徹六中全會(huì )精神 推動(dòng)商事制度改革邁上新臺階
國家工商總局黨組書(shū)記、局長(cháng) 張茅
黨的十八屆六中全會(huì )是在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長(cháng)征勝利80周年的歷史節點(diǎn)，在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，具有重要里程碑意義。結合工商和市場(chǎng)監管工作，圍繞深入學(xué)習、全面領(lǐng)會(huì )、扎實(shí)落實(shí)六中全會(huì )精神，談四點(diǎn)體會(huì )和認識。
一、把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與學(xué)習習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神緊密結合，進(jìn)一步提高思想認識。在六中全會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻闡明全面從嚴治黨的重大意義，深入回答管黨治黨的一系列重大理論和現實(shí)問(wèn)題，對新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督作出總體部署，對抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”提出明確要求，這是馬克思主義中國化的最新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )了全面從嚴治黨、加強黨的建設新格局新境界。六中全會(huì )明確習近平總書(shū)記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的迫切需要，反映了全黨全國人民的共同心愿，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領(lǐng)導，順利推進(jìn)黨領(lǐng)導的各項事業(yè)，具有重大而深遠的意義。
習近平總書(shū)記講話(huà)中的新理念、新論述、新思想，是黨的十八大以來(lái)系列重要講話(huà)精神的繼承和發(fā)展，是黨建理論和治國方略的開(kāi)拓創(chuàng )新。學(xué)習貫徹全會(huì )精神，要與學(xué)習習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神相結合，全面、系統、深入地領(lǐng)會(huì )全會(huì )的思想內涵和重大意義，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，把思想認識統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨中央各項決策部署落到實(shí)處。
二、把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與加強制度建設緊密結合，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。六中全會(huì )審議通過(guò)的《準則》和修訂后的《條例》，為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內政治生態(tài)作出了頂層設計和制度保障。
我們要按照《準則》和《條例》提出的新任務(wù)新要求，完善全面從嚴治黨制度體系，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是要發(fā)揮黨組班子“關(guān)鍵少數”的表率作用，形成黨組書(shū)記牽頭抓總、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各司局和直屬單位負責人“一崗雙責”的黨建工作格局，形成推進(jìn)作風(fēng)建設的長(cháng)效機制。二是要嚴肅黨內政治生活，加強基層黨組織建設，落實(shí)“三會(huì )一課”制度，建立層層傳導機制，從大處著(zhù)眼，從小處入手，增強全體黨員的責任意識和主動(dòng)精神。三是要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體，形成選人用人的正確導向，通過(guò)抓黨建帶隊伍、促業(yè)務(wù)，培養一批主動(dòng)改革、善于創(chuàng )新、能干事、想干事的干部隊伍。四是要強化監督問(wèn)責，積極配合中央紀委駐總局紀檢組，健全管黨治黨的機制辦法，完善內部監督機制，充分發(fā)揮外部監督的功能。針對中央巡視和審計中存在的問(wèn)題，強化違規違紀的監督問(wèn)責，發(fā)揮警示教育功能，落實(shí)中央八項規定精神、堅決反對“四風(fēng)”。
三、把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與干部隊伍建設緊密結合，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力。堅持全面從嚴治黨，中央國家機關(guān)非常關(guān)鍵，機關(guān)黨員干部又是重中之重。工商和市場(chǎng)監管隊伍大、人員多、任務(wù)重，盡管在商事制度改革中經(jīng)受了鍛煉，但也存在一些薄弱環(huán)節。我們要以學(xué)習貫徹全會(huì )精神為動(dòng)力，全面加強黨員干部隊伍建設。一是把學(xué)習教育放在首位，加強黨組中心組學(xué)習，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，堅定黨員干部的理想信念和宗旨意識，增強“四個(gè)自信”。二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩，全面貫徹落實(shí)中央決策部署，自覺(jué)維護黨中央權威。三是強化黨員干部的創(chuàng )新精神，在改革中不斷開(kāi)拓思維、解放思想，成為推動(dòng)商事制度改革的排頭兵，成為完善事中事后監管的主力軍。四是發(fā)揮工商干部深入基層的優(yōu)勢，把貫徹落實(shí)六中全會(huì )精神與非公黨建工作相結合，把黨的方針政策向非公經(jīng)濟組織普及和宣傳，在非公經(jīng)濟組織開(kāi)展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動(dòng)，引導非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展。
四、把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與深化商事制度改革緊密結合，進(jìn)一步釋放改革紅利和我國經(jīng)濟發(fā)展的內在潛力。今后一段時(shí)期，是我國經(jīng)濟轉型和體制完善的關(guān)鍵時(shí)期，面對復雜的國內外形勢，我們要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，按照李克強總理關(guān)于簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革部署，圍繞供給側結構性改革這一經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，著(zhù)力做好事中事后監管，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)準入環(huán)境、市場(chǎng)競爭環(huán)境和市場(chǎng)消費環(huán)境，更好地激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng )造力，為我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平提供持久動(dòng)力。
一是深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革，降低制度性成本。二是加快企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革、住所登記改革，推進(jìn)全程電子化登記。三是完善企業(yè)退出機制，加大對僵尸企業(yè)清理力度。同時(shí)，積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。四是全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合檢查。五是全面推進(jìn)企業(yè)信息共享、協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。六是加強市場(chǎng)監管執法，強化競爭政策實(shí)施，完善公平競爭審查制度，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管、廣告監管。七是實(shí)施商標品牌戰略，推進(jìn)商標注冊便利化。八是加大消費維權力度，發(fā)揮消費者權益保護工作部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，積極營(yíng)造良好的消費氛圍。
我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認真學(xué)習貫徹六中全會(huì )精神，深化商事制度改革，努力做好工商和市場(chǎng)監管工作，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展作出新貢獻。
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