國務(wù)院推動(dòng)加快發(fā)展電商 居民住所或可注冊電商公司

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施、培育經(jīng)濟新動(dòng)力等措施。會(huì )議指出，發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內容，對于促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、減少流通成本、激勵創(chuàng )業(yè)擴大就業(yè)、拉動(dòng)消費、改善民生、增加金融活力、促進(jìn)發(fā)展升級，具有重要意義。

    做電商將更加方便了。

    2015年4月1日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟新動(dòng)力等措施。

    該會(huì )議指出，發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內容，對于促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、減少流通成本、激勵創(chuàng )業(yè)擴大就業(yè)、拉動(dòng)消費、改善民生、增加金融活力、促進(jìn)發(fā)展升級，具有重要意義。

    為此，下一步要實(shí)施簡(jiǎn)政放權，放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件等，同時(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)絡(luò )化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(cháng)。另外還要加強法規標準和信用體系建設，營(yíng)造公平競爭的環(huán)境和舞臺。

    對此，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍指出，這意味著(zhù)下一步要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)改造傳統產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展電商進(jìn)而促進(jìn)流通業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)發(fā)展的新時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。

    比如，目前農民生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格賣(mài)出去很低，但是到了終端消費者這則顯得很貴。如果農民也做電商，比如使用淘寶、微博、微信賣(mài)貨，即使量不大，也會(huì )逼迫傳統流通商降低成本。“如果超市價(jià)格還是太貴，城市居民可能會(huì )從農民那拿貨。”她說(shuō)。

    她認為，未來(lái)不是中國農產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)格差別大的問(wèn)題要解決，連國內與國外價(jià)格大的問(wèn)題，也將通過(guò)跨境貿易解決。比如美國寶馬比中國便宜2/3，未來(lái)中國居民可以直接通過(guò)電商買(mǎi)美國寶馬，逼迫寶馬在中國降價(jià)。

    電商行業(yè)將進(jìn)一步松綁

    4月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，要創(chuàng )新政府管理和服務(wù)，積極支持電子商務(wù)發(fā)展，為其清障搭臺，在發(fā)展中規范和引導。

    為此，一方面要簡(jiǎn)政放權，放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。

    按規定將網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員納入社會(huì )保險，給予同等就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持。建立適應電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機制，引導創(chuàng )業(yè)投資基金加大對電子商務(wù)初創(chuàng )企業(yè)的支持，放開(kāi)外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。

    其次要推動(dòng)電子商務(wù)與貿易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng )新和拓展面向“三農”的服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)絡(luò )化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(cháng)，建設促進(jìn)居民消費的電子商務(wù)平臺，支持實(shí)體店與電商、線(xiàn)上與線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。

    對此，中國電子商務(wù)研究中心高級分析師張周平認為，這意味著(zhù)中國電商行業(yè)將進(jìn)一步松綁。

    比如放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，意味著(zhù)居民住處可能可以作為公司注冊的場(chǎng)所。這種情況已經(jīng)在很多地方做了，未來(lái)可能要向全國推廣。

    此外放開(kāi)外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制，意味著(zhù)過(guò)去外資不能占電商50%以上的股權情況會(huì )改變。其實(shí)包括外資很多大的電商企業(yè)早已對中國市場(chǎng)興趣很大。

    而這樣做的好處是使電商進(jìn)一步規范發(fā)展。比如居民注冊電商可以選擇淘寶，但是很多沒(méi)有注冊公司，未來(lái)降低門(mén)檻在家注冊公司后，可以使得其業(yè)務(wù)做大，也可以更加規范，政府也可以有稅收。

    而電商各個(gè)領(lǐng)域要加快 拓展面向“三農”服務(wù)，也很有必要。“因為農村是中國未來(lái)最大的一個(gè)電商市場(chǎng)。”張周平說(shuō)。

    截至目前，中國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已達8億以上，還有約5億左右的新增長(cháng)空間，主要是在農村。

    2014年全年網(wǎng)上零售額 27898億元，比上年增長(cháng)49.7%，大大高于全年社會(huì )消費品零售總額12.0%的增速，占全年社會(huì )消費品零售總額比例為10%左右，而且該比例正在快速提升。

    電商領(lǐng)域法律或會(huì )加快出臺

    本次常務(wù)會(huì )議也指出，下一步要加強法規標準和信用體系建設，營(yíng)造公平競爭的環(huán)境和舞臺，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，完善網(wǎng)上交易投訴和維權機制，打擊網(wǎng)絡(luò )盜竊、詐騙等違法行為，保護知識產(chǎn)權和網(wǎng)絡(luò )交易安全。讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

    為此，有專(zhuān)家認為，這意味做電子商務(wù)領(lǐng)域的法律可能會(huì )加快出臺。

    長(cháng)期對電子商務(wù)立法有研究的廣東商學(xué)院法學(xué)教授孫占利指出，涉及電子商務(wù)的法律有兩個(gè)，一個(gè)是電子商務(wù)法，還有一個(gè)是網(wǎng)絡(luò )安全法。

    其中電子商務(wù)法目前早已有多個(gè)課題組，針對電子商務(wù)的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，目前草案已經(jīng)成型，預計今年可能會(huì )拿出一個(gè)成熟的草案，先征求意見(jiàn)，然后由全國人大批準。

    從目前的情況看，明年全國人大審議的可能性較大，但是如果加快，也不排除今年出臺的可能性。

    上述兩個(gè)法律主要解決網(wǎng)絡(luò )侵權和網(wǎng)絡(luò )犯罪的問(wèn)題。本次常務(wù)會(huì )議談到的網(wǎng)絡(luò )盜竊、詐騙等違法行為，保護知識產(chǎn)權和網(wǎng)絡(luò )交易安全，均是立法的重點(diǎn)領(lǐng)域。

    不過(guò)，孫占利也指出，網(wǎng)上很多侵權是第三方即用戶(hù)等做的，比如上傳視頻和資料，網(wǎng)絡(luò )平臺因為避風(fēng)港條款，可能不會(huì )被追究。“但是如果有人投訴侵權，網(wǎng)絡(luò )平臺應該刪除，否則為違法。”他說(shuō)。

    趙萍表示，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)絡(luò )化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(cháng)，可能意味著(zhù)未來(lái)內外貿產(chǎn)生統一的可能，而居民可以更方便在境外銷(xiāo)售和購買(mǎi)貨物。

    這方面，目前上海自貿區經(jīng)過(guò)法律授權，可以進(jìn)行汽車(chē)等平行進(jìn)口，一般是指除總經(jīng)銷(xiāo)商以外的其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)口的汽車(chē)，與國內授權經(jīng)銷(xiāo)渠道“平行”。

    而允許發(fā)展跨境電子商務(wù)，則意味著(zhù)居民通過(guò)電商平臺可以直接購買(mǎi)國外的產(chǎn)品，但是要繳納各種稅收，且要授權。

    此前，中國興起了龐大的代購市場(chǎng)，繞過(guò)了海關(guān)，使得不少居民能買(mǎi)國外廉價(jià)的免稅產(chǎn)品。不過(guò)上述代購由于繞過(guò)了海關(guān)，存在合法問(wèn)題。

    趙萍認為，以電商來(lái)改造各個(gè)行業(yè)，不只是促進(jìn)國內農業(yè)和制造業(yè)，也會(huì )促使國內流通業(yè)，以及國外廠(chǎng)家定價(jià)策略的改變。“國外奢侈品在發(fā)展中國家的定價(jià)，總是比發(fā)達國家要高，這是個(gè)需要解決的問(wèn)題。”她說(shuō)。

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