實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略 電信國企應如何著(zhù)力？

我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口。要化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，今年政府工作報告明確提出：“根本要靠發(fā)展”“狠抓改革攻堅，突出創(chuàng )新驅動(dòng)。”電信企業(yè)等大型國企在加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中能夠發(fā)揮哪些表率作用？清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng )新研究中心研究員高旭東接受新華信息化訪(fǎng)談時(shí)建議，電信企業(yè)需要引入新的思維、建立新的組織、新的機制，如果從六個(gè)方面著(zhù)力，或能破解當前轉型難題并做到從容適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
   
電信產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和教訓表明，大型國企在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中可以發(fā)揮表率作用。高旭東表示，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，包括已經(jīng)提了多年的轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，其實(shí)是一個(gè)意思，都是要更加重視創(chuàng )新的作用。但是，總體來(lái)講，效果并不理想，還要做更多工作。關(guān)鍵是要轉變思路，真正把自主技術(shù)創(chuàng )新放在核心位置。沒(méi)有技術(shù)上的獨立自主，發(fā)展會(huì )越來(lái)越困難。以中國移動(dòng)為例，在發(fā)展TD-SCDMA和TD-LTE中，起到了不可替代的作用。在我國進(jìn)行自主創(chuàng )新，最難的不是開(kāi)發(fā)出新技術(shù)，最難的是有人愿意承擔風(fēng)險把新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這是一個(gè)我們還很陌生的過(guò)程，更是充滿(mǎn)風(fēng)險的過(guò)程。中國移動(dòng)在這個(gè)過(guò)程中，勇于擔當大任，承擔了巨大的風(fēng)險，付出了巨大的努力。令人欣慰的是，也取得了巨大的成就，那就是攜手本土設備制造企業(yè)，如大唐、中興、華為、普天等，以及國外企業(yè)打造出了一條完整的、成熟的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，基本實(shí)現了電信產(chǎn)業(yè)由大到強的轉變。這一經(jīng)驗對我國其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新具有重要的意義，值得深入總結和推廣。
   
當然，大型國企創(chuàng )新具有內在規律。有別于“大型國企不需要創(chuàng )新，也無(wú)動(dòng)力創(chuàng )新。電信企業(yè)之所以創(chuàng )新能力弱、創(chuàng )新緩慢是因為資源太多”這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，高旭東提供了另一個(gè)觀(guān)察視角。他認為，理論分析和現實(shí)實(shí)踐都不支持這樣的判斷，并從三個(gè)方面進(jìn)行了說(shuō)明：一是我們長(cháng)期以來(lái)嚴重濫用“壟斷”這個(gè)詞。比如認為電信運營(yíng)產(chǎn)業(yè)、石油石化產(chǎn)業(yè)大型國企是壟斷企業(yè)。從理論上講，在我國現在的格局下，他們都不是。中國聯(lián)通需要與中國移動(dòng)進(jìn)行艱苦的競爭，否則就活不下去。即使是中石油，也面對中石化、中海油的嚴峻挑戰。在國際市場(chǎng)上，這些企業(yè)都需要同跨國公司進(jìn)行競爭。二是混淆了“壟斷”與“不正當競爭”，甚至希望以消除“壟斷”來(lái)消滅“不正當競爭”行為，沒(méi)有抓住問(wèn)題的根本。三是把復雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。比如創(chuàng )新的動(dòng)力，完全的壟斷、沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)競爭，一般來(lái)講會(huì )導致創(chuàng )新動(dòng)力不足。但是，當市場(chǎng)需求非常強勁時(shí)，大家都在忙著(zhù)搶市場(chǎng)，也沒(méi)有多大動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng )新。實(shí)際上，大量研究表明，大部分企業(yè)的創(chuàng )新都是被逼出來(lái)的，只有少數企業(yè)會(huì )進(jìn)行持續創(chuàng )新，而且是因為這類(lèi)企業(yè)的領(lǐng)導者恰恰喜歡冒險、喜歡創(chuàng )新。創(chuàng )新能力弱則是另外一個(gè)問(wèn)題。國內外的研究還表明，資源多少與創(chuàng )新的多少沒(méi)有太大關(guān)系?，F在國內的觀(guān)點(diǎn)也在變：以前講國有企業(yè)不創(chuàng )新是因為沒(méi)有資源，現在講不創(chuàng )新是資源太多。
   
電信企業(yè)面臨增長(cháng)壓力加大、轉型難以獲得突破等困境，如何才能消除淪入夕陽(yáng)行業(yè)隱患？高旭東認為，“經(jīng)過(guò)多年的演化、融合，一個(gè)巨大的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò )或者平臺已經(jīng)形成，這個(gè)網(wǎng)絡(luò )中的企業(yè)需要正確定位，需要發(fā)揮自己的特長(cháng)。說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，中外企業(yè)， 莫不如此。單就電信運營(yíng)企業(yè)而言，中國企業(yè)的探索、轉型實(shí)際上不比國外的企業(yè)差。從企業(yè)變革和創(chuàng )新的角度看，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是這個(gè)挑戰實(shí)在是太大、來(lái)得太快，國內外企業(yè)都沒(méi)有條件從容應對，轉型的效果也低于人們的期望。對國內企業(yè)而言，有兩個(gè)應對措施需要認真考慮。一是學(xué)習，學(xué)習如何進(jìn)行創(chuàng )新和變革。這一方面，我們普遍缺乏經(jīng)驗、也缺乏教訓。過(guò)去30多年，市場(chǎng)需求旺盛、發(fā)展機會(huì )眾多，這些需求、機會(huì )很容易認識，而且發(fā)達國家已經(jīng)提供了很好的經(jīng)驗，因而我們的經(jīng)驗更多的是如何滿(mǎn)足一致的需求、抓住熟悉的機會(huì )?，F在的情況不同，發(fā)達國家也沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可供我們借鑒。不同的是，人家有其他領(lǐng)域的經(jīng)驗可供借鑒，我們沒(méi)有，因此需要補課，補如何進(jìn)行創(chuàng )新和變革的課。二是積極探索，多方面探索。學(xué)習是重要的條件。另外，需要創(chuàng )造創(chuàng )新與變革的條件。我們30多年積累起來(lái)的經(jīng)驗、教訓，建立起來(lái)的組織、流程、制度，形成的思想方法，主要是以生產(chǎn)為中心的，并不適合創(chuàng )新與變革，都需要進(jìn)行重新梳理、揚棄，特別是要建立新的思維、新的組織、新的機制。”
   
那么，包括電信企業(yè)在內的大型國企，采取什么樣的思路、途徑，創(chuàng )新才能見(jiàn)成效？“如上所述，首先需要引入新的思維、新的認識，建立新的組織、新的機制。”高旭東建議，“另外還可以采取如下具體措施：第一，處理好發(fā)展新業(yè)務(wù)與發(fā)展老業(yè)務(wù)的關(guān)系。老業(yè)務(wù)不能放?？逻_最大的教訓是，新業(yè)務(wù)沒(méi)發(fā)展起來(lái)，讓富士鉆了空子，老業(yè)務(wù)也沒(méi)保住。第二，建設精品網(wǎng)絡(luò )，包括4G 網(wǎng)絡(luò )、固定寬帶網(wǎng)絡(luò )?；沮厔菔?，業(yè)務(wù)一定會(huì )發(fā)展起來(lái)，雖然不清楚具體有哪些業(yè)務(wù)， 因此網(wǎng)絡(luò )建設一定要先行。先有路（網(wǎng)），再有車(chē)（業(yè)務(wù)）。第三，積極探索和發(fā)展新業(yè)務(wù)，而不是只做‘看客’。希望只是為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò )支持是一種非常消極的戰略。實(shí)際上，自己不懂新業(yè)務(wù)，也不可能提供好的網(wǎng)絡(luò )支持。第四，做新業(yè)務(wù)的集成者。在新的環(huán)境下，創(chuàng )新主體顯著(zhù)增加，創(chuàng )新領(lǐng)域豐富多彩，現在的運營(yíng)商職能集中在一定領(lǐng)域自己探索，但是可以做其他眾多的創(chuàng )新集成者。這是一個(gè)個(gè)小的創(chuàng )新者不具備的優(yōu)勢。第五，吸引大量的非傳統電信領(lǐng)域的人才加入到公司中，同時(shí)建立新的組織（部門(mén)、事業(yè)部、子公司）。實(shí)踐證明，改變一個(gè)人、一個(gè)組織的知識結構、思維習慣是不容易的，另起爐灶可能更有效。第六，充分發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢。盡可能避免在商業(yè)模式、管理方法上單純模仿小企業(yè)（比如單純的靈活性、股權激勵等），這樣做，永遠不可能趕上小企業(yè)。核心是以小企業(yè)沒(méi)有的優(yōu)勢支持新業(yè)務(wù)的發(fā)展。”

本文關(guān)鍵詞： 實(shí)施創(chuàng )新, 驅動(dòng), 發(fā)展戰略, 電信, 國企, 著(zhù)力

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