通關(guān)一體化打通“絲路經(jīng)濟帶”高速路

據經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，2015年5月1號起，絲綢之路經(jīng)濟帶通關(guān)一體化將正式啟動(dòng)，一個(gè)包含京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、廣東地區、東北區域、絲綢之路經(jīng)濟帶的“3+2”格局將正式形成。這個(gè)覆蓋全國海關(guān)的區域通關(guān)一體化格局，和我國正在推進(jìn)的“一帶一路”建設地區幾乎重合，將成為打通絲綢之路經(jīng)濟帶的一條高速路。

    九省區通關(guān)一體化大大降低成本

    繼“一帶一路”愿景與行動(dòng)全文發(fā)布后，海關(guān)總署昨天發(fā)布公告，把青島、濟南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等九省區的10個(gè)海關(guān)納入“絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化”范圍，5月1號起正式啟動(dòng)。

    所謂區域通關(guān)一體化，簡(jiǎn)單理解就是，在這一特定區域內，打破原有關(guān)區的界限，企業(yè)在這一區域內不同海關(guān)辦理業(yè)務(wù)如同在同一個(gè)海關(guān)。商務(wù)部研究院對外貿易研究所所長(cháng)李健說(shuō)，區域一體化通關(guān)，大大降低了企業(yè)物流成本和時(shí)間成本，有利于絲綢之路經(jīng)濟帶的投資和貿易。

    李?。哼@里邊很多企業(yè)可能并不在新疆，比如在山東、連云港或者歐亞大陸橋經(jīng)濟帶上的企業(yè)，這樣就很方便，可以在企業(yè)所在地海關(guān)報檢，到了新疆海關(guān)放行就可以了。這樣它就不用再到新疆設一個(gè)公司，或者貨物到新疆后再報關(guān)，有利于絲綢之路經(jīng)濟帶的建設和發(fā)展。

    為絲綢之路經(jīng)濟帶建設鋪平道路

    這也是“一帶一路”愿景與行動(dòng)的重點(diǎn)之一：沿線(xiàn)國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關(guān)合作；改善邊境口岸通關(guān)設施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力等。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所區域經(jīng)濟研究室主任陳耀看來(lái)，啟動(dòng)一體化通關(guān)為未來(lái)絲綢之路經(jīng)濟帶的建設鋪平道路。

    陳耀：絲綢之路經(jīng)濟帶上的這些城市，都是重要的節點(diǎn)城市，經(jīng)濟總量和外貿總量相對來(lái)說(shuō)比較大，進(jìn)出口企業(yè)也比較多，所以實(shí)現大通關(guān)可以改善外貿企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使得他們在未來(lái)發(fā)展中掃除政策上的障礙，為未來(lái)絲綢之路經(jīng)濟帶的建設鋪平道路。

    全國大通關(guān)一盤(pán)棋雛形已現

    海關(guān)總署的這一舉措，也是一帶一路愿景與行動(dòng)發(fā)布后，首個(gè)由中央機構層面出臺助力“一帶一路”的具體措施。

    不過(guò)，國家層面對全國大通關(guān)一盤(pán)棋已有布局。今年2月，國務(wù)院發(fā)布《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設改革方案》，提出“力爭到2020年，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的大通關(guān)管理體制機制。”

    去年，海關(guān)總署在京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶和廣東地區同步啟動(dòng)了區域通關(guān)一體化改革。陳耀分析，這是我國擴大對外經(jīng)貿聯(lián)系的一個(gè)重要舉措。

    陳耀：京津冀率先邁出步伐，然后在長(cháng)江經(jīng)濟帶（一體化通關(guān)），現在又進(jìn)而到絲綢之路經(jīng)濟帶，最后要在全國實(shí)現大通關(guān)，應該說(shuō)是我們國家擴大對外經(jīng)貿聯(lián)系的一個(gè)重要舉措。

    企業(yè)可節省通關(guān)成本20%-30%

    長(cháng)期以來(lái)，通關(guān)物流成本偏高是中國企業(yè)進(jìn)行對外貿易的一個(gè)短板。一體化通關(guān)改革，將在哪些領(lǐng)域發(fā)力？李健認為，關(guān)鍵是要提高效率，降低各個(gè)環(huán)節的成本。

    李?。航档透鱾€(gè)環(huán)節的成本，包括倉儲、物流等，現在一路上要收各種過(guò)路費、過(guò)橋費，這是很大一部分成本，可能有些地方還有地方保護，比如公路對車(chē)輛的要求不一樣?，F在海關(guān)、商檢、外匯管理局、邊檢互相都不聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)可能要分別去申報，環(huán)節多了都要花費一些精力，都會(huì )有一些費用，甚至有一些地方可能還會(huì )有亂收費問(wèn)題。

    這次和絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化同時(shí)啟動(dòng)的，還有東北地區的大連、沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱、呼和浩特、滿(mǎn)洲里等6個(gè)海關(guān)的區域通關(guān)一體化。海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統計司司長(cháng)鄭躍聲說(shuō)，在一體化模式的作用下，雖然在不同的地區，但相當于在同一個(gè)海關(guān)通關(guān)，“大體上可以為企業(yè)節省通關(guān)成本在20%到30%”。

本文關(guān)鍵詞： 通關(guān)一體化, 絲路經(jīng)濟帶, 高速路

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