杭州的跨境電子商務(wù)該如何發(fā)展

2015年，杭州市將籌備申報中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗區，在2015年2月4日開(kāi)幕的杭州市第十二屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上，已經(jīng)上升至國家重大戰略層面的“總理禮包”“兩區創(chuàng )建”——創(chuàng )建中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區和杭州國家自主創(chuàng )新示范區，再次在《政府工作報告》中書(shū)寫(xiě)濃墨一筆。

    《政府工作報告》提出，積極推動(dòng)城市群和都市圈合作發(fā)展，建立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區“六體系兩平臺”，推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區“一區多園”建設，力爭“兩區”盡早獲批。

    杭州的跨境電子商務(wù)下一步要如何發(fā)展？今天上午，杭州市政協(xié)十屆四次會(huì )議舉行了大會(huì )發(fā)言。會(huì )上，何黎明委員代表九三學(xué)社杭州市委會(huì )以《加快創(chuàng )建中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區進(jìn)一步深化我市跨境電子商務(wù)發(fā)展》為題，給杭州的跨境電子商務(wù)發(fā)展建言獻策。

    “電子商務(wù)是未來(lái)跨境貿易的必然趨勢，但是，杭州的跨境電子商務(wù)還普遍采用傳統進(jìn)出口貿易的監管規則，有著(zhù)較大的沖突和錯位。”何黎明的發(fā)言直指杭州市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題。

    “截至2014年‘雙十一’，下沙跨貿園在短短半年時(shí)間里，已完成80萬(wàn)單網(wǎng)購進(jìn)口業(yè)務(wù)；而2013年就已試點(diǎn)運行的下城跨貿園雖然在通關(guān)、結匯和退稅等方面開(kāi)展了很多開(kāi)創(chuàng )性的嘗試，但其出口業(yè)務(wù)發(fā)展速度依然不盡人意。”何黎明認為，進(jìn)口增長(cháng)迅猛，出口增長(cháng)緩慢是制約杭州市跨境電子商務(wù)發(fā)展的一大重要問(wèn)題。

    何黎明建議，在著(zhù)力引進(jìn)國內跨境電商平臺企業(yè)和大型銷(xiāo)售企業(yè)的同時(shí)，要努力在出口模式上取得新突破，實(shí)現與上海自貿區的錯位發(fā)展。

    “電子商務(wù)雖然無(wú)界，但進(jìn)出口有國界，要科學(xué)劃定綜合試驗區的進(jìn)出口發(fā)展區域。”例如，在進(jìn)口區域劃定上，以現有下沙跨貿園為基礎，向交通發(fā)達的九堡和空間廣闊的余杭延伸，留足發(fā)展余地；而在出口區域層面，則應以杭州蕭山國際機場(chǎng)為中心，全面輻射包括杭州保稅物流中心在內的整個(gè)空港新城。

    另外，在關(guān)稅征管上，何黎明建議探索試行“單一進(jìn)口稅制度”，逐步取消貨物稅與物品行郵稅的區別?？山梃b歐美國家的做法，不再區分行郵和貨物稅。在退稅方面則可試行出口商品增值稅免稅政策，通過(guò)政府陽(yáng)光通關(guān)渠道出口，享受“免征稅、不退稅”的待遇。

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