渝府辦發(fā)〔2020〕142號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市超標糧食處置管理辦法（試行）的通知》

《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市超標糧食處置管理辦法（試行）的通知》










渝府辦發(fā)〔2020〕142號

重慶市人民政府辦公廳
 

關(guān)于印發(fā)重慶市超標糧食處置管理辦法(試行)的通知
 

渝府辦發(fā)〔2020〕142號
 

 

各區縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位:
 

《重慶市超標糧食處置管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

 

重慶市人民政府辦公廳
 

2020年12月31日??
 

(此件公開(kāi)發(fā)布)
 

 

重慶市超標糧食處置管理辦法(試行)
 

 

第一章 ?總 ???則
 

 

第一條 ?為加強對超標糧食的風(fēng)險管控，防止超標糧食流入口糧市場(chǎng)，從源頭保障糧食和食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監管辦法》等規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
 

第二條 ?本辦法適用于我市行政區域內超標糧食的監測、收購、檢驗、儲存、處置及監督檢查等活動(dòng)。
 

第三條 ?超標糧食是指重金屬、真菌毒素、農藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量超過(guò)國家食品安全標準的稻谷、小麥等原糧。
 

第四條??超標糧食的處置實(shí)行區縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)政府屬地管理和糧食企業(yè)承擔主體責任的原則。區縣政府對轄區內承儲中央儲備糧食的企業(yè)，依法履行食品安全屬地管理責任。
 

 

第二章 ?監 ???測
 

 

第五條??建立超標糧食風(fēng)險監測制度。糧食、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)按各自職責開(kāi)展相關(guān)環(huán)節的風(fēng)險監測。市級糧食行政管理部門(mén)參照國家計劃，制定和實(shí)施本行政區域的超標糧食風(fēng)險監測計劃。
 

超標糧食風(fēng)險監測的主要內容包括:質(zhì)量等級、內在品質(zhì)、水分含量、生芽和生霉等情況，糧食生產(chǎn)和儲存過(guò)程中的重金屬、真菌毒素、藥劑殘留及其他有害物質(zhì)污染等情況。
 

糧食行政管理部門(mén)收到超標糧食風(fēng)險信息后，應當組織開(kāi)展排查，及時(shí)調整超標糧食風(fēng)險監測計劃，采取風(fēng)險防控措施，把超標糧食風(fēng)險降到最低限度。
 

第六條??各級糧食行政管理部門(mén)要結合年度糧食流通檢查，開(kāi)展收購、庫存和銷(xiāo)售出庫環(huán)節糧食超標情況的監測工作。
 

第七條 ?糧食、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)應建立超標糧食風(fēng)險監測信息通報機制。各級糧食行政管理部門(mén)通報同級農業(yè)農村、市場(chǎng)監管和衛生健康等部門(mén)的同時(shí)，應當將超標糧食風(fēng)險監測計劃、監測結果以及對發(fā)現問(wèn)題的處理情況報送上級糧食行政管理部門(mén)備案。
 

第八條??出現行政村級區域性超標糧食時(shí)，發(fā)生地區縣政府應立即啟動(dòng)本級超標糧食收購、處置方案。
 

 

第三章 ?收 ???購
 

 

第九條??超標糧食的收購應當執行國家收購政策，原則上應集中歸并到較大的、監管條件較好的庫點(diǎn)定點(diǎn)收儲，按超標值高低分類(lèi)專(zhuān)倉儲存，以便分類(lèi)處置。具體定點(diǎn)收購方案和要求由市級糧食行政管理部門(mén)牽頭制定。
 

政策性糧食收儲企業(yè)嚴禁將超標糧食納入政策性?xún)浞秶?br />  

第十條??政策性糧食收儲企業(yè)應配置必要的重金屬等快速檢驗設備。
 

第十一條??收購入庫超標糧食的數量和質(zhì)量由所在地區縣糧食行政管理部門(mén)會(huì )同財政、農業(yè)發(fā)展銀行共同組織驗收。糧食收儲企業(yè)收購糧食，必須按照糧食質(zhì)量標準和食品安全標準及有關(guān)規定，對相關(guān)糧食質(zhì)量安全和食品安全指標進(jìn)行檢驗，且收購的糧食不得與超標糧混存。
 

超標糧食收購驗質(zhì)檢驗工作應委托國家糧食行政管理部門(mén)授權掛牌或本部門(mén)授權的糧食質(zhì)量檢測機構負責。市級糧食行政管理部門(mén)會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)和單位制定具體驗收工作方案，明確相關(guān)責任、權利等事項。
 

第十二條??政策性糧食收儲企業(yè)要加強對市外購進(jìn)糧食質(zhì)量的管控，在外采購糧食時(shí)須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構檢驗合格后，方可購進(jìn)。
 

第十三條??超標糧食收購驗質(zhì)檢驗以及區縣級以上糧食行政管理部門(mén)依法開(kāi)展的超標糧食檢測，可采用國家糧食行政管理部門(mén)認可的快速檢驗方法，快速檢驗結果可作為收購驗質(zhì)和質(zhì)量檢測的依據。
 

第十四條??糧食檢驗機構要嚴格按照收購驗質(zhì)工作方案開(kāi)展工作。加強質(zhì)量控制，嚴格按照規定的檢驗方法、判斷原則進(jìn)行檢驗和判定。對臨界值樣品要認真復核，確保檢驗結果真實(shí)、準確、可靠，不得出具虛假檢驗報告。
 

超標糧食檢驗實(shí)行糧食檢驗機構與檢驗人負責制。檢驗人對出具的檢驗數據負責，糧食檢驗機構對出具的檢驗報告負責。
 

糧食檢驗機構對超標糧食檢驗結果負有保密責任和義務(wù)，要完善保密措施，未經(jīng)糧食行政管理部門(mén)批準，不得向任何單位和個(gè)人提供檢驗相關(guān)材料和信息。
 

 

第四章 ?處 ???置
 

 

第十五條??建立超標糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量檢驗制度。超標糧食銷(xiāo)售出庫時(shí)，必須按照糧食質(zhì)量標準和食品安全標準及有關(guān)規定進(jìn)行檢驗。
 

禁止銷(xiāo)售重金屬、真菌毒素、農藥殘留以及其他有害物質(zhì)含量不符合食品安全標準的糧食作為口糧。銷(xiāo)售超標糧食定向用作非食品原料的，必須采取單倉儲存，并在收購碼單、銷(xiāo)售憑證中明確標識用途。
 

第十六條 ?政策性糧食收儲企業(yè)收購入庫的政策性糧食超過(guò)國家食品安全標準，其超標糧食處置費用自行承擔。
 

第十七條 ?對超標糧食實(shí)行召回制度和分類(lèi)處置。
 

政策性糧食收儲、加工處置企業(yè)發(fā)現其銷(xiāo)售的糧食有害成分含量超過(guò)食品安全標準限量的，應當立即停止銷(xiāo)售，并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費者，召回已售糧食，并記錄備查;同時(shí)將召回和處理情況向區縣級以上糧食行政管理部門(mén)報告。未按規定召回、停止經(jīng)營(yíng)的，區縣級以上糧食行政管理部門(mén)可以責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
 

召回的糧食符合飼料安全標準的，可用作飼料原料;不符合食品和飼料安全標準的，應當用作其他工業(yè)原料。處置過(guò)程應當在市級和區縣糧食行政管理部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的嚴格監管下實(shí)施。
 

第十八條 ?對轉作非口糧用途的超標糧食，由市級糧食行政管理部門(mén)會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)，通過(guò)國家認可的糧食網(wǎng)上交易平臺組織定向銷(xiāo)售。需按照國家有關(guān)糧食定向銷(xiāo)售監管要求，審核競買(mǎi)企業(yè)的加工處理資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用記錄。依照企業(yè)加工處理能力，限制企業(yè)購買(mǎi)數量。建立企業(yè)統計臺賬和超標糧處置檔案。
 

第十九條 ?競買(mǎi)企業(yè)所購超標糧食只限本企業(yè)使用，嚴禁轉讓及改變用途，同時(shí)需建立嚴格的糧食、副產(chǎn)物及殘渣流轉檔案。
 

第二十條??企業(yè)銷(xiāo)售超標糧食應按照規定程序出庫，并按國家糧食銷(xiāo)售出庫監管要求在出庫前3個(gè)工作日內向所在地糧食行政管理部門(mén)報告涉及的糧食批次、數量、質(zhì)量安全等信息。買(mǎi)方企業(yè)應按國家糧食銷(xiāo)售出庫和加工轉化監管要求，向所在地糧食行政管理部門(mén)報告情況，確保超標糧食按規定用途使用。
 

第二十一條??加工企業(yè)在接受和使用超標糧食完畢后，對加工后的副產(chǎn)物以及殘渣要進(jìn)行無(wú)害化處理，并向所在地糧食行政管理部門(mén)報告。建立嚴格的可追溯制度，確保問(wèn)題可倒查，責任可追究。
 

第二十二條??政策性糧食收儲企業(yè)和加工處置企業(yè)應當制定糧食質(zhì)量安全事故處置方案。在糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生超標糧食的單位、企業(yè)應當立即予以處置，防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)，并及時(shí)向事發(fā)地區縣級以上糧食行政管理部門(mén)報告。
 

區縣級以上糧食行政管理部門(mén)在日常監督管理中發(fā)現超標糧食，或者接到發(fā)現超標糧食的報告，應當及時(shí)調查處理，采取封存、檢驗、責令召回、限定用途、停止經(jīng)營(yíng)等措施，防止或者減輕社會(huì )危害。
 

 

第五章 ?監 ???管
 

 

第二十三條 ?糧食行政管理部門(mén)按照屬地管理原則，對超標糧食收購嚴格監管，嚴防進(jìn)入政策性庫存;對超標糧食庫存、銷(xiāo)售出庫實(shí)行嚴格監管，杜絕超標糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。
 

建立超標糧食分類(lèi)檔案，詳細記錄扦樣、檢驗、存儲等信息檔案。
 

第二十四條??糧食行政管理部門(mén)要加強與農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)的協(xié)作，對轉作非口糧用途的超標糧食處置過(guò)程實(shí)行全程監管。
 

第二十五條??建立超標糧食處置責任追究制度。糧食、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)對糧食收儲、加工企業(yè)履行超標糧食收購處置主體責任實(shí)施監管;市級有關(guān)部門(mén)對區縣落實(shí)監管情況進(jìn)行監督檢查。將各區縣超標糧食處置、監管情況納入年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核。
 

第二十六條??糧食收儲、加工企業(yè)在超標糧食收購、儲存、 運輸、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中，應嚴格執行國家有關(guān)標準和《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監管辦法》等法律法規和管理規定。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律、法規的規定追究有關(guān)責任人的責任。
 

第二十七條 ?糧食檢驗機構在相關(guān)樣品的采集、檢驗、報告等業(yè)務(wù)環(huán)節，嚴格執行國家有關(guān)標準和管理規定。對有玩忽職守、弄虛作假、欺報瞞報等行為，按照有關(guān)法律、法規的規定追究有關(guān)責任人的責任。
 

 

第六章 ?附 ???則
 

 

第二十八條 ?本辦法自印發(fā)之日起試行?！吨貞c市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市超標糧食處理管理辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2015〕208號)同時(shí)廢止。
 

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/101493.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市