渝府辦發(fā)〔2019〕126號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市引進(jìn)科技創(chuàng )新資源行動(dòng)計劃（2019-2022年）的通知》

《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市引進(jìn)科技創(chuàng )新資源行動(dòng)計劃（2019-2022年）的通知》










渝府辦發(fā)〔2019〕126號

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市引進(jìn)科技創(chuàng )新資源行動(dòng)計劃

（2019-2022年）的通知

渝府辦發(fā)〔2019〕126號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市引進(jìn)科技創(chuàng )新資源行動(dòng)計劃（2019-2022年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2019年12月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市引進(jìn)科技創(chuàng )新資源行動(dòng)計劃

（2019-2022年）

為加快實(shí)施科教興市和人才強市行動(dòng)計劃，大力引進(jìn)國際國內創(chuàng )新資源，完善區域科技創(chuàng )新體系，提升科技創(chuàng )新能力，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、工作目標

根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，按照“需求導向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合作共贏(yíng)”原則，圍繞大數據、人工智能、高端裝備、集成電路、生物醫藥、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保、現代農業(yè)、智慧城市、醫療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，與國內外知名高校、科研院所、企業(yè)以及國家級科研平臺深入合作，壯大高端創(chuàng )新主體，吸引“高精尖缺”團隊和人才落戶(hù)，形成高端創(chuàng )新資源聚集。到2022年，累計引進(jìn)100所高校、科研院所和企業(yè)與我市開(kāi)展合作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）設立高端研發(fā)機構。各區縣（自治縣）和兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區（以下統稱(chēng)區縣）根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求，積極引進(jìn)國內外知名高校、科研院所、世界500強企業(yè)及中央企業(yè)的科研機構以獨資、合資、合作等方式在渝設立具有獨立法人資格的高端研發(fā)機構。

（二）共建聯(lián)合研發(fā)基地（中心）。在渝高校、科研院所和企業(yè)根據技術(shù)創(chuàng )新需求，積極引進(jìn)國內外知名高校、科研院所等高端研發(fā)資源合作建設聯(lián)合研發(fā)基地（中心）。

（三）建立科技成果轉化基地（中心）或技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構。各區縣、在渝高校和科研院所根據產(chǎn)業(yè)轉型升級與民生保障改善需求，積極引進(jìn)國內外知名高校、科研院所在渝建立科技成果轉化基地（中心）或技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構。

（四）合作推動(dòng)“雙一流”建設。引進(jìn)國內外知名高校在渝設立聯(lián)合學(xué)院、研究生院、國際學(xué)院。支持在渝高校與國內外知名高校、科研院所合作，建設一批高水平大學(xué)（學(xué)院）和優(yōu)勢特色學(xué)科。

（五）合作建設科技創(chuàng )新平臺。引進(jìn)國家級科研平臺與在渝高校、科研院所或企業(yè)合作共建國家級科技創(chuàng )新基地；引進(jìn)國內外知名高校、科研院所、企業(yè)、國家級科研平臺等，參與在渝大科學(xué)裝置、大科學(xué)計劃與大科學(xué)工程、國家實(shí)驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等重大科技基礎設施和重大科技創(chuàng )新平臺建設。

三、支持政策

（一）對引進(jìn)設立的高端研發(fā)機構，經(jīng)評定后，從市科技發(fā)展專(zhuān)項資金中給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資助，按規定用于相應科研平臺建設、科技人才（團隊）引進(jìn)、科技項目研發(fā)等。從評定為高端研發(fā)機構次年起，根據其人才團隊、研發(fā)投入和建設規模等情況，連續4年在市科技發(fā)展專(zhuān)項資金中安排研發(fā)專(zhuān)項給予支持，每年資助經(jīng)費最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。引進(jìn)設立的高端研發(fā)機構所在區縣加大相關(guān)資金統籌力度，給予高端研發(fā)機構啟動(dòng)建設和運行相應支持。

（二）對引進(jìn)建設的聯(lián)合研發(fā)基地（中心）和國家級科研平臺在渝共建的國家級科技創(chuàng )新基地，經(jīng)評定后，從市科技發(fā)展專(zhuān)項資金中給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的支持；從評定次年起，根據其研發(fā)投入及運行情況，連續3年在市科技發(fā)展專(zhuān)項資金中安排研發(fā)專(zhuān)項給予支持，每年資助經(jīng)費最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（三）對引進(jìn)建設的科技成果轉化基地（中心）、技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構，經(jīng)評定后，從市科技發(fā)展專(zhuān)項資金中給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的資助，主要用于開(kāi)展技術(shù)轉移和成果轉化。

（四）對引進(jìn)知名高校、科研院所開(kāi)展合作辦學(xué)，推動(dòng)我市“雙一流”建設的單位，按照辦學(xué)規模、性質(zhì)、類(lèi)別、對本地產(chǎn)業(yè)支撐情況“一事一議”，具體支持參照《重慶市科教興市和人才強市行動(dòng)計劃（2018-2020年）》及《重慶市教育委員會(huì )重慶市財政局關(guān)于支持高校建設高水平中外合作辦學(xué)機構和項目的通知》（渝教外發(fā)〔2018〕5號）執行。

（五）對引進(jìn)國內外知名高校、科研院所、企業(yè)承擔或參與在渝大科學(xué)裝置、大科學(xué)計劃與大科學(xué)工程、國家實(shí)驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等建設任務(wù)，采取“一事一議”給予支持。

（六）對引進(jìn)諾貝爾獎、圖靈獎獲得者，“兩院”院士等高層次人才牽頭的創(chuàng )新團隊在渝組建研發(fā)機構、聯(lián)合研究中心（基地）等平臺，除按照所設立平臺類(lèi)型享受支持政策外，從市科技發(fā)展專(zhuān)項資金中另行給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的研發(fā)專(zhuān)項支持。鼓勵引進(jìn)的高層次人才（團隊）積極申報“重慶英才計劃”，對符合條件的支持申報國家級人才計劃（項目）。鼓勵高層次人才（團隊）落地區縣制定引進(jìn)人才配套政策。

（七）對引進(jìn)建設的各類(lèi)研發(fā)機構、創(chuàng )新平臺，其科研人員在渝轉化成功的科技成果，按其技術(shù)合同成交實(shí)際到賬額，由市級給予科技成果完成人5%的財政性普惠補貼，單項成果補貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對引進(jìn)建設的科技成果轉化基地（中心），根據上年度科技成果轉化的績(jì)效，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元/年的財政后補助，用于開(kāi)展成果轉化推廣活動(dòng)和引進(jìn)培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人等。

（八）對引進(jìn)建設的各類(lèi)研發(fā)機構、創(chuàng )新平臺，可按有關(guān)規定依托落地區縣知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償基金對其參與創(chuàng )辦的科技型企業(yè)提供信用貸款服務(wù)；積極為引進(jìn)的研發(fā)機構提供線(xiàn)上線(xiàn)下、多層次投融資服務(wù)；對符合條件的引進(jìn)建設的科研機構、創(chuàng )新平臺，依托重慶市創(chuàng )業(yè)種子引導基金與其共同組建創(chuàng )業(yè)種子基金，為其提供專(zhuān)項服務(wù)；優(yōu)先支持在重慶股份轉讓中心科技創(chuàng )新板掛牌。

（九）對于引進(jìn)建設的重大項目，實(shí)行“一事一議”。同時(shí)，引進(jìn)建設的各類(lèi)研發(fā)機構、創(chuàng )新平臺，可按相應條件享受我市高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)財稅方面等優(yōu)惠政策。

四、組織實(shí)施

（一）市政府加強對全市引進(jìn)科技創(chuàng )新資源工作的組織領(lǐng)導。由市政府分管科技創(chuàng )新工作的市領(lǐng)導牽頭，研究協(xié)調重點(diǎn)項目推進(jìn)、支持政策等重要事項。市委組織部、市委軍民融合辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市人力社保局、市大數據發(fā)展局、市招商投資局等部門(mén)要切實(shí)加強協(xié)調、指導和服務(wù)，對引進(jìn)的科技創(chuàng )新資源加大協(xié)同支持力度，在人才（團隊）引進(jìn)、科研能力建設、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面給予重點(diǎn)支持。

（二）有關(guān)區縣要根據轄區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，制定引進(jìn)科技創(chuàng )新資源的具體舉措和支持政策，積極引進(jìn)國內外知名高校、科研院所、企業(yè)及高層次人才（團隊）等創(chuàng )新資源，建設一批高端研發(fā)機構、聯(lián)合研發(fā)基地（中心）、科技成果轉化基地（中心）等創(chuàng )新平臺。有條件的區縣應積極布局建設大科學(xué)裝置、大科學(xué)計劃與大科學(xué)工程、國家實(shí)驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等重大科技基礎設施和重大科技創(chuàng )新平臺，加快形成創(chuàng )新資源集聚效應，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（三）全市有關(guān)高校要結合自身發(fā)展規劃及特色學(xué)科優(yōu)勢，對標一流高校、一流學(xué)科、一流專(zhuān)業(yè)的建設標準，主動(dòng)對接國內外知名高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng )新資源，務(wù)實(shí)開(kāi)展各領(lǐng)域合作。圍繞人工智能、集成電路等我市產(chǎn)業(yè)人才需求較大的專(zhuān)業(yè)，創(chuàng )新人才培養體制機制，與國內外高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養研究生等合作；積極引進(jìn)共建一批高水平科研平臺，引進(jìn)培育高層次人才（團隊），提升科研能力，支撐高水平學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）建設；完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，推動(dòng)與國內外高水平科研團隊聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究。

（四）全市重點(diǎn)企業(yè)要加強自身創(chuàng )新能力建設，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)走向，結合企業(yè)發(fā)展規劃，針對自身創(chuàng )新短板以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng )新供給瓶頸，制定相應的激勵措施，積極與國內外知名高校、科研院所、企業(yè)及高層次人才團隊開(kāi)展合作，參與共建一批契合企業(yè)發(fā)展需求的研發(fā)機構，著(zhù)力引進(jìn)高層次人才（團隊）和先進(jìn)科技成果，支撐企業(yè)做大做強，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

五、保障措施

（一）強化統籌規劃與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。圍繞提升全市科技創(chuàng )新能力，統籌規劃、科學(xué)布局、協(xié)同發(fā)展，打造支撐創(chuàng )新發(fā)展的高端創(chuàng )新資源集聚地。市科技局重點(diǎn)做好引進(jìn)國內外創(chuàng )新資源的科學(xué)規劃、協(xié)調指導和信息通報以及重點(diǎn)合作項目的牽頭引進(jìn)。市級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)區縣、高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等單位根據各自職能協(xié)同做好創(chuàng )新資源引進(jìn)相關(guān)工作。

（二）強化落地服務(wù)保障。市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)區縣要做好引進(jìn)機構落地項目的服務(wù)保障；積極引導我市相關(guān)單位與引進(jìn)機構建立緊密合作關(guān)系，搭建科研、人才、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展平臺，力求合作項目引得來(lái)、留得住、扎下根、發(fā)展好；積極為引進(jìn)的創(chuàng )新人才在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫療保障等方面提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）強化科技綜合服務(wù)。依托我市各類(lèi)科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，創(chuàng )新服務(wù)模式，為引進(jìn)建設的機構提供科技資源共享、科技成果轉化、科技人才支撐、科技金融保障等科技綜合服務(wù)。

六、其他事項

本行動(dòng)計劃自印發(fā)之日起施行。以往相關(guān)支持政策與本行動(dòng)計劃支持政策不一致的，以本行動(dòng)計劃為準。

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