中國沒(méi)有出現“外資撤離潮”投資環(huán)境不斷優(yōu)化充滿(mǎn)機遇

中國沒(méi)有出現“外資撤離潮”投資環(huán)境不斷優(yōu)化充滿(mǎn)機遇

今年以來(lái)，少數跨國企業(yè)關(guān)停在華工廠(chǎng)。據此有人認為，這是中國投資環(huán)境惡化引發(fā)了“外資撤離潮”。事實(shí)上，進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟吸收外資走勢平穩，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，充滿(mǎn)機遇，仍得到廣大國際投資者的充分認可。

吸收外資走勢平穩。

2014年，我國超過(guò)美國成為全球最大的FDI（外商直接投資）流入國。據商務(wù)部統計，2015年上半年，我國利用外資繼續保持平穩增長(cháng)，全國設立外商投資企業(yè)11914家，同比增長(cháng)8.6%；實(shí)際使用外資4205.2億元人民幣，同比增長(cháng)8.3%。中國美國商會(huì )發(fā)布的《中國美國商會(huì )2015年度商務(wù)環(huán)境調查報告》顯示，超過(guò)60%的會(huì )員企業(yè)將中國列為全球優(yōu)先投資目的地前三位或第一位。中國歐盟商會(huì )發(fā)布的《中國歐盟商會(huì )商業(yè)信心調查2015》指出，61%的歐洲企業(yè)認為中國對其全球戰略的重要性仍在增強，這一比例比上一年度高出2個(gè)百分點(diǎn)。應當看到，我國過(guò)去30多年的改革發(fā)展對投資環(huán)境產(chǎn)生了深刻影響并使其發(fā)生了根本性變化。勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格上升，外資超國民待遇被取消，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化，本土企業(yè)市場(chǎng)競爭力增強，中國的引資政策從“來(lái)者不拒”向“擇優(yōu)選資”轉變、從重數量向強調質(zhì)量轉變，強調優(yōu)化利用外資結構，鼓勵外商投資新能源和環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，限制外商投資高物耗、高能耗、高污染項目和稀缺礦產(chǎn)資源項目，引導外資逐漸向附加值高的產(chǎn)業(yè)轉移。適應這樣的變化，一些勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)撤離中國實(shí)屬正常。

投資環(huán)境持續優(yōu)化。

投資環(huán)境與企業(yè)效益息息相關(guān)，一國投資環(huán)境如何直接決定其對外資的吸引力。黨的十八屆四中全會(huì )《決定》指出，“適應對外開(kāi)放不斷深化，完善涉外法律法規體系，促進(jìn)構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。”近年來(lái)，我國出臺了一系列優(yōu)化投資環(huán)境的舉措：一是建立自貿區，探索準入前國民待遇加負面清單管理模式，著(zhù)力減少行政審批，放寬外資準入，為各類(lèi)企業(yè)提供公平參與市場(chǎng)競爭的機會(huì )，提高外資管理體制的透明度。二是公布《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見(jiàn)稿）》，外商投資管理將廢除逐案審批制度，采用與準入前國民待遇加負面清單管理模式相適應的有限許可加全面報告管理制度，激發(fā)市場(chǎng)活力。三是更新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，放寬外資準入。2015年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》對外商投資的限制大幅減少，開(kāi)放力度為歷次修訂中最大的一次。四是新設專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權法院，加強知識產(chǎn)權司法保護，切實(shí)依法保護權利人合法權益。五是積極商簽國際經(jīng)貿協(xié)定，打造與國際接軌的營(yíng)商環(huán)境。這些舉措將對優(yōu)化投資環(huán)境產(chǎn)生越來(lái)越大的作用。

新的投資機遇不斷涌現。

當前，我國經(jīng)濟結構調整勢頭良好，服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長(cháng)。據商務(wù)部統計，2015年上半年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長(cháng)23.6%，在利用外資總量中的比重創(chuàng )下歷史新高，達63.5%。服務(wù)業(yè)成為當前吸收外商投資的重要領(lǐng)域。同時(shí)，改革開(kāi)放紅利不斷釋放，也為外商投資帶來(lái)商機。2015年4月20日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）的通知》，僅列出122項特別管理措施。這意味著(zhù)除此之外的領(lǐng)域，在相同情況下外資享有不低于內資的待遇。為鼓勵和引導社會(huì )資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營(yíng)，國務(wù)院于2015年4月21日出臺了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。之后，相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布了一系列具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細化了規定，如稅收方面的優(yōu)惠政策。

可見(jiàn)，建立在低成本勞動(dòng)力紅利之上的外資企業(yè)在華黃金時(shí)代逐漸結束，但全面深化改革與擴大開(kāi)放將為外資企業(yè)發(fā)展釋放更多紅利。對于適應中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要善于調整戰略、抓住機遇，就一定能贏(yíng)得更廣闊的發(fā)展空間。


 

本文關(guān)鍵詞： 外資撤離, 投資環(huán)境, 不斷優(yōu)化, 充滿(mǎn)機遇

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