歐盟推稅收透明新規打擊企業(yè)避稅

歐盟委員會(huì )2015年3月18日推出了一系列關(guān)于稅收透明化的措施，旨在進(jìn)一步加強對歐盟企業(yè)避稅行為的打擊。根據歐盟發(fā)布的公告，該系列措施最重要的一項提議，是計劃在歐盟28個(gè)成員國之間實(shí)現稅務(wù)規定等信息的自動(dòng)共享與交流。歐盟負責經(jīng)濟和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，基于這樣的一個(gè)信息自動(dòng)交換系統，歐盟成員國每三個(gè)月就必須共享一次各自的跨境稅務(wù)制度細則。該系統不同于現行的不夠完善的稅收規則，它將沒(méi)有例外條款，也沒(méi)解釋的余地，是簡(jiǎn)單且自動(dòng)的。

    莫斯科維奇相信此舉能夠更好地解決歐盟內的稅收平等問(wèn)題，并能夠營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)競爭氛圍。此項提案將提交至歐洲議會(huì )進(jìn)行討論磋商，并最終由歐洲理事會(huì )裁決實(shí)施。

    歐盟目前正在推進(jìn)針對一系列成員國稅務(wù)體制的調查，如比利時(shí)、盧森堡、愛(ài)爾蘭和荷蘭等國。這些國家的稅務(wù)體質(zhì)存在漏洞，令跨國企業(yè)得以逃避大量稅款。據悉，逃稅行為每年讓歐盟蒙受數十億歐元的損失。歐盟擔憂(yōu)，如果一國的稅收水平較低將可能導致跨國企業(yè)故意將利潤轉移到該國，造成其他國家稅收的大幅減少。同時(shí)，以低稅率來(lái)吸引企業(yè)和投資也可能造成不公平的競爭環(huán)境。

    盧森堡去年曝出稅務(wù)丑聞，這也是推動(dòng)歐盟盡快制定打擊避稅措施的重要原因。據外媒報道，盧森堡涉嫌幫助340家跨國企業(yè)避稅。這些跨國企業(yè)據稱(chēng)與盧森堡稅務(wù)機構簽署了所謂的“甜心協(xié)議”（sweetheart deal），來(lái)避免在其他國家繳納數十億美元的稅款，其中包括百事、亞馬遜、宜家、微軟、迪士尼、菲亞特和Skype等公司。簽署協(xié)議后，一些企業(yè)的稅率甚至低至1%。

    莫斯科維奇表示，跨國企業(yè)和每一個(gè)人都需繳納應繳稅款。通過(guò)定期自動(dòng)交換信息，稅務(wù)機構將可能更好地發(fā)現和封堵成員國之間的稅收漏洞和稅收重疊部分。他還表示，盡管避稅行為并非完全不合法，但是對于大型跨國企業(yè)避稅行為以及使避稅行為得以實(shí)現的稅收系統，人們的容忍卻已經(jīng)到了極限，必須在企業(yè)獲得利潤的國家和繳納稅款的國家之間更好地建立聯(lián)系。

    有分析指出，要想真正打擊跨國企業(yè)的避稅問(wèn)題，歐盟的這些稅收透明措施力度仍有待加強。例如盧森堡稅務(wù)丑聞中涉及的近半公司都是美國企業(yè)，在目前提議的措施下還不能得到完全的約束。此外，稅務(wù)信息只對監管機構開(kāi)放，還無(wú)法充分處于公眾的監督之下。

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