國務(wù)院推動(dòng)產(chǎn)業(yè)輸出 力挺高鐵核電裝備出海

2015年1月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線(xiàn)等中國裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。會(huì )議認為，對接相關(guān)國家建設和發(fā)展需求，通過(guò)政府推動(dòng)、企業(yè)主導，運用商業(yè)模式，促進(jìn)我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，開(kāi)展產(chǎn)能合作，實(shí)現互利共贏(yíng)，不僅是擴大國際投資經(jīng)貿合作的重要機遇，可以形成新的外貿增長(cháng)點(diǎn)，也是國內產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。

    國務(wù)院總理李克強在會(huì )上指出，“推動(dòng)中國裝備 ‘走出去’，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，是中國經(jīng)濟發(fā)展到今天的必然需求。這不僅有利于當前經(jīng)濟發(fā)展，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)中國經(jīng)濟從中低端向中高端邁進(jìn)的重大機遇。”

    多位重大裝備領(lǐng)域人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，一方面，國際上對中國裝備的認同感在不斷提高；另一方面，國民經(jīng)濟的高速發(fā)展為裝備工業(yè)提供了機遇，國內確實(shí)形成了較強的重大裝備制造能力，需要向全世界展示和釋放。

    開(kāi)拓鐵路、核電等國際市場(chǎng)/

    在剛剛結束的瑞士達沃斯論壇上，李克強在特別致辭中提到，將創(chuàng )新對外投資合作方式，中國高鐵、核電、航空、電信等優(yōu)勢行業(yè) “走出去”，對接當地市場(chǎng)需求，也是在國際市場(chǎng)競爭中接受檢驗。

    此次會(huì )議明確，將大力開(kāi)拓鐵路、核電等重大裝備國際市場(chǎng)，整合行業(yè)資源，創(chuàng )新對外合作模式，探索采取合資、公私合營(yíng)等投資運營(yíng)方式，為有需求的國家提供工程設計咨詢(xún)、施工建設、裝備供應、運營(yíng)維護等全方位服務(wù)，并通過(guò)國際合作開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。

    “我們常說(shuō)，要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級，這當中有一個(gè)很重要的環(huán)節，就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達國家的轉型路徑相吻合。”李克強說(shuō)，“現在我們也走到 ‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時(shí)候了。”

    中國對外承包工程商會(huì )新聞發(fā)言人張湘告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，面對全球經(jīng)濟的復蘇和調整，無(wú)論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把基礎設施建設作為刺激經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段。2015年我國對外直接投資仍會(huì )維持快速增長(cháng)勢頭，中國真正步入凈資本輸出國的行列，“海外投資將帶動(dòng)很多能源、地產(chǎn)等基建項目的實(shí)施，而工程企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈至投資領(lǐng)域更是承包商轉型升級的重要途徑。”

    李克強曾指出，國際市場(chǎng)需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優(yōu)勢。要以中國裝備“走出去”為突破口著(zhù)力提高對外開(kāi)放水平，推動(dòng)更多高附加值的中國制造、中國標準到國際市場(chǎng)競爭，促進(jìn)產(chǎn)能合作，實(shí)現出口升級、產(chǎn)業(yè)升級。

    據張湘介紹，由中鐵建-中機公司聯(lián)營(yíng)體實(shí)施的土耳其安伊高鐵建成通車(chē)，標志著(zhù)“中國高鐵走出去”實(shí)現了重大突破，帶動(dòng)了機電設備、鐵路通信等產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入海外市場(chǎng)。“一帶一路”戰略規劃的實(shí)施將幫助一些項目落地，企業(yè)多年的市場(chǎng)開(kāi)拓與積淀也會(huì )逐步取得成果。

    政府要為企業(yè)做好服務(wù)工作/

    此次會(huì )議有一個(gè)新提法，即把我國優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備打造成國家“新名片”。對此，有專(zhuān)家認為，這既與我國對外經(jīng)濟發(fā)展階段和國內產(chǎn)能過(guò)?，F狀相關(guān)，也體現出中國經(jīng)濟轉型升級的成果。

    李克強強調，推動(dòng)中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，目前是一個(gè)極好的時(shí)點(diǎn)。全球新一輪量化寬松政策正紛紛出臺，更重要的是，許多國家很看好我們以擴大公共產(chǎn)品有效供給帶動(dòng)發(fā)展的模式，希望通過(guò)加大基礎設施建設拉動(dòng)投資增長(cháng)，“現在不僅發(fā)展中國家，包括中東歐的一些中等收入國家，基礎設施都有很大的提升空間，甚至有些發(fā)達國家的基礎設施也面臨老化等問(wèn)題。”

    會(huì )議還提出要完善支持政策。用好外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金等現有政策，立足長(cháng)遠支持一批重大項目。按照市場(chǎng)原則，拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業(yè)在境內外發(fā)行股票或債券募集資金，發(fā)揮政策性金融工具作用，為重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”提供合理的融資便利。

    前不久，工信部、中國進(jìn)出口銀行在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加大重大技術(shù)裝備融資支持力度的若干意見(jiàn)》明確提出，將創(chuàng )新金融產(chǎn)品和融資服務(wù)模式，為企業(yè)提供多元化和個(gè)性化的融資服務(wù)，支持產(chǎn)品出口及企業(yè)“走出去”。

    李克強特別強調，加快中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，要遵循政府推動(dòng)、企業(yè)主導、商業(yè)運作模式。政府要為相關(guān)企業(yè)做好各種服務(wù)工作。

    美鉆石油鉆采系統有限公司北京分公司副總趙鵬告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，公司在開(kāi)拓中東市場(chǎng)時(shí)遇到當地政策準入等壁壘，中國駐當地使館了解到相關(guān)情況后，出面與當地政府交涉，并取得一定進(jìn)展，“國家出面幫助企業(yè) ‘走出去’，這對我們來(lái)說(shuō)是莫大的幫助。”



    國務(wù)院支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新又出新政策。

    昨日(1月28日)，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng )空間”的政策措施，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新搭建新平臺。會(huì )議指出，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的形勢，構建面向人人的“眾創(chuàng )空間”等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，培育包括大學(xué)生在內的各類(lèi)青年創(chuàng )新人才和創(chuàng )新團隊，帶動(dòng)擴大就業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機”，具有重要意義。

    此前，在達沃斯論壇開(kāi)幕式演講時(shí)，李克強提出了中國經(jīng)濟未來(lái)轉型升級的兩大引擎——政府和市場(chǎng)，“第一個(gè)引擎是市場(chǎng)的力量，主要體現在創(chuàng )新，萬(wàn)眾創(chuàng )新，要讓中國經(jīng)濟的每一個(gè)細胞都動(dòng)起來(lái)。”

    1月27日上午，李克強主持召開(kāi)教科文衛體界人士和基層群眾代表座談會(huì )時(shí)再次談到創(chuàng )業(yè)話(huà)題，他表示，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，大學(xué)生是其中的重要力量，要為他們實(shí)現夢(mèng)想和自身價(jià)值“鋪路搭橋”、創(chuàng )造條件。

    天使匯CEO蘭寧羽向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：這幾年，像市場(chǎng)化的創(chuàng )業(yè)咖啡館、互聯(lián)網(wǎng)綜合性投融資服務(wù)平臺、創(chuàng )業(yè)工廠(chǎng)、股權眾籌等都是某種形式的“眾創(chuàng )”，這些模式早已經(jīng)存在，這次國務(wù)院從國家層面支持，無(wú)疑會(huì )有更正面積極的作用，有利于調動(dòng)整個(gè)社會(huì )資源為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)，對全民創(chuàng )業(yè)的意義非常大。

    這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議首次提出“眾創(chuàng )空間”，在創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工廠(chǎng)等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的“眾創(chuàng )空間”，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為小微創(chuàng )新企業(yè)成長(cháng)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺。

    與此同時(shí)，要加大政策扶持。適應“眾創(chuàng )空間”等新型孵化機構集中辦公等特點(diǎn)，簡(jiǎn)化登記手續，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創(chuàng )空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼，或通過(guò)盤(pán)活閑置廠(chǎng)房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。

    在投融資方面，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議表示，要完善創(chuàng )業(yè)投融資機制，發(fā)揮政府創(chuàng )投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資機制，發(fā)展區域性股權交易市場(chǎng)，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。要打造良好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng )業(yè)輔導指導制度，支持舉辦創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽等活動(dòng)，培育創(chuàng )客文化，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。

本文關(guān)鍵詞： 國務(wù)院, 產(chǎn)業(yè)輸出, 高鐵, 核電裝備, 出海

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