渝府辦發(fā)〔2019〕129號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》










渝府辦發(fā)〔2019〕129號

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知

渝府辦發(fā)〔2019〕129號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2019年12月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于養老服務(wù)工作重要指示批示精神，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕5號），結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標要求

著(zhù)力構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，建立健全高齡、失能老年人長(cháng)期照護服務(wù)體系，強化信用為核心、質(zhì)量為保障、放權與監管并重的服務(wù)管理體系。到2022年，養老服務(wù)有效床位數達到23萬(wàn)張，社會(huì )運營(yíng)的養老床位數占養老床位總數的比例不低于60%，護理型床位比例不低于50%，二級以上綜合性醫院設老年醫學(xué)科比例不低于50%，全市社區居家養老服務(wù)設施、失能特困人員集中照護設施實(shí)現全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快建設社區居家養老服務(wù)設施。完善社區養老服務(wù)設施生活照料、文化教育、精神慰藉、短期托養等功能，搭建社區居家養老服務(wù)平臺，為老年人提供專(zhuān)業(yè)化、親情化、全方位的社區居家養老服務(wù)。到2020年，全市所有街道、社區基本實(shí)現養老服務(wù)設施全覆蓋。

（二）完善農村養老服務(wù)體系。推進(jìn)農村特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）升級改造，融合養老服務(wù)、醫療衛生等服務(wù)功能，逐步轉型為區域性養老服務(wù)中心。開(kāi)展失能特困人員集中照護，到2022年每個(gè)區縣（自治縣）和兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區（以下統稱(chēng)區縣）至少建設1所以農村特困失能、殘疾老年人專(zhuān)業(yè)照護為主的特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）。推進(jìn)村級互助養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，滿(mǎn)足農村老年人養老服務(wù)需求。

（三）落實(shí)養老服務(wù)設施分區分級規劃建設要求。各區縣要按照人均不低于0.2平方米養老用地（用于養老服務(wù)設施建設或使用的用地）的要求，編制本區縣養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃。市民政局牽頭編制主城區養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃，經(jīng)批準后按程序納入相關(guān)國土空間規劃。新建居住區要配套建設養老服務(wù)設施，對配套建設不達標的，建設單位不得組織竣工驗收。對已交付產(chǎn)權人的養老服務(wù)設施，由民政部門(mén)履行監管職責，確保養老服務(wù)用途。對養老服務(wù)設施未達標的城市老舊小區，區縣要通過(guò)購置、租賃和國有閑置資產(chǎn)收回等方式，落實(shí)養老服務(wù)設施用房。

（四）盤(pán)活存量資源增加養老服務(wù)設施。制定整合國有閑置設施改造為養老服務(wù)設施的政策措施，可探索將空置的公租房免費或低償提供給社會(huì )力量，供其在社區為老年人開(kāi)展康復護理、助餐助行、老年教育等服務(wù)。凡利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或者建筑物內的部分樓層改造為養老服務(wù)設施的，在符合國家相關(guān)標準的前提下，可不再要求出具近期動(dòng)遷計劃說(shuō)明、臨時(shí)改變建筑使用功能說(shuō)明、環(huán)評審批文件或備案回執。

（五）完善養老服務(wù)設施供地政策。舉辦非營(yíng)利性養老機構，可憑登記機關(guān)發(fā)給的社會(huì )服務(wù)機構登記證書(shū)和其他法定材料申請劃撥供地，規劃自然資源、民政部門(mén)要積極協(xié)調落實(shí)劃撥用地政策。鼓勵各區縣探索利用集體建設用地發(fā)展養老服務(wù)設施。存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地用于養老服務(wù)設施建設的，在滿(mǎn)足國家相關(guān)規范和標準的前提下，允許按適老化設計要求調整戶(hù)均面積、消防審驗等土地和規劃要求。

（六）實(shí)施適老化改造。積極引導老年人家庭對住宅及家具設施進(jìn)行適老化改造。2020年底前，采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，在征得房屋產(chǎn)權人及相鄰權人同意后，按照《無(wú)障礙設計規范》實(shí)施適老化改造。

（七）深化公辦養老機構改革。堅持公辦養老機構公益屬性，在保障政府兜底任務(wù)的前提下，其余床位允許向社會(huì )開(kāi)放，研究制定收費指導標準，收益用于支持兜底保障對象的養老服務(wù)。探索具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務(wù)企業(yè)。制定出臺養老機構公建民營(yíng)指導意見(jiàn)，鼓勵政府投資的養老服務(wù)設施委托社會(huì )力量運營(yíng)，公建民營(yíng)養老機構運營(yíng)方應定期向委托部門(mén)報告機構資產(chǎn)運營(yíng)及突發(fā)重大情況。

（八）支持養老機構規?；?、連鎖化發(fā)展。依法保護養老服務(wù)商標品牌。對養老機構在住所外設立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所屬同一區縣市場(chǎng)監管部門(mén)登記管轄區域的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以直接申請備案。非營(yíng)利性養老機構可依法在其登記管理機關(guān)管轄范圍內設立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵區縣主動(dòng)對接養老機構，讓其提前介入養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃，擴大養老機構規模。

（九）推動(dòng)居家、社區和機構養老融合發(fā)展。依托養老服務(wù)中心鏈接機構養老和居家養老，形成機構帶中心輻射站的運營(yíng)管理模式，基本形成“一刻鐘”社區居家養老服務(wù)圈。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買(mǎi)養老服務(wù)目錄。組織養老機構、社會(huì )組織、紅十字會(huì )等開(kāi)展養老照護、應急救護知識技能培訓。完善“三社聯(lián)動(dòng)”機制，大力培養養老志愿者隊伍，積極探索“時(shí)間銀行”“家庭照護床位”等做法及互助養老、“物業(yè)服務(wù)+養老”等形式多樣的養老服務(wù)模式。

（十）建立養老服務(wù)綜合監管制度。依法做好養老機構登記備案工作。制定加強養老服務(wù)綜合監管的意見(jiàn)和“履職照單免責、失職照單問(wèn)責”責任清單，建立綜合監管協(xié)調機制，加強聯(lián)合監管、聯(lián)合執法、聯(lián)合懲治。市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)推送企業(yè)登記基本信息，民政部門(mén)要及時(shí)更新養老機構業(yè)務(wù)信息系統，加強指導和事中事后監管。健全養老服務(wù)“雙隨機、一公開(kāi)”工作機制，依法公示養老機構備案登記、行政處罰等信息。

（十一）做好養老服務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)和政策指引。公布我市現行養老服務(wù)扶持政策措施清單、投資指南。制定養老機構服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)規范，公開(kāi)養老服務(wù)項目清單、指南、標準等信息。集中清理廢除在養老機構公建民營(yíng)、養老設施招標投標、政府購買(mǎi)養老服務(wù)中涉及地方保護、排斥營(yíng)利性養老機構參與競爭等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。建立基本養老公共服務(wù)清單，將養老服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，制定政府購買(mǎi)養老服務(wù)標準。

（十二）減輕養老服務(wù)稅費負擔。全面貫徹落實(shí)養老機構各項稅收優(yōu)惠減免政策。2020年底前，市級有關(guān)部門(mén)分別制定落實(shí)養老機構行政事業(yè)性收費減免政策的措施；嚴格落實(shí)小型微利企業(yè)及養老機構在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策；抓好養老機構用水、用電、用氣按居民生活類(lèi)價(jià)格執行的工作落實(shí)。各行業(yè)管理部門(mén)不得以土地、房屋性質(zhì)、分戶(hù)計算等為理由拒絕執行相關(guān)價(jià)格政策。

（十三）提升養老機構安全風(fēng)險防控能力。扎實(shí)開(kāi)展養老機構安全監管工作，建立健全安全管理制度，確保養老機構安全平穩運行。擴大養老服務(wù)綜合責任保險范圍，鼓勵居家社區養老機構投保雇主責任險和養老責任險。啟動(dòng)實(shí)施民辦養老機構消防安全達標工程，引導和幫助存量民辦養老機構完善人防技防措施，推動(dòng)消除養老機構重大安全隱患。

（十四）解決養老機構消防審驗問(wèn)題。依照《建筑設計防火規范》，依法對老年人照料設施實(shí)施消防設計審核、消防驗收和消防備案。推行養老服務(wù)行業(yè)消防安全標準化管理，推動(dòng)養老機構落實(shí)消防安全主體責任。對符合消防安全要求的敬老院及利用學(xué)校等舉辦的養老機構，各區縣要統籌解決其消防審驗問(wèn)題。

（十五）推進(jìn)“智慧養老”建設。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養老”行動(dòng)，加快建設養老服務(wù)信息系統，搭建智慧養老云平臺，發(fā)揮云平臺監督、管理、服務(wù)等作用，滿(mǎn)足養老服務(wù)發(fā)展新形勢。創(chuàng )建一批“智慧養老院”，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監控技術(shù)，實(shí)現24小時(shí)安全自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險，改善服務(wù)體驗。

（十六）構建養老服務(wù)地方標準體系。圍繞養老服務(wù)發(fā)展需求，結合養老服務(wù)標準體系構成因素，出臺完善安全生產(chǎn)技術(shù)規范等標準，搭建我市養老服務(wù)通用基礎、服務(wù)提供、支撐保障標準體系。宣傳貫徹養老服務(wù)標準，開(kāi)展養老機構標準化建設示范創(chuàng )建工作，推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（十七）提升醫養結合融合能力。養老機構舉辦二級及以下醫療機構的，實(shí)行設置審批與執業(yè)登記“兩證合一”。根據診療需要和能力條件，適度放寬醫療科室和藥品目錄限制，具備法人資格的醫療機構可通過(guò)變更登記事項或經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展養老服務(wù)。醫療機構利用現有資源提供養老服務(wù)的，其建設、消防等條件可依據醫療機構已具備的資質(zhì)直接備案。對養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務(wù)室、護理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。建立村醫參與健康養老服務(wù)激勵機制。有條件的區縣可支持家庭醫生出診為老年人服務(wù)。鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業(yè)，并在職稱(chēng)評定等方面享受同等待遇。

（十八）研究解決養老服務(wù)醫療保障問(wèn)題。根據養老機構內設醫療機構特殊性和醫?；鹚?，將符合條件的養老機構按規定納入醫保協(xié)議管理范圍，合理確定醫保報銷(xiāo)限額和人次人數比、次均費用等關(guān)聯(lián)性管理指標，參照單病種結算方式按床日付費，推進(jìn)醫療保障基金支付方式改革。到2022年，全市所有養老機構和協(xié)議合作的醫療衛生機構普遍開(kāi)通雙向轉介“綠色通道”，所有養老機構均能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)，提升醫療保障水平。

（十九）建立健全長(cháng)期照護服務(wù)體系?？偨Y長(cháng)期護理保險試點(diǎn)經(jīng)驗，按照國家統一部署健全適合我市的長(cháng)期護理保險制度，為年老等重度失能人員提供基本生活照料護理服務(wù)。建立統一的老年人能力評估標準并開(kāi)展評估，評估結果作為領(lǐng)取老年人補貼、接受基本養老服務(wù)的依據。完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人養老服務(wù)補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。

（二十）發(fā)展惠老金融服務(wù)。支持商業(yè)保險機構在區縣開(kāi)展老年人住房反向抵押養老保險業(yè)務(wù)。支持老年人投保意外傷害保險，鼓勵保險公司合理設計產(chǎn)品，科學(xué)厘定費率。支持銀行、信托等金融機構開(kāi)發(fā)養老型金融產(chǎn)品。穩妥推進(jìn)養老目標證券投資基金注冊，鼓勵投資人長(cháng)期持有養老目標基金?？刂起B老目標基金下行風(fēng)險，追求基金資產(chǎn)長(cháng)期穩健增值。

（二十一）繁榮養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定擴大養老服務(wù)供給促進(jìn)養老服務(wù)消費的實(shí)施方案。編制養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，支持養老服務(wù)“+教育”“+旅游”等服務(wù)，發(fā)展醫療康復服務(wù)、康養小鎮等新業(yè)態(tài)。制定我市老年人康復輔助器具配置、租賃、回收和融資租賃的實(shí)施細則，加強康復輔具技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用。

（二十二）完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。開(kāi)展老年人養老服務(wù)消費、需求等調查，摸清底數，建立老年人信息臺賬。建立健全定期巡訪(fǎng)獨居、空巢、留守老年人工作機制，推廣“養老服務(wù)顧問(wèn)”模式，為老年人及其家庭提供政策咨詢(xún)和指導服務(wù)。把具備資質(zhì)和服務(wù)能力的社會(huì )組織納入政府購買(mǎi)服務(wù)承接主體，支持其接受委托，依法為特殊老年人辦理入住養老機構、就醫等事務(wù)。

（二十三）維護老年人消費權益。組織開(kāi)展對老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域侵權行為的專(zhuān)項整治行動(dòng)，鼓勵群眾提供養老服務(wù)消費領(lǐng)域非法集資線(xiàn)索，嚴厲打擊侵害老年人權益的行為。對養老機構收取的保證金、押金等費用應當建立專(zhuān)戶(hù)存儲，金額不得超過(guò)該老年人入住養老機構月服務(wù)費的6倍。

（二十四）大力發(fā)展老年教育。完善“區縣-鄉鎮（街道）-村（社區）”三級社區老年教育學(xué)習網(wǎng)絡(luò )，將老年教育機構延伸至社區養老服務(wù)中心。積極探索養教結合新模式，鼓勵各類(lèi)教育機構通過(guò)多種形式舉辦或參與老年教育。積極探索部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦老年大學(xué)服務(wù)社會(huì )的途徑和方法。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的養老服務(wù)工作機制。建立由市政府分管領(lǐng)導牽頭的養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決突出困難和問(wèn)題。各區縣要落實(shí)屬地責任，主要負責人要親自過(guò)問(wèn)，分管負責人要抓好落實(shí)，推動(dòng)本實(shí)施方案各項任務(wù)落實(shí)。各區縣要明確承擔養老服務(wù)管理職能的機構，充實(shí)基層養老工作力量。

（二）加強資金投入。市、區縣民政部門(mén)應做好養老服務(wù)類(lèi)專(zhuān)項債券項目?jì)浜蜕陥蠊ぷ?，?huì )同財政部門(mén)建立多渠道、多形式籌措資金機制。從2020年起，市、區縣要分別將不低于60%、80%的福彩公益金用于養老服務(wù)設施建設、運營(yíng)補貼和政府購買(mǎi)社區居家基本公共養老服務(wù)。市殘聯(lián)要將提取的市級福彩公益金中不低于60%的資金用于失能老年人照料中心建設。

（三）加強隊伍建設。完善養老服務(wù)人才教育培訓體系，建立完善養老服務(wù)教育培訓、就業(yè)、激勵長(cháng)效機制，每年培養引進(jìn)100名養老管理院長(cháng)；到2022年，培訓2000名養老護理主管、20000名養老護理員。

（四）加強考核監督。將養老服務(wù)政策落實(shí)情況納入區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核，對養老服務(wù)成效明顯的區縣，給予資金、項目等傾斜。定期評估本實(shí)施方案實(shí)施情況和效果。建立養老服務(wù)監測分析與發(fā)展評價(jià)機制，加強統計監測工作。

（五）加強宣傳引導。深入宣傳黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對養老服務(wù)工作的部署要求、政策措施，廣泛宣傳“新時(shí)代、新養老、新生活”理念，營(yíng)造良好的養老孝老敬老社會(huì )氛圍。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工

序號	工作任務(wù)	牽頭單位	責 任 部 門(mén)
1	加快建設社區居家養老服務(wù)設施	市民政局	市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市衛生健康委， 各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
2	完善農村養老服務(wù)體系	市民政局	市發(fā)展改革委、市財政局、市衛生健康委、市殘聯(lián)，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3	落實(shí)養老服務(wù)設施分區分級規劃建設要求	市民政局	市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市國資委，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
4	盤(pán)活存量資源增加養老服務(wù)設施	市國資委	市教委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
5	完善養老服務(wù)設施供地政策	市規劃自然資源局	市民政局、市住房城鄉建委，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
6	實(shí)施適老化改造	市住房城鄉建委	市民政局、市財政局、市衛生健康委、市扶貧辦、市殘聯(lián)，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
7	深化公辦養老機構改革	市民政局	市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛生健康委、市國資委，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
8	支持養老機構規?；?、連鎖化發(fā)展	市民政局	市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
9	推動(dòng)居家、社區和機構養老融合發(fā)展	市民政局	市發(fā)展改革委、市教委、市財政局、市住房城鄉建委、市衛生健康委、團市委、市紅十字會(huì )，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
10	建立養老服務(wù)綜合監管制度	市民政局	市財政局、市公安局、市衛生健康委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、人行重慶營(yíng)管部、市消防救援總隊，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
11	做好養老服務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)和政策指引	市民政局	市發(fā)展改革委、市財政局、市市場(chǎng)監管局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
12	減輕養老服務(wù)稅費負擔	市民政局	市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息委、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市市場(chǎng)監管局、市人民防空辦、重慶市稅務(wù)局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
13	提升養老機構安全風(fēng)險防控能力	市民政局	市公安局、市財政局、市住房城鄉建委、市衛生健康委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市金融監管局、市消防救援總隊、重慶銀保監局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
14	解決養老機構消防審驗問(wèn)題	市民政局	市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市市場(chǎng)監管局、市消防救援總隊，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
15	推進(jìn)“智慧養老”建設	市民政局	市大數據發(fā)展局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
16	構建養老服務(wù)地方標準體系	市民政局	市市場(chǎng)監管局
17	提升醫養結合融合能力	市衛生健康委	市委編辦、市民政局、市醫保局
18	研究解決養老服務(wù)醫療保障問(wèn)題	市醫保局	市民政局、市財政局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市衛生健康委
19	建立健全長(cháng)期照護服務(wù)體系	市民政局	市財政局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市醫保局、市殘聯(lián)、重慶銀保監局
20	發(fā)展惠老金融服務(wù)	人行重慶營(yíng)管部	市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、重慶銀保監局
21	繁榮養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)	市民政局	市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市商務(wù)委、市文化旅游委、市體育局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
22	完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系	市民政局	市人力社保局、市衛生健康委，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
23	維護老年人消費權益	市市場(chǎng)監管局	市公安局、市民政局、市文化旅游委、市衛生健康委、市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
24	大力發(fā)展老年教育	市教委	市委組織部、市民政局、市衛生健康委
25	加強組織領(lǐng)導	市民政局	市委組織部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市財政局、市人力社保局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市文化旅游委、市衛生健康委、市應急局、市消防救援總隊、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市扶貧辦、市醫保局、市金融監管局、市大數據發(fā)展局、團市委、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì )、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
26	加強資金投入	市財政局	市民政局、市殘聯(lián)，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
27	加強隊伍建設	市人力社保局	市教委、市民政局、市財政局、市文化旅游委、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市扶貧辦，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
28	加強監督考核	市民政局	市政府督查辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市財政局、市人力社保局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市市場(chǎng)監管局、市統計局、市扶貧辦、市醫保局，各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
29	加強宣傳引導	市民政局	各區縣政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

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