閩政辦〔2020〕31號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全省自然災害綜合風(fēng)險普查的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全省自然災害綜合風(fēng)險普查的通知









閩政辦〔2020〕31號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕12號）要求，全面掌握我省自然災害風(fēng)險隱患情況，提升抵御自然災害的綜合防范能力，經(jīng)省政府同意，定于2020年至2022年開(kāi)展全省第一次自然災害綜合風(fēng)險普查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的和意義

全國自然災害綜合風(fēng)險普查工程是習近平總書(shū)記提出的自然災害防治九項重點(diǎn)工程之一，是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。通過(guò)開(kāi)展普查，摸清全省自然災害風(fēng)險隱患底數和抗災能力，客觀(guān)認識自然災害綜合風(fēng)險水平，為有力有效開(kāi)展自然災害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供權威的災害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據，對提升我省抵御自然災害的綜合防范能力、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。

二、普查對象和內容

普查對象包括與自然災害相關(guān)的自然和人文地理要素，省、市、縣（區）人民政府及有關(guān)部門(mén)，鄉鎮人民政府和街道辦事處，村民委員會(huì )和居民委員會(huì )，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì )組織，部分居民等。

普查涉及的自然災害類(lèi)型主要有地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等；普查內容包括主要自然災害致災調查與評估，人口、房屋、基礎設施、公共服務(wù)系統、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災體調查與評估，歷史災害調查與評估，綜合減災資源（能力）調查與評估，重點(diǎn)隱患調查與評估，主要災害風(fēng)險評估與區劃以及災害綜合風(fēng)險評估與區劃。

三、普查時(shí)間安排

按照國家普查工作的時(shí)間節點(diǎn)安排，本次普查標準時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查工作前期準備與試點(diǎn)階段，各級各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作機制、落實(shí)普查隊伍和人員、開(kāi)展普查培訓；在同安區、南安市和浦城縣開(kāi)展普查試點(diǎn)，完成普查內容、總結經(jīng)驗做法，為全省全面普查提供參考。2021年至2022年為全面調查、評估與區劃階段，完成全省自然災害風(fēng)險調查和災害風(fēng)險評估，編制災害綜合防治區劃圖，匯總普查成果。

四、普查組織和實(shí)施

（一）組織架構

成立省政府第一次全省自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導、統籌推進(jìn)和監督指導全省普查工作。領(lǐng)導小組辦公室設在省應急廳，設立工作專(zhuān)班，承擔領(lǐng)導小組的日常工作，負責普查業(yè)務(wù)指導和監督檢查。領(lǐng)導小組成員變動(dòng)由工作接替者負責。領(lǐng)導小組屬階段性工作機制，任務(wù)完成后即撤銷(xiāo)。

各市、縣（區）人民政府設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，充分整合已有資源，建立健全工作機制，配齊配強人員隊伍，做好本地區普查各項工作。

各級教育、民宗、工信、民政、自然資源、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅、衛健、應急、林業(yè)、海洋漁業(yè)、統計、氣象、地震等主要參與部門(mén)成立普查工作組，做好本部門(mén)、本行業(yè)、本領(lǐng)域普查各項工作。

（二）省、市、縣（區）工作分工

省級：制定全省普查方案;組織開(kāi)展普查宣傳培訓、技術(shù)指導和質(zhì)量控制;組織開(kāi)展全省普查對象清查和風(fēng)險調查;負責省、市、縣（區）三級風(fēng)險評估和防治區劃的編制工作;負責全省普查數據審核匯集,形成省級災害風(fēng)險普查成果。省應急廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定全省普查方案。

設區市級：制定本級普查方案，落實(shí)普查任務(wù);組織開(kāi)展普查宣傳培訓;組織開(kāi)展普查對象清查和風(fēng)險調查；負責審核匯集轄區內縣（市、區）的普查數據,形成設區市級災害風(fēng)險普查成果。

縣（市、區）級：制定本級普查方案，落實(shí)普查任務(wù)；組織開(kāi)展普查宣傳培訓;完成普查對象清查和風(fēng)險調查；審核匯集普查數據,形成縣級災害風(fēng)險普查成果。

五、普查經(jīng)費保障

本次自然災害綜合風(fēng)險普查工作經(jīng)費原則上由各級財政分級承擔，各級人民政府應保障工作經(jīng)費，確保普查經(jīng)費足額按時(shí)到位。

六、普查工作要求

（一）加強協(xié)調配合

普查工作要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各級普查領(lǐng)導小組要嚴格按照普查工作要求，保質(zhì)保量完成普查工作；對責任主體不明確的普查任務(wù)，要及時(shí)指定責任單位落實(shí)，有關(guān)單位不得推諉扯皮。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

（二）依規開(kāi)展普查

普查工作人員和普查對象應嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定和本次普查的具體要求，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)數據，按時(shí)填報普查表，確保數據完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要逐級上報，按規定程序報批后對外發(fā)布。各級普查機構和技術(shù)支撐單位及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務(wù)。

（三）加強宣傳工作

各級各有關(guān)部門(mén)要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛深入宣傳全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作的重要意義和要求，為開(kāi)展普查創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

（四）緊密結合實(shí)際

各級各有關(guān)部門(mén)要將普查工作與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)緊密結合，推動(dòng)安全生產(chǎn)與風(fēng)險普查工作同部署、同檢查、同落實(shí)，有效運用道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、工礦行業(yè)等方面的普查成果，及時(shí)開(kāi)展隱患治理，防范化解重大安全風(fēng)險。






附件：省政府第一次全省自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組組成人員名單




 

福建省人民政府辦公廳

2020年7月30日
 

省政府第一次全省自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組組成人員名單

組長(cháng)：趙  龍  省委常委、副省長(cháng)

副組長(cháng)：

鄭李亭  省應急廳黨委書(shū)記

劉  琳  省應急廳廳長(cháng)

李志忠  省政府辦公廳副主任

楊  雋  省財政廳副廳長(cháng)

成  員：

詹晨輝  省發(fā)改委副主任

王  飏  省教育廳副廳長(cháng)

游建勝  省科技廳副廳長(cháng)

宋  哩  省民族宗教廳副廳長(cháng)

郭學(xué)軍  省工信廳副廳長(cháng)

趙榮生  省民政廳副廳長(cháng)

廖敏輝  省自然資源廳二級巡視員

黃書(shū)林  省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)

蔣金明  省住建廳副廳長(cháng)

王增賢  省交通運輸廳副廳長(cháng)

梅長(cháng)河  省水利廳副廳長(cháng)

陳明旺  省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)

陳安生  省商務(wù)廳副廳長(cháng)

蘇慶賜  省文旅廳副廳長(cháng)

張永裕  省衛健委副主任

王  強  省國資委二級巡視員

郭金星  省應急廳一級巡視員

梁尚游  省林業(yè)局二級巡視員

羅志濤  省海洋漁業(yè)局二級巡視員

唐佑明  省體育局副局長(cháng)

楊洪春  省統計局副局長(cháng)

陳加自  省機關(guān)管理局副局長(cháng)

蔡立雄  省糧儲局副局長(cháng)

王華明  福建海事局副局長(cháng)

張長(cháng)安  省氣象局副局長(cháng)

朱海燕  省地震局副局長(cháng)

戴文鵬  福建煤監局副局長(cháng)

王建魁  福建銀保監局二級巡視員

朱文毅  國家能源局福建監管辦副專(zhuān)員

領(lǐng)導小組辦公室主任由省應急廳一級巡視員郭金星兼任。

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