六部門(mén)負責人告訴你河南自貿區金融領(lǐng)域如何開(kāi)放創(chuàng )新

2017年4月10日上午，中國（河南）自由貿易試驗區系列新聞發(fā)布會(huì )第四場(chǎng)在鄭州舉行。河南省財政廳、國稅局、人行鄭州中心支行（外匯局）、河南銀監局、河南證監局、河南保監局等六個(gè)部門(mén)負責人，圍繞在河南自貿區內金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新、財政稅收政策等方面發(fā)布并答記者問(wèn)。

河南省銀監局：增強金融服務(wù)功能 全力支持河南自貿試驗區發(fā)展

河南自貿試驗區獲批后，河南銀監局引導轄內銀行業(yè)機構完善金融服務(wù)規劃，加快金融服務(wù)改革創(chuàng )新，全面提升金融服務(wù)水平。

河南省銀監局副局長(cháng)張宗俊表示，目前省內各銀行業(yè)機構均已行動(dòng)起來(lái)迎接自貿區發(fā)展所帶來(lái)的機遇。

據悉，農業(yè)銀行河南省分行已在自貿試驗區掛牌當天成功發(fā)放自貿區專(zhuān)項貸款，并為區內企業(yè)辦理跨境人民幣結算；中國銀行河南省分行已經(jīng)在區內設立4家專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)業(yè)支行，提供全方位的金融服務(wù)，該行也已入駐鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)三個(gè)片區的綜合服務(wù)大廳。

“其他銀行業(yè)機構也正在結合自身實(shí)際和自貿區戰略定位，統籌謀劃，積極行動(dòng)，全力支持自貿區金融開(kāi)放創(chuàng )新。” 張宗俊說(shuō)。

張宗俊介紹，下一階段，河南銀監局將繼續深入貫徹省委、省政府和銀監會(huì )的工作部署，加強對自貿試驗區金融需求的深入調研和跟蹤研究，引領(lǐng)全省銀行業(yè)全面融入和服務(wù)自貿試驗區建設。

河南省證監局：扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革 著(zhù)力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力

河南省證監局副局長(cháng)張智介紹，當前，自貿區內各類(lèi)市場(chǎng)主體相對齊全，特別是鄭州片區鄭東新區集聚效應明顯，中原環(huán)保、中原高速等金融、信息技術(shù)、基礎設施相關(guān)行業(yè)等14家上市掛牌公司注冊在鄭東新區。

“中原證券、華信萬(wàn)達期貨、中原期貨和和信投顧4家證券期貨法人機構入駐鄭東新區，中信證券、安信證券、國信證券等12家證券分公司設立在鄭東新區，38家私募基金管理機構集聚鄭東新區。”張智說(shuō)，鄭商所金融引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，全省期貨經(jīng)營(yíng)機構達80家，居全國第6，中部六省第1，同時(shí)還吸引一批結算銀行在周邊落戶(hù)。另外鄭州經(jīng)開(kāi)區也有3家上市公司和9家掛牌公司。

根據河南自貿區總體方案安排，下一步河南證監局將認真落實(shí)證監會(huì )和省委省政府工作部署，穩步推進(jìn)自貿區資本市場(chǎng)改革發(fā)展開(kāi)放，并積極配合省自貿辦做好相關(guān)政策和試點(diǎn)工作的落實(shí)，更好地服務(wù)自貿區建設。

“我們要加強與證監會(huì )的匯報溝通，持續跟進(jìn)相關(guān)政策具體實(shí)施細則制定情況，爭取更多支持河南發(fā)展的政策或實(shí)際工作措施。”張智表示，還要加強政策宣傳和自貿區推介以及

加強自貿區資本市場(chǎng)監管，探索符合自貿區實(shí)際的監管機制和投資者權益保護工作機制。  

國家外匯管理局河南省分局：營(yíng)造良好金融服務(wù)環(huán)境 促進(jìn)貿易投融資便利化

河南自貿區正式掛牌運行，是我省的一件大事。它開(kāi)啟了我省對外開(kāi)放的新階段，構建了開(kāi)放創(chuàng )新的新平臺，對我省打造內陸開(kāi)放新高地意義重大。

人行鄭州中心支行副行長(cháng)、省外匯管理局副局長(cháng)王深德在上午的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，金融領(lǐng)域的改革創(chuàng )新是自貿區建設的重中之重，我們將堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的宗旨，以服務(wù)“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐為主線(xiàn)，積極營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境，不斷促進(jìn)跨境貿易和投融資便利化。

“支持發(fā)展總部經(jīng)濟，引導有需求的企業(yè)積極開(kāi)展跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理。” 王深德表示，在河南自貿區內，企業(yè)開(kāi)展跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理，經(jīng)向國家外匯管理局請示，可對準入條件適當放寬；簡(jiǎn)化賬戶(hù)開(kāi)立和使用要求。

此外，國家外匯管理局河南省分局允許自貿區內符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金，同時(shí)可拓展跨境電商金融服務(wù)，便利跨境電商收支結算。

在推動(dòng)跨境投融資創(chuàng )新方面，實(shí)施全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理；允許自貿區內企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規定在境內發(fā)行人民幣債券；自貿區內銀行可按有關(guān)規定發(fā)放境外項目人民幣貸款。

下一步，人民銀行鄭州中心支行及國家外匯管理局河南省分局將加強組織推動(dòng)，按照“先易后難、穩步推進(jìn)”的原則，條件成熟一項、推進(jìn)一項。根據形勢發(fā)展及河南實(shí)際需求，研究制定實(shí)施細則，經(jīng)人民銀行、國家外匯管理局批復同意后實(shí)施。

河南省國家稅務(wù)局：借鑒已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策 以?xún)?yōu)惠政策助力企業(yè)發(fā)展

河南省國稅巡視員陳宗杰表示，作為政府重要的行政執法和經(jīng)濟管理部門(mén)，省國稅局將從用足用活稅收政策、推進(jìn)辦稅便利化兩個(gè)方面下功夫，全力支持自由貿易試驗區加快發(fā)展。

“在落實(shí)現有相關(guān)稅收政策的基礎上，借鑒和試點(diǎn)上海、廣東、天津和福建自由貿易試驗區已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策，以稅收優(yōu)惠政策助力企業(yè)發(fā)展。”陳宗杰說(shuō)，在促進(jìn)航空服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放的同時(shí)，支持融資租賃企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、加快跨境電子商務(wù)發(fā)展、擴大期貨保稅交割試點(diǎn)品種，以及積極爭取稅收扶持政策。

“還有以下四項比較特殊的稅收政策可在我省自貿試驗區實(shí)施。” 陳宗杰介紹，一是支持航空器及零部件研發(fā)、制造、維修企業(yè)在自貿試驗區集聚，對企業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口機器、設備等貨物予以免稅。

二是推進(jìn)內資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，對注冊在我省自貿試驗區內的內資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由省級商務(wù)主管部門(mén)和同級國家稅務(wù)局共同審核，對注冊在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域內的融資租賃企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準從境外購買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國內航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節增值稅優(yōu)惠政策。

三是依托中國（鄭州）跨境電子商務(wù)試驗區，在跨境電子商務(wù)稅收等環(huán)節的業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設方面等先行先試，促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。

四是總結期貨保稅交割試點(diǎn)經(jīng)驗，鼓勵國內期貨交易所在自貿試驗區內開(kāi)展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，擴大期貨保稅交割試點(diǎn)的品種。

下一步，國稅部門(mén)將加強與地稅部門(mén)深度合作，把這些優(yōu)惠政策措施分解到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節，以扎扎實(shí)實(shí)的措施、實(shí)實(shí)在在的成效，全力支持自由貿易試驗區發(fā)展，為我省決勝全面小康讓中原更加出彩作出積極貢獻。

省財政廳：研究制定對融資租賃的財政支持政策

河南省財政廳副廳長(cháng)梁太祥介紹，河南省財政部門(mén)將研究制定對融資租賃的財政支持政策，推動(dòng)自貿試驗區融資租賃業(yè)加快發(fā)展，更好的發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

“在支持自貿試驗區發(fā)展方面，財政部門(mén)將設立專(zhuān)項基金、推廣應用PPP模式、積極利用政府投資基金支持自貿試驗區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及支持自貿試驗區金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等4個(gè)方面提供支持。” 梁太祥說(shuō)。

據悉，省財政從2017年起設立“支持自貿區和跨境電商發(fā)展專(zhuān)項資金”，以擴大出口為主攻方向，以B2B模式為發(fā)展重點(diǎn)，加快建設“單一窗口”綜合服務(wù)平臺、綜合園區平臺、人才培養和企業(yè)孵化平臺等三大平臺和七大體系。

在推廣應用PPP模式方面，對于自貿試驗區申請進(jìn)入PPP項目庫的項目，實(shí)行“隨報隨收、隨收隨審”。支持自貿試驗區PPP項目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式實(shí)現市場(chǎng)化融資。落實(shí)財政部PPP以獎代補政策，實(shí)施前期費用補貼政策。

除了積極利用政府投資基金支持自貿試驗區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財政部門(mén)還支持自貿試驗區金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。對自貿區新設的金融機構總部和地區新總部給予不超過(guò)800萬(wàn)元的經(jīng)費補助。

另外，梁太祥在發(fā)布會(huì )上表示，鼓勵自貿試驗區在國內外資本市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具，對發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現融資的企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)行金額給予不超過(guò)0.1%的發(fā)行費補貼。

河南保監局：保險業(yè)推出15項舉措支持自貿區建設

河南保監局黨委委員楊濟時(shí)在上午的新聞發(fā)布會(huì )上表示，根據國家總體方案以及河南省實(shí)施方案，保險業(yè)對自貿區建設的支持舉措共有15項，其中與保險業(yè)直接相關(guān)的9項，保險業(yè)可以參與并發(fā)揮作用的6項。

“這15項政策內容，從功能作用上大致可以分為三類(lèi)，第一類(lèi)是支持保險業(yè)在自貿試驗區內開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新的政策，具體包括7項。” 楊濟時(shí)介紹，第二類(lèi)是在自貿區進(jìn)行監管制度創(chuàng )新、完善金融風(fēng)險防控機制方面的工作，包括6項具體內容；第三類(lèi)是支持自貿區發(fā)展現代金融服務(wù)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)支撐能力的工作，包括2項具體內容。  

楊濟時(shí)說(shuō)，下一步，將大力支持我省保險法人機構的籌備工作，支持地方保險法人機構落戶(hù)自貿試驗區，壯大自貿區金融業(yè)實(shí)力。

同時(shí)支持保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構等到河南自貿試驗區設立分支機構，引導更多的保險公司后臺服務(wù)中心落戶(hù)自貿區，促進(jìn)自貿區金融資源集聚。我們將通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、提高審批服務(wù)效率、提供輔導服務(wù)等方式，加大支持力度。

此外，還將積極支持、鼓勵、引導各類(lèi)資本到河南自貿區投資設立保險法人機構，比如說(shuō)結合河南自貿試驗區打造國際物流中心的定位，投資設立以跨境物流風(fēng)險保障為主營(yíng)業(yè)務(wù)的財產(chǎn)保險法人機構等。我們愿意為有意向的投資方提供必要的機構籌備政策輔導和技術(shù)指導

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