渝府辦發(fā)〔2020〕54號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2020-2022年）的通知》

《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2020-2022年）的通知》










渝府辦發(fā)〔2020〕54號

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行動(dòng)計劃（2020-2022年）的通知

渝府辦發(fā)〔2020〕54號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2020-2022年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2020年4月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2020-2022年）

為促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)（以下稱(chēng)軟件產(chǎn)業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展動(dòng)能，提高網(wǎng)絡(luò )信息安全保障能力，進(jìn)一步發(fā)揮軟件對經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域賦能、賦值、賦智作用，促進(jìn)大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新技術(shù)新業(yè)態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深化落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，深入貫徹以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃，圍繞建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈、國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區和“智造重鎮”“智慧名城”，把握中國軟件名城創(chuàng )建契機，著(zhù)力加強技術(shù)創(chuàng )新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加速壯大產(chǎn)業(yè)規模，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，持續深化融合應用，加快邁向國際化智能化生態(tài)化，把軟件產(chǎn)業(yè)培育成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和數字經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動(dòng)力。

（二）基本原則。

堅持市場(chǎng)主導，政府引導。注重市場(chǎng)化導向，強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位。堅持政府引導與市場(chǎng)機制相結合，構建有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境和公共服務(wù)體系。

堅持龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦工業(yè)軟件、高端行業(yè)應用軟件、新興軟件等領(lǐng)域，大力引進(jìn)培育具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。引導重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)集約發(fā)展，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，融合發(fā)展。集聚創(chuàng )新資源，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、應用創(chuàng )新。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合。加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成資源共享聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

（三）發(fā)展目標。

到2022年，成功創(chuàng )建中國軟件名城，打造2個(gè)中國軟件名園、1個(gè)國家數字服務(wù)出口基地。軟件業(yè)務(wù)收入達3000億元，年均增長(cháng)超過(guò)20%。培育軟件業(yè)務(wù)收入100億級企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)50家、1億元以上企業(yè)200家，打造知名軟件品牌10個(gè)，“名城、名園、名企、名品”格局基本形成，初步構建具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)15%，計算機軟件著(zhù)作權登記件數年均增速約30%，成功突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，部分重點(diǎn)領(lǐng)域達到國內領(lǐng)先水平。軟件從業(yè)人員總數達到35萬(wàn)人，其中軟件研發(fā)人員占比超過(guò)40%。

二、重點(diǎn)方向

（一）工業(yè)軟件。立足良好的工業(yè)基礎和制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)支持研發(fā)設計類(lèi)、生產(chǎn)調度和過(guò)程控制類(lèi)、業(yè)務(wù)管理類(lèi)等工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案研發(fā)應用，著(zhù)力將重慶打造成為全國重要的工業(yè)軟件企業(yè)聚集高地。

專(zhuān)欄1 工業(yè)軟件研發(fā)應用

積極推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，重點(diǎn)發(fā)展計算機輔助設計（CAD）、制造執行系統（MES）、企業(yè)資源管理（ERP）等高端工業(yè)軟件和應用解決方案，著(zhù)力突破高端分布式控制系統、數據采集與監控系統等工業(yè)控制系統核心技術(shù)和產(chǎn)品。面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節應用需求，研發(fā)面向重點(diǎn)行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設的系統解決方案。大力推進(jìn)工業(yè)軟件交易平臺和質(zhì)量保障平臺建設。

（二）高端行業(yè)應用軟件。大力發(fā)展政府服務(wù)、民生服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息消費等行業(yè)應用軟件和智慧城市一體化解決方案，推動(dòng)行業(yè)應用軟件向服務(wù)化、平臺化轉型。加大行業(yè)信息資源深度挖掘和利用，加強大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)在行業(yè)應用軟件中的融合應用。

專(zhuān)欄2 行業(yè)應用軟件創(chuàng )新發(fā)展

圍繞“智慧城市”建設，面向政府服務(wù)、健康醫療、教育文化等領(lǐng)域需求，加強智能化軟件產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、推廣。圍繞疫情防控，大力發(fā)展醫療管理、綜合管理、遠程辦公、在線(xiàn)教育培訓、物流運輸等軟件和信息化解決方案。圍繞推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展涉農電子商務(wù)平臺、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統、智能農業(yè)控制系統、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等。支持物流信息服務(wù)平臺、智能倉儲平臺體系、物流裝備嵌入式軟件等研發(fā)應用。培育線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)新模式，發(fā)展基于軟件與互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（三）信息技術(shù)服務(wù)。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應用需求，重點(diǎn)發(fā)展微服務(wù)、智能服務(wù)等服務(wù)模式，加快發(fā)展面向移動(dòng)智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等平臺的位置服務(wù)、數字內容服務(wù)、新型高清視頻通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)以及智能應用、虛擬現實(shí)（VR）等在線(xiàn)運營(yíng)服務(wù)，加快培育面向電子商務(wù)、金融科技等領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)平臺和解決方案。

專(zhuān)欄3 信息技術(shù)服務(wù)能力躍升

支持提升信息技術(shù)咨詢(xún)、信息系統方案設計開(kāi)發(fā)、技術(shù)測試、數據處理、遠程運維、質(zhì)量保障等服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò )化、智能化、多行業(yè)的知識庫。支持重點(diǎn)企業(yè)面向人工智能、區塊鏈、VR和增強現實(shí)（AR）等領(lǐng)域，提升容器、開(kāi)發(fā)運營(yíng)一體化等方面的關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)能力，加快培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )眾包服務(wù)、O2O融合等新型服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。支持企業(yè)加速提升信息技術(shù)應用水平，積極發(fā)展基于大數據、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)的新型服務(wù)業(yè)務(wù)。支持企業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)化、平臺化轉型，研發(fā)綜合型應用解決方案。大力發(fā)展高端軟件外包服務(wù)。

（四）自主基礎軟件。布局發(fā)展操作系統、云操作系統、數據庫、中間件、嵌入式軟件等系統軟件和基礎軟件。推動(dòng)基于自主技術(shù)和產(chǎn)品體系的產(chǎn)品研發(fā)、測試驗證、應用推廣。加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò )信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，提高網(wǎng)絡(luò )信息安全保障能力。支持軟件開(kāi)源社區建立發(fā)展，培育軟件開(kāi)源良性環(huán)境。

專(zhuān)欄4 自主軟件重點(diǎn)突破

支持大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等參與軟件重點(diǎn)項目，著(zhù)力突破操作系統、數據庫管理系統等基礎軟件核心技術(shù)。圍繞推動(dòng)國產(chǎn)芯片和國產(chǎn)操作系統發(fā)展，支持基于鯤鵬、龍芯、飛騰、兆芯等芯片架構的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品研發(fā)和應用，積極打造軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系和質(zhì)量保障體系。加強網(wǎng)絡(luò )信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高加解密、鑒別認證、安全檢測評估、安全防護等方面技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力。

（五）新興軟件。著(zhù)眼發(fā)展趨勢和技術(shù)前沿，大力發(fā)展大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域軟件產(chǎn)品和小程序、快應用等輕量化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持平臺型產(chǎn)業(yè)、平臺型企業(yè)發(fā)展，加快培育平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式。

專(zhuān)欄5 軟件新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

加快大數據發(fā)展和應用，積極構建大數據產(chǎn)業(yè)體系，加快大數據在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的廣泛應用。支持發(fā)展云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域信息系統向云平臺遷移。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等運行支撐軟件平臺開(kāi)放應用。加快發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、北斗導航等新型應用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、北斗導航軟件技術(shù)及應用平臺發(fā)展。積極研發(fā)5G應用相關(guān)軟件，探索構建基于5G技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等平臺體系。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升軟件技術(shù)創(chuàng )新能力。圍繞具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件，提升應用軟件研發(fā)水平，形成完備的生態(tài)服務(wù)體系。加強基于大數據、區塊鏈等新技術(shù)下的大規模并行分析、量子通信、VR/AR/MR、自動(dòng)駕駛等前沿技術(shù)研究。支持企業(yè)深化與軟件領(lǐng)域高端智庫合作，建設技術(shù)創(chuàng )新中心、國家級工程實(shí)驗室、工程研究中心等創(chuàng )新研發(fā)機構。加強產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞工業(yè)控制系統、社會(huì )公共安全等研發(fā)一批關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )信息安全產(chǎn)品與系統解決方案，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

專(zhuān)欄6 軟件和信息技術(shù)創(chuàng )新

依托重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院等重點(diǎn)高校和科研機構，加強操作系統、中間件、數據庫等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展基礎軟件、應用軟件、網(wǎng)絡(luò )信息安全軟件，培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節。加強生物特征識別、自然語(yǔ)言理解、機器學(xué)習、知識圖譜等技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，積極推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)轉化。加強重慶市軟件測評中心、重慶信息技術(shù)應用創(chuàng )新適配測試中心等機構技術(shù)能力建設，提升自主軟件產(chǎn)品質(zhì)量和性能。支持利用量子安全通信技術(shù)發(fā)展安全通信。

（二）提高工業(yè)軟件研發(fā)應用水平。強化軟件支撐和定義制造的基礎性作用，加快推進(jìn)工業(yè)控制基礎軟件平臺、控制系統集成、智能監測監控等工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，提升制造業(yè)工業(yè)軟件綜合集成應用能力。鼓勵制造企業(yè)、軟件企業(yè)聯(lián)合成立細分行業(yè)工業(yè)軟件聯(lián)盟，加強工業(yè)軟件聯(lián)合開(kāi)發(fā)和推廣應用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)第三方服務(wù)、行業(yè)通用工業(yè)技術(shù)軟件化等平臺，建立覆蓋智能制造各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的工業(yè)云、工業(yè)大數據平臺。

專(zhuān)欄7 工業(yè)軟件研發(fā)能力提升

面向汽摩、電子、高端裝備、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強計算機輔助分析（CAE）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、產(chǎn)品數據管理（PDM）、工業(yè)自動(dòng)化系統、供應鏈管理（SCM）等高端工業(yè)軟件研發(fā)和推廣應用。支持軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)建設基礎共性軟件平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和新型工業(yè)APP庫，以及行業(yè)通用工業(yè)APP、微服務(wù)資源池及測試平臺，開(kāi)展應用試點(diǎn)示范，構建工業(yè)技術(shù)軟件體系。鼓勵大型制造企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)成立重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域工業(yè)軟件工程實(shí)驗室，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)5G相關(guān)軟件與工業(yè)AR、工廠(chǎng)無(wú)線(xiàn)自動(dòng)化控制、云化機器人等智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域融合應用，支撐智能改造開(kāi)展。積極推動(dòng)建設工業(yè)軟件交易平臺。

（三）促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞創(chuàng )建“名城、名園”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間布局。以主城區為核心，創(chuàng )建中國軟件名城，提升成渝地區雙城經(jīng)濟圈軟件產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平。支持兩江數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區軟件園、渝北仙桃國際大數據谷、中國智谷重慶軟件園等園區服務(wù)國家戰略，力爭在軟件細分行業(yè)領(lǐng)域實(shí)現重點(diǎn)突破，爭創(chuàng )中國軟件名園。加強市級軟件產(chǎn)業(yè)園建設，引導重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)向軟件產(chǎn)業(yè)園集聚。支持區縣整合資源集約發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。

專(zhuān)欄8 軟件園區建設發(fā)展

支持區縣軟件和信息服務(wù)業(yè)園區創(chuàng )建市級軟件產(chǎn)業(yè)園，并依托市級軟件產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建國家級試點(diǎn)示范。支持渝中大力發(fā)展區塊鏈，依托重慶市區塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地創(chuàng )建國家級創(chuàng )新示范區。支持北碚建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區。支持合川建設信息安全產(chǎn)業(yè)城，依托重慶市信息安全產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng )建國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區。支持萬(wàn)州、涪陵、永川等區縣發(fā)展VR、數字媒體、云服務(wù)、數據服務(wù)、軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)項目，九龍坡、大渡口、沙坪壩、巴南、墊江等區縣發(fā)展信息技術(shù)咨詢(xún)、信息系統集成服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數字內容、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。加強成渝地區雙城經(jīng)濟圈知名軟件園區合作交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（四）支持軟件企業(yè)做大做強。圍繞培育“名企、名品”，實(shí)施“千家軟件企業(yè)培育工程”，依托重點(diǎn)軟件企業(yè)打造一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認可度高的知名軟件產(chǎn)品。圍繞軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，引進(jìn)一批規模優(yōu)勢突出、帶動(dòng)性強的龍頭型企業(yè)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊的成長(cháng)型企業(yè)，打造一批創(chuàng )新能力強、專(zhuān)業(yè)化程度高的創(chuàng )新型企業(yè)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)承擔政府、企業(yè)信息化項目以及市級重大科技項目。支持企業(yè)通過(guò)并購重組、資本運作以及大型企業(yè)剝離信息化部門(mén)等方式組建大型軟件企業(yè)。鼓勵區縣結合實(shí)際制定各類(lèi)政策支持軟件企業(yè)發(fā)展壯大。

專(zhuān)欄9 重點(diǎn)企業(yè)培育壯大

實(shí)施“千家軟件企業(yè)培育工程”，建立全市重點(diǎn)軟件企業(yè)培育庫，成功培育一批“平臺+生態(tài)”型龍頭企業(yè)、成長(cháng)創(chuàng )新型企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”企業(yè)及細分領(lǐng)域“隱形冠軍”企業(yè)。抓住疫情帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)格局變化新機遇，重點(diǎn)培育一批健康醫療、遠程管理、大數據服務(wù)類(lèi)軟件企業(yè)。建立重慶市重點(diǎn)軟件產(chǎn)品培育庫，逐步將入庫產(chǎn)品培育成軟件名品，探索建設重慶市軟件名品展示中心。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)剝離信息化部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)化運作方式組建大型軟件企業(yè)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，建立完善海外運營(yíng)機構、研發(fā)中心和服務(wù)體系，建設境外合作園區。鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包等外向型業(yè)務(wù)，打造國際品牌。

（五）深入推進(jìn)融合創(chuàng )新發(fā)展。圍繞“智造重鎮”建設，支持軟件技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)利用軟件技術(shù)開(kāi)展智能化改造，提高軟件技術(shù)和產(chǎn)品在智能制造實(shí)施中的應用比例。圍繞“智慧名城”建設，加速推進(jìn)軟件技術(shù)與各行業(yè)各領(lǐng)域的融合應用，面向重點(diǎn)領(lǐng)域應用需求，大力發(fā)展關(guān)鍵應用軟件、行業(yè)解決方案，打造一批應用示范場(chǎng)景。強化軟件技術(shù)在疫情防控各領(lǐng)域各環(huán)節的應用，提升全市疫情防控水平。創(chuàng )新信息技術(shù)服務(wù)模式，加快形成平臺、數據、應用服務(wù)、安全協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展5G、多制式融合通信網(wǎng)絡(luò )等信息服務(wù)。

專(zhuān)欄10 軟件和信息服務(wù)融合創(chuàng )新

加強政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、社會(huì )治理等領(lǐng)域信息化平臺和智能化解決方案研發(fā)應用，重點(diǎn)推進(jìn)智慧交通、智慧醫療、智慧教育等應用發(fā)展。加大醫療作業(yè)輔導、醫療設備運行、體征狀態(tài)檢測防護、公共信息收集、疫情信息大數據分析等疫情相關(guān)軟件研發(fā)和應用。圍繞新型基礎設施建設，加強市政物聯(lián)、交通物流、工業(yè)物聯(lián)等應用場(chǎng)景感知設施軟件產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)應用。圍繞5G應用推廣，大力發(fā)展數字內容、電子商務(wù)和“5G+4K/8K超高清視頻”的視頻攝錄、網(wǎng)絡(luò )傳輸、視頻終端等創(chuàng )新研發(fā)與應用，以及廣播電視網(wǎng)絡(luò )維護及運營(yíng)支撐軟件。利用5G等新技術(shù)發(fā)展高清直播、超高清視頻以及云VR/AR等信息服務(wù)。面向現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)境監測、智慧能源等領(lǐng)域，研發(fā)一批軟件平臺和系統方案，開(kāi)展一批信息服務(wù)融合示范項目。支持企業(yè)發(fā)展在線(xiàn)交易、智慧商業(yè)、跨境電商、軟件開(kāi)發(fā)云等數字經(jīng)濟軟件平臺以及嵌入式軟件、平臺軟件。

（六）構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強軟件公共服務(wù)平臺能力建設。支持重點(diǎn)高校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等參與或主導標準制修訂。支持企業(yè)申請發(fā)明專(zhuān)利或商標、軟件著(zhù)作權，開(kāi)展軟件能力成熟度模型集成（CMMI）、信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS）等認證及數據管理能力成熟度評估（DCMM）。支持開(kāi)源社區建設。依托成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設工作機制，開(kāi)展系列交流互動(dòng)活動(dòng)，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。搭建國際交流展示平臺，鼓勵高校、協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)盟等聯(lián)合軟件企業(yè)開(kāi)展行業(yè)論壇、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng )新發(fā)展氛圍。

專(zhuān)欄11 產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構建

加強重慶市軟件測評中心、重慶市軟件開(kāi)發(fā)云平臺、重慶信息技術(shù)應用創(chuàng )新適配測試中心、重慶區塊鏈測試中心等能力建設，提升軟件研發(fā)服務(wù)能力。組建軟件領(lǐng)域市級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，加強標準制修訂。支持工程中心、聯(lián)合實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)展示平臺等建設，引進(jìn)培育人力資源、知識產(chǎn)權、融資服務(wù)等機構，提升第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。成立信息技術(shù)國際合作、信息技術(shù)應用創(chuàng )新、軟件技術(shù)標準研發(fā)應用等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托智博會(huì )等平臺吸引產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)來(lái)渝發(fā)展，支持成渝地區雙城經(jīng)濟圈重點(diǎn)高校、重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)協(xié)會(huì )等開(kāi)展行業(yè)論壇、峰會(huì )等，搭建企業(yè)與人才對接平臺，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（七）強化人才支撐保障。依托人才強市行動(dòng)計劃特別是重慶英才計劃，加大中高端軟件人才引進(jìn)力度，對符合相關(guān)條件的在落戶(hù)購房、子女入學(xué)、社保醫療等方面給予支持。鼓勵高校根據信息技術(shù)發(fā)展趨勢和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構和課程設置，培養高層次軟件人才。對大中專(zhuān)院校軟件相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在渝就業(yè)且符合相關(guān)條件的，優(yōu)先享受公租房等政策。加強校企合作、校地合作，深化產(chǎn)教融合，培養創(chuàng )新型實(shí)用人才。強化示范帶動(dòng)，打造一批軟件人才培訓示范基地。創(chuàng )新人才評價(jià)方式，激發(fā)人才活力。建立軟件人才交流平臺，強化產(chǎn)業(yè)人才對接。

專(zhuān)欄12 軟件人才引進(jìn)培養

圍繞全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準海內外資源，引進(jìn)一批架構設計師、系統分析師、資深專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等中高端人才，以及行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級管理人才和創(chuàng )業(yè)團隊。支持重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、西南大學(xué)等高校強化軟件學(xué)科建設，培養一批中高級人才。支持知名軟件企業(yè)聯(lián)合市內高校建立軟件人才培訓學(xué)院，鼓勵高校、企業(yè)、科研機構、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )機構間加強合作交流，積極培養創(chuàng )新型、實(shí)用型人才。支持社會(huì )機構等開(kāi)展職業(yè)培訓，對符合要求的，積極將其打造成為重慶市軟件人才培訓示范基地。支持企業(yè)采取技術(shù)入股、期權、股權和業(yè)績(jì)分配等方式激勵人才。鼓勵區縣將軟件企業(yè)的中高級管理人員納入人才引育政策范圍。

四、保障措施

（一）建立完善激勵機制。在市工業(yè)和信息化專(zhuān)項資金中安排軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導財政資金、社會(huì )資本、各類(lèi)投資基金等向軟件產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、軟件產(chǎn)業(yè)園建設、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、軟件人才培養等。優(yōu)先支持在實(shí)施智能化改造中采購軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)超過(guò)采購總量30%以上的市內重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。嚴格落實(shí)國家針對軟件企業(yè)出臺的各項優(yōu)惠政策。逐步提高政府采購中購買(mǎi)軟件和信息服務(wù)的比例。探索建立軟件首版次保險補償機制。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步轉變觀(guān)念，堅持“軟硬”并重，推動(dòng)形成齊抓共管軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。嚴格落實(shí)“放管服”改革要求，著(zhù)力構建良好的營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，激發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體活力。強化知識產(chǎn)權保護，大力推進(jìn)軟件正版化。支持建設以軟件園為主的樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，經(jīng)市級行業(yè)主管部門(mén)認定后可按工業(yè)用地性質(zhì)供地。鼓勵利用閑置樓宇、閑置工業(yè)廠(chǎng)房、企業(yè)庫房等資源發(fā)展軟件和信息服務(wù)項目，相關(guān)區縣可在租金、水電、網(wǎng)絡(luò )等方面給予支持。

（三）加大招商引資力度。以世界IT百強和全國“軟件業(yè)務(wù)收入百強”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強”“互聯(lián)網(wǎng)百強”等企業(yè)為招商重點(diǎn)，引進(jìn)一批軟件龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)來(lái)渝設立區域總部、研發(fā)中心、數據中心等。探索建立軟件產(chǎn)業(yè)重大招商項目協(xié)調推進(jìn)機制和績(jì)效評估機制。強化招商服務(wù)，積極為重點(diǎn)軟件招商項目提供“一對一”和“一站式”全程跟蹤服務(wù)，確?！罢械脕?lái)、留得住、發(fā)展好”。

（四）注重工作統籌協(xié)調。建立健全促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調機制。市經(jīng)濟信息委統籌負責全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時(shí)協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，制定軟件產(chǎn)業(yè)園認定管理、軟件公共服務(wù)平臺管理等配套文件，探索建立新形勢下統計監測機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。市級有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，做好促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。各區縣政府要加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際制定工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)，及時(shí)報送行業(yè)統計監測情況。加強宣傳推廣，進(jìn)一步擴大行業(yè)影響力。

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