黑政辦發(fā)〔2016〕61號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于全省治理和淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于全省治理和淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕61號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現將省公安廳、財政廳、環(huán)保廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局《關(guān)于全省治理和淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)工作的實(shí)施意見(jiàn)》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年6月11日

關(guān)于全省治理和淘汰

黃標車(chē)、老舊車(chē)工作的實(shí)施意見(jiàn)

省公安廳省財政廳省環(huán)保廳省交通運輸廳

省商務(wù)廳省工商局省質(zhì)監局

為認真貫徹省政府第六十一次常務(wù)會(huì )議精神，推動(dòng)《黑龍江省大氣污染防治專(zhuān)項行動(dòng)方案（2016-2018年）》（黑政發(fā)〔2016〕8號）深入實(shí)施，切實(shí)加強黃標車(chē)、老舊車(chē)治理和淘汰工作，進(jìn)一步改善我省空氣質(zhì)量，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，深入貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）和黑政發(fā)〔2016〕8號文件精神，努力構建“政府統領(lǐng)、部門(mén)參與、齊抓共管、綜合施策”的工作機制，加快治理和淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)進(jìn)程，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)文明建設和諧統一。

二、工作任務(wù)

截至2015年底，全省共有黃標車(chē)19．1萬(wàn)輛。2016年底，全省淘汰黃標車(chē)7萬(wàn)輛、老舊車(chē)6萬(wàn)輛；全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先淘汰全部黃標車(chē)。2017年底，全省基本淘汰剩余黃標車(chē)。

三、工作措施

（一）依法辦理黃標車(chē)注銷(xiāo)登記。對達到規定使用年限的，經(jīng)修理和調整仍不符合機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)國家標準對在用車(chē)有關(guān)要求的，經(jīng)修理和調整或者采用控制技術(shù)后、向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車(chē)有關(guān)要求的，在檢驗有效期屆滿(mǎn)后連續3個(gè)安全技術(shù)性能檢驗周期未取得檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē)，機動(dòng)車(chē)所有人逾期不辦理注銷(xiāo)登記的，由公安機關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)發(fā)布其登記證書(shū)、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿(mǎn)（60個(gè)工作日）仍不到公安機關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續的，依法辦理注銷(xiāo)登記。

（二）嚴格實(shí)施黃標車(chē)“五限”工作措施。對環(huán)保檢測不達標的黃標車(chē)，公安交管部門(mén)將實(shí)施限制買(mǎi)賣(mài)、限制轉入、限制轉出、限制過(guò)戶(hù)、限制異地檢驗“五限”措施。同時(shí)，建立全省黃標車(chē)數據庫，定期研判分析，并通報相關(guān)部門(mén)，對黃標車(chē)實(shí)施戶(hù)籍化管理，做到見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人，杜絕遺漏，掃清“僵尸車(chē)”。

（三）嚴格《道路運輸證》核發(fā)變更工作。交通運輸部門(mén)嚴把《道路運輸證》核發(fā)、變更、收回關(guān)，特別是對新申請進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的黃標車(chē)以及未取得環(huán)保檢測合格標志、安全技術(shù)檢驗合格標志和機動(dòng)車(chē)行駛證的車(chē)輛，不予核發(fā)《道路運輸證》。

（四）加強黃標車(chē)通行管理。市級政府要確定縣級以上城市中心城區（含墾區和森工各管理局局址）黃標車(chē)禁行區域，發(fā)布黃標車(chē)禁行通告，完善相關(guān)交通標識，組織實(shí)施黃標車(chē)和未粘貼綠色環(huán)保標志車(chē)輛的禁行措施。未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。

（五）嚴格查處黃標車(chē)違法行為。公安交管、環(huán)保、交通運輸部門(mén)加大聯(lián)合執法力度，依法查處黃標車(chē)違法行為。公安交管部門(mén)利用機動(dòng)車(chē)緝查布控系統，建立黃標車(chē)布控信息數據庫，對黃標車(chē)違法行為進(jìn)行抓拍取證并及時(shí)依法處理。環(huán)保部門(mén)要通過(guò)遙感監測等技術(shù)手段，對在道路上行駛的機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地進(jìn)行機動(dòng)車(chē)尾氣抽樣檢測，發(fā)現排放不達標的車(chē)輛，責令整改、重新檢驗。

（六）加強黃標車(chē)檢驗管理。環(huán)保、質(zhì)監、公安交管部門(mén)按照職責分工，對機動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測機構、安全技術(shù)性能檢測機構加強監管，從嚴查處檢測機構資質(zhì)和檢測設備超過(guò)有效期以及改變檢測方法、降低檢測標準、出具虛假檢驗報告等違法行為。2016年6月1日起，環(huán)保部門(mén)對全省黃標車(chē)按車(chē)輛注冊時(shí)間每3個(gè)月進(jìn)行一次尾氣排放檢驗。黃標車(chē)尾氣排放檢驗不合格的，不予進(jìn)行安全技術(shù)性能檢驗，公安交管部門(mén)不得核發(fā)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志。

（七）加強黃標車(chē)報廢管理。交通運輸部門(mén)對機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)加強監管，嚴厲打擊黃標車(chē)非法改裝行為。工商（市場(chǎng)監督管理）部門(mén)加強二手車(chē)、報廢車(chē)市場(chǎng)監管，堅決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為，嚴厲打擊非法收購、拆解黃標車(chē)及配件等行為。商務(wù)部門(mén)對報廢回收企業(yè)加強監管，確保報廢車(chē)輛的唯一性并做好解體工作，防止黃標車(chē)及配件重新流入社會(huì )。

（八）加強淘汰黃標車(chē)社會(huì )宣傳。環(huán)保部門(mén)充分利用全媒體手段，廣泛宣傳黃標車(chē)高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，倡導綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識，爭取黃標車(chē)所有人的理解、支持和配合。

（九）推行黃標車(chē)“黃改綠”措施。各地按照國家及省有關(guān)要求，制定相關(guān)政策，支持車(chē)況良好的國Ⅱ排放標準的柴油黃標車(chē)通過(guò)技術(shù)改造，使尾氣排放達到國家現階段排放標準，把“黃標”變更為“綠標”。

（十）制定提前淘汰黃標車(chē)支持政策。各市、縣政府盡快出臺經(jīng)濟鼓勵政策，加大黃標車(chē)提前淘汰補貼獎勵力度，通過(guò)盤(pán)活財政資金，優(yōu)先安排對提前淘汰的黃標車(chē)尤其是大型客車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)的補貼。省級公安交管部門(mén)采取有效措施，在交通違法處罰、原號牌繼續使用等方面為提前淘汰黃標車(chē)提供有利條件。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導要到位。縣級以上政府成立治理和淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)工作領(lǐng)導小組，建立協(xié)調推進(jìn)機制，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，統籌研究相關(guān)政策措施，推動(dòng)解決重大問(wèn)題，及時(shí)通報工作進(jìn)度。

（二）協(xié)作配合要到位。各相關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和“協(xié)作共贏(yíng)”理念，著(zhù)力打破資源和信息壁壘，各司其職、各負其責、密切協(xié)作，形成工作合力。

（三）考核問(wèn)責要到位。嚴格執行黑政發(fā)〔2016〕8號文件關(guān)于“嚴格考核問(wèn)責”的要求，對未如期完成治理和淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)工作任務(wù)的，堅決追究相關(guān)責任人的責任。

（四）信息反饋要到位。市級政府每季度向省公安廳交警總隊、省環(huán)保廳報送治理和淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)工作進(jìn)展情況。重要情況和典型經(jīng)驗做法及時(shí)報送。

附件：2016年黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰任務(wù)表

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省