黑政辦發(fā)〔2016〕3號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省瞞報謊報生產(chǎn)安全事故責任追究辦法的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省瞞報謊報生產(chǎn)安全事故責任追究辦法的通知








黑政辦發(fā)〔2016〕3號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現將修改后的《黑龍江省瞞報謊報生產(chǎn)安全事故責任追究辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年1月15日

黑龍江省瞞報謊報生產(chǎn)安全事故責任追究辦法

第一條 為嚴肅查處瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）行為，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國家安全監管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報謊報事故行為查處辦法》（安監總政法〔2011〕91號）等有關(guān)規定，特制定本辦法。

第二條 對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員瞞報、謊報事故行為的舉報、受理和查處，適用本辦法。國家機關(guān)工作人員參與瞞報、謊報事故，政府及相關(guān)部門(mén)對瞞報、謊報事故行為查處不力的責任追究，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的瞞報、謊報事故行為，依照下列情形認定：

（一）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)規定時(shí)限未依法報告事故，并經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報。

（二）故意不如實(shí)報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數和涉險人數、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內容的，屬于謊報。

第四條 事故發(fā)生單位、負有安全監管職責部門(mén)應當按照下列規定報告事故情況；事故報告后發(fā)現新情況的，應當及時(shí)補報。

（一）事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人；單位負責人接到報告后，應當在1小時(shí)內向事故發(fā)生地負有安全監管職責部門(mén)報告。情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向負有安全監管職責部門(mén)報告。

（二）負有安全監管職責部門(mén)接到事故報告后，應當逐級上報事故情況，同時(shí)報告本級政府，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第五條 負有安全監管職責部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報電話(huà)、電子信箱等，暢通社會(huì )公眾舉報和監督渠道。任何單位和個(gè)人均有權向縣級以上負有安全監管職責部門(mén)舉報瞞報、謊報事故行為。

第六條 政府及負有安全監管職責部門(mén)接到事故實(shí)名舉報后，應當立即組織調查核實(shí)工作。必要時(shí)，由公安機關(guān)、監察機關(guān)和負有安全監管職責部門(mén)組成事故核查組核查。

第七條 調查瞞報、謊報事故行為，應當重點(diǎn)查明瞞報、謊報事故的原因、過(guò)程，是否貽誤事故搶救造成人員傷亡擴大或者造成嚴重社會(huì )危害，參與瞞報、謊報事故的單位和有關(guān)人員等情況。

第八條 對瞞報、謊報事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和有關(guān)責任人員處罰，按下列規定執行：

（一）屬于主要負責人瞞報或謊報事故的，處上一年年收入100%的罰款，并由公安機關(guān)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零六條的規定處十五日以下拘留。

（二）屬于直接負責的主管人員和其他直接責任人員瞞報或謊報事故的，處上一年年收入100%的罰款。

（三）有關(guān)責任人員屬于國家工作人員的，并依照法律、行政法規和紀律處分規定由監察機關(guān)或者任免機關(guān)按照干部管理權限處理。

（四）瞞報、謊報事故構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條 事故發(fā)生單位瞞報、謊報事故的，除依法予以罰款外，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)有關(guān)證照，直至依法關(guān)閉；負有事故責任的事故發(fā)生單位有關(guān)人員瞞報、謊報事故的，依法暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執業(yè)資格、崗位證書(shū)。

第十條 因瞞報、謊報事故，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員違反不同的法律規定，有兩個(gè)以上應當給予行政處罰的違法行為的，應當適用不同的法律規定，分別裁量，合并處罰。

第十一條 國家機關(guān)工作人員參與瞞報、謊報事故的，給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 政府及負有安全監管職責部門(mén)不能及時(shí)調查核實(shí)瞞報、謊報事故，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）對政府及負有安全監管職責部門(mén)負責人問(wèn)責，或根據情節，依法依紀追究責任。

第十三條 由于當地政府調查核實(shí)瞞報、謊報事故工作不力，沒(méi)有及時(shí)查實(shí)瞞報、謊報事故，由上級政府或負有安全監管職責部門(mén)組織調查核實(shí)的，對當地政府及負有安全監管職責部門(mén)相關(guān)負責人根據情節，依法依紀嚴肅追究責任。

第十四條 省及市（地）政府（行署）安全生產(chǎn)委員會(huì )對瞞報、謊報事故掛牌督辦，督促瞞報、謊報事故的調查處理工作。瞞報、謊報事故調查處理結案后，承辦事故調查處理的有關(guān)政府或部門(mén)應當將查處結果在當地主要新聞媒體和本級政府網(wǎng)站、安全監管部門(mén)網(wǎng)站上予以公告。

第十五條 負有安全監管職責部門(mén)為各級安全監管部門(mén)和依法賦予安全監管職責的其他行業(yè)主管部門(mén)。

第十六條 《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省瞞報謊報生產(chǎn)安全事故責任追究辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2011〕56號）同時(shí)廢止。

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