全面深改“關(guān)鍵之年” 兩會(huì )將按下改革“快進(jìn)鍵”

來(lái)源:          時(shí)間:2015-02-28 21:13:00

農歷春節前夕,中國首部公安系統的全面深化改革方案“橫空出世”。從全面取消暫住證制度到建立冤假錯案責任終身制,100多項改革措施涵蓋多個(gè)領(lǐng)域、觸及“硬骨頭”。  有輿論將“取消暫住證”的舉措評價(jià)為“中國革命性的改變”,稱(chēng)其標志著(zhù)2014年頒布的旨在破解中國“城鄉二元”難題的戶(hù)籍制度改革方案邁出了關(guān)鍵一步。

    新年伊始,各類(lèi)重要改革舉措撲面而來(lái):中國“內閣”新年第一會(huì )就以改革為議題,并再次“向自身權利開(kāi)刀”;公車(chē)改革穩步推進(jìn)回應了民眾關(guān)切;“一號文件”連續12年聚焦“三農”問(wèn)題,今年重點(diǎn)是改革創(chuàng )新;最高人民法院第一巡回法庭在深圳掛牌,被稱(chēng)為是可以撬動(dòng)司法改革的標志性事件……

    2015年是全面深改的“關(guān)鍵之年”,人們透過(guò)一系列改革舉措感受到了強大的“改革氣場(chǎng)”,這使得人們對將于3月初召開(kāi)的全國兩會(huì )寄予厚望。

    會(huì )前,中國門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和社交媒體推出的兩會(huì )熱點(diǎn)前瞻顯示,“全面深化改革”位居前位。

    可以預見(jiàn),繼續完成十八屆三中全會(huì )部署的數百項改革任務(wù)、監督落實(shí)已經(jīng)頒布的改革措施、圈定今年改革的突破點(diǎn),將成為兩會(huì )的重要議題,旨在部署全年經(jīng)濟社會(huì )工作的《政府工作報告》將會(huì )突出“改革”基調。

    一手強力反腐,一手全面深改,中共2014年的作為給世界留下深刻印象。但隨著(zhù)2015年年初經(jīng)濟數據顯示中國經(jīng)濟下行壓力加大,海外一些輿論也發(fā)出了“中國黃金期已過(guò)”“反腐影響經(jīng)濟增長(cháng)”“改革或因經(jīng)濟放緩停滯”等“唱衰中國”之聲。

    鑒于目前的發(fā)展階段、水平和形勢,中國必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,發(fā)展為第一要務(wù),把改革開(kāi)放推向“深水區”,破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的難題,確保讓“中國奇跡”延續下去。這是中共決策層以及全社會(huì )的共識。

    在羊年春節團拜會(huì )上,中國新一輪改革的“總責任人”習近平總書(shū)記從“四個(gè)全面”的戰略部署出發(fā),強調了兩個(gè)“推進(jìn)”--“更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”和“更加堅定地推進(jìn)改革開(kāi)放”。

    “這意味著(zhù),在經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯下,中共高層明晰了‘以改革促發(fā)展’的思路。這實(shí)際上為今年的改革部署下了決心、定了調子、指了方向。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林說(shuō)。

    年初,國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告》的意見(jiàn)和建議。李克強表示,當前中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”,用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”,打造“雙引擎”,讓傳統產(chǎn)業(yè)加快升級、新興生產(chǎn)力加快成長(cháng),實(shí)現新常態(tài)下穩增長(cháng)與調結構的平衡,使保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

    分析人士認為,圍繞總理所說(shuō)的“雙引擎”“雙中高”,2015年的改革有望在投融資、財稅、價(jià)格、金融、國企體制和機制等方面加碼,以謀求釋放更大的市場(chǎng)空間與活力。

    專(zhuān)家指出,中國2015年的改革,首要的還是政府改革要向縱深推進(jìn),在過(guò)去兩年政府大幅簡(jiǎn)政放權、減少行政審批的工作基礎上,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、放管結合,以推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展達到預期目標。

    在已經(jīng)放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻的基礎上,如何實(shí)現社會(huì )資本平等競爭還大有空間。專(zhuān)家預計,今年民營(yíng)經(jīng)濟在這方面將有更多收獲。

    此外,探索地區優(yōu)化發(fā)展模式、實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等方面,也將成為今年改革的看點(diǎn)。

    從社保到教育,從醫療到文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),預計都將有新的改革措施出臺。

    與改革相適應,中國勢必還將加大對外開(kāi)放力度,促進(jìn)外貿質(zhì)量的提高、引進(jìn)外資的轉型升級,并推動(dòng)中國裝備制造業(yè)走出去。

    2015年也是全面推進(jìn)依法治國的“開(kāi)局之年”。立法、司法等的改革篤定將會(huì )提速,為改革提供更好保障,而整個(gè)改革亦將在于法有依的框架下推進(jìn)。

    “仔細研讀中國領(lǐng)導人有關(guān)改革的表述會(huì )發(fā)現,攻堅、落實(shí)、監督--這些將是改革關(guān)鍵之年的關(guān)鍵詞。”國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部副主任王小廣說(shuō)。

    在按下改革“快進(jìn)鍵”的同時(shí),中國還將處理好改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系,調節好改革的“速度”“力度”與“承受度”。







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