黑政辦發(fā)〔2011〕71號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“質(zhì)量龍江”建設實(shí)施方案（2012-2015年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“質(zhì)量龍江”建設實(shí)施方案（２０１２-２０１５年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕71號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省“質(zhì)量龍江”建設實(shí)施方案（2012－2015年）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年十二月二十九日

黑龍江省“質(zhì)量龍江”建設實(shí)施方案

（2012－2015年）

為強化全社會(huì )質(zhì)量意識，加強質(zhì)量工作，切實(shí)提高我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本方案。

一、工作目標

到2015年，質(zhì)量水平整體提升。主要農產(chǎn)品質(zhì)量穩定在全國領(lǐng)先水平，形成一批知名品牌；裝備工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國內領(lǐng)先，接近國際先進(jìn)水平；石化、醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在全國具有較強競爭力，培育一批優(yōu)勢企業(yè)；建設項目竣工交付使用的工程質(zhì)量達到國家驗收標準或規范要求；現代物流、金融、旅游、商貿、交通、信息等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高，服務(wù)業(yè)品牌價(jià)值和效益大幅提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。質(zhì)量對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展起到重要的支撐作用。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量主要標志。

產(chǎn)品總體質(zhì)量達到國內先進(jìn)水平，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率達到90%以上，進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗檢疫不合格率控制在1%以?xún)?。重要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進(jìn)標準達到85%以上，出口企業(yè)產(chǎn)品100%達到國際標準。全省中國馳名商標達到50個(gè)、地理標志保護產(chǎn)品達到40個(gè)、建設國家級品牌示范區5個(gè)、國家級出口安全示范區10個(gè)、省級外貿轉型升級示范基地30個(gè)，省名牌產(chǎn)品達到500個(gè)、省著(zhù)名商標達到1000個(gè)。

--農產(chǎn)品。到2015年，建設國家和省級農業(yè)、牧業(yè)等標準化示范區100個(gè)，建設有機食品、綠色食品生產(chǎn)基地面積8000萬(wàn)畝，建成國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地150個(gè)，農業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過(guò)95%，認定無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地4000個(gè)。綠色食品、有機食品和無(wú)公害農產(chǎn)品認證數量達到12100個(gè)，主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩定在96%以上，建設并驗收標準化農產(chǎn)品出口基地50個(gè)，面積2000萬(wàn)畝，以出口肉類(lèi)龍頭企業(yè)為核心，大力推進(jìn)出口標準化養殖基地建設，建立農產(chǎn)品安全生產(chǎn)保障體系。（牽頭單位：省農委，配合單位：省質(zhì)監局、畜牧獸醫局、農墾總局、黑龍江出入境檢驗檢疫局）

--食品加工產(chǎn)品。食品質(zhì)量安全水平穩步提高，其中米、面、油、乳制品監督抽查合格率穩定在96%以上。重點(diǎn)食品出口企業(yè)全部通過(guò)ＨＡＣＣＰ認證，食品安全信息監測網(wǎng)絡(luò )體系覆蓋率達到100%，重大事故處理率達到100%。（牽頭單位：省質(zhì)監局，配合單位：省工商局、農委、食品藥品監管局、黑龍江出入境檢驗檢疫局）

--裝備制造產(chǎn)品。加快技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)核電、燃氣輪機、風(fēng)電等新能源裝備發(fā)展。加速推進(jìn)重型高檔數控機床及量具刃具、新能源汽車(chē)、新農機裝備、高效節能等產(chǎn)業(yè)基地建設。到2015年，裝備制造業(yè)產(chǎn)品國家監督抽查合格率穩定在95%以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委員會(huì )，配合單位：省發(fā)改委、質(zhì)監局）

--石化煤化產(chǎn)品。以大慶、東部煤電化基地為主要依托，加速技術(shù)改造步伐，努力使我省乙烯、聚丙烯、甲醇、尿素、焦炭、煤氣等產(chǎn)品質(zhì)量達到國內領(lǐng)先水平。強化產(chǎn)品質(zhì)量控制過(guò)程管理，提高煤焦產(chǎn)品質(zhì)量等級品率。到2015年，煤焦產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗合格率達到80%以上，煤炭洗選比重提高到70%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委員會(huì )，配合單位：省煤炭生產(chǎn)安全管理局、質(zhì)監局、科技廳、環(huán)保廳）

--醫藥產(chǎn)品。到2015年，對基本藥物處方工藝核查率達到100%，對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)監督檢查覆蓋率達到100%，對基本藥物配送企業(yè)、藥品零售企業(yè)和實(shí)施基本藥物制度的基層醫療機構檢查覆蓋率達到100%，對我省生產(chǎn)的基本藥物品種抽驗覆蓋率達到100%，通過(guò)新版ＧＳＰ（《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范）認證率達到100%。（牽頭單位：省食品藥品監管局，配合單位：省工業(yè)和信息化委員會(huì )、工商局、衛生廳）

--建材產(chǎn)品。加快發(fā)展新型建筑材料。到2015年，全省水泥、防水卷材、建筑外窗、涂料、玻璃等重點(diǎn)產(chǎn)品監督抽查合格率達到95%，新型墻體材料應用比例達到60%，新型墻體材料抽查合格率達到96%，新型干法水泥應用比例和散裝水泥應用比例分別達到70%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委員會(huì )，配合單位：省住房城鄉建設廳、質(zhì)監局）

--礦產(chǎn)冶金產(chǎn)品。以鋼材、鋁板帶材制品為主的金屬材料及制品為重點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng )新步伐。到2015年，鋁板帶材重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量達到國際領(lǐng)先水平，成為全國第二大鋁板帶材生產(chǎn)基地。有色金屬及石墨等礦產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，建筑鋼材監督抽查合格率達到99%以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委員會(huì )，配合單位：省質(zhì)監局、環(huán)保廳、有色金屬地質(zhì)勘查局、地礦局）

--林產(chǎn)加工產(chǎn)品。積極推動(dòng)林木資源優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢。地板、家具、裝飾材料、木制品、人造板產(chǎn)品監督抽查合格率達到90%，質(zhì)量更加穩定、更加環(huán)保、更加安全。木耳、蘑菇、漿果等林副產(chǎn)品質(zhì)量達到國內先進(jìn)水平。（牽頭單位：省森工總局，配合單位：省質(zhì)監局、林業(yè)廳、環(huán)保廳）

（二）工程質(zhì)量主要標志。

建設工程質(zhì)量整體水平全面提升，人民群眾對工程質(zhì)量滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。

--建筑工程。到2015年，實(shí)現全省城市行政區域內房屋建筑與市政工程質(zhì)量監督覆蓋率達到98%，確保地基基礎、主體結構質(zhì)量安全，杜絕重大工程質(zhì)量事故發(fā)生。全面實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收制度，竣工工程質(zhì)量驗收合格率達到100%。安裝工程一次試車(chē)成功，杜絕不合格工程流入社會(huì )。爭創(chuàng )國家“魯班獎”工程4項，國家優(yōu)質(zhì)工程5項，省“龍江杯”優(yōu)質(zhì)工程150項，省優(yōu)質(zhì)工程350項，省“結構優(yōu)質(zhì)”工程1000項。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳，配合單位：省質(zhì)監局、發(fā)改委、水利廳）

--道路工程。到2015年，縣、鄉公路優(yōu)良路率分別達到66．5%和50%。高速公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達到100%和95%，干線(xiàn)公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達到100%和85%，農村公路竣工驗收合格率達到100%。繼續保持全省高速公路ＭＱＩ（養護質(zhì)量指標）穩定在90，干線(xiàn)公路ＭＱＩ穩定在78，優(yōu)良路率穩定在73%。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省發(fā)改委、國土資源廳、水利廳、農委）

--水利工程。到2015年，工程項目質(zhì)量合格率達到100%，水利對糧食貢獻率在40%以上，大中型水庫建立和完善水雨情信息采集、傳輸、洪水預報和以水庫為中心的河道防洪決策支持系統，保障水庫安全度汛，河道堤防保安率達到95%以上。（牽頭單位：省水利廳，配合單位：省發(fā)改委、農委、國土資源廳）

--林業(yè)工程。到2015年，全省森林覆蓋率達到47%以上，有害生物成災率控制在2．8‰以下，無(wú)公害防治率達到82%以上，林業(yè)重點(diǎn)工程良種使用率達到70%，造林成活率和保存率分別達到85%和80%以上。（牽頭單位：省林業(yè)廳，配合單位：省森工總局）

（三）服務(wù)質(zhì)量主要標志。

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化體系建設，推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化、國際化、規?；推放苹ㄔO，帶動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量向國際水平躍進(jìn)。

--旅游業(yè)。到2015年，Ａ級景區達到開(kāi)放經(jīng)營(yíng)旅游景區（點(diǎn)）的50%，服務(wù)質(zhì)量、配套設施、綜合能力顯著(zhù)改善。星級飯店數量達到旅游者集中入住旅游飯店的80%以上。旅游餐飲、購物、客運、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)要素的服務(wù)標準覆蓋率達到90%以上，滿(mǎn)意度達到80%以上，游客投訴率低于2%。（牽頭單位：省旅游局，配合單位：省工商局、衛生廳、食品藥品監管局、質(zhì)監局、商務(wù)廳、交通運輸廳、森工總局、農墾總局）

--商貿流通業(yè)。到2015年，建立全省商貿流通企業(yè)質(zhì)量誠信數據庫，重點(diǎn)培育8戶(hù)至10戶(hù)不同行業(yè)的連鎖龍頭企業(yè)，建設50個(gè)標準化大中型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。積極培育物流骨干企業(yè)，構建物流信息平臺，打造幾個(gè)物流服務(wù)國內知名品牌。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省工商局、交通運輸廳、質(zhì)監局）

--交通運輸業(yè)。全面提高道路運輸服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的能力，建立客貨運輸服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機制，提高道路運輸服務(wù)質(zhì)量和效率。全省鐵路客運、公路長(cháng)途班車(chē)客運發(fā)車(chē)正點(diǎn)率達到80%以上，機場(chǎng)民航航班放行正常率達到90%以上。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：哈爾濱鐵路局、省機場(chǎng)管理集團）--通信業(yè)。到2015年，建立和完善通信服務(wù)規范體系，通信計量收費等實(shí)現有效監督，用戶(hù)滿(mǎn)意度達到84%以上，用戶(hù)投訴處理及時(shí)率提到95%。（牽頭單位：省通信管理局，配合單位：省質(zhì)監局）

--金融業(yè)。到2015年，全力推行銀行、證券、保險行業(yè)服務(wù)標準化，產(chǎn)品結構進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)水平明顯提高，顧客滿(mǎn)意度達到85%。（牽頭單位：省金融辦，配合單位：人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀監局、黑龍江證監局、黑龍江保監局）

（四）環(huán)境質(zhì)量主要標志。

全省環(huán)境污染得到有效控制，重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，飲用水源安全得到有效保障。2015年與2010年相比，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量減少8．6%、氨氮排放總量減少10．4%、二氧化硫排放總量減少2%、氮氧化物排放總量減少3．1%。城鎮污水處理率和城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率不低于80%。

--空氣質(zhì)量。到2015年，地級以上城市（含地級市）空氣質(zhì)量年均濃度值達到二級標準以上的城市比例大于80%；地級以上城市（含地級市）空氣質(zhì)量好于二級標準的天數超過(guò)300天的城市比例大于85%。（牽頭單位：省環(huán)保廳，配合單位：省氣象局）

--水質(zhì)質(zhì)量。到2015年，城市集中式飲用水源地水質(zhì)（除礦化度指標外）達標率達到90%以上，城市生態(tài)景觀(guān)水域、居民飲用水質(zhì)達到國家水質(zhì)標準，地表水國控斷面劣Ｖ類(lèi)水質(zhì)的比例小于20%，具有農業(yè)灌溉功能的河流水質(zhì)達到農業(yè)灌溉水質(zhì)標準。（牽頭單位：省環(huán)保廳，配合單位：省水利廳、住房城鄉建設廳）

--土壤質(zhì)量。到2015年，全面禁止使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變性農藥。禁止廢棄物和生活垃圾亂堆亂放、侵害農田，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處理和處置。（牽頭單位：省農委，配合單位：省衛生廳、環(huán)保廳、質(zhì)監局）

二、推進(jìn)措施

（一）建立領(lǐng)導機構，加強督促考核。省政府建立“質(zhì)量龍江”建設工作聯(lián)席會(huì )議制度，負責“質(zhì)量龍江”建設的統籌規劃、協(xié)調實(shí)施和監督考核工作。聯(lián)席會(huì )議制度辦公室設在省質(zhì)監局，負責日常工作。各市（地）、縣（市、區）政府（行署）也要成立相應組織，明確工作職責，切實(shí)加強對“質(zhì)量龍江”建設工作的組織領(lǐng)導，認真研究完善政策措施，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把“質(zhì)量龍江”建設工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、年度政府目標考核體系和地方政府績(jì)效考核體系，確?！百|(zhì)量龍江”建設工作順利開(kāi)展。

（二）加大宣傳力度，提高質(zhì)量意識。各級政府和有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，集中對“質(zhì)量龍江”建設進(jìn)行廣泛宣傳，加強對制假、售假和危害消費者的行為進(jìn)行輿論監督，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。有關(guān)監管部門(mén)要建立統一、科學(xué)、權威、高效的質(zhì)量信息發(fā)布制度，及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)布質(zhì)量信息，保障公眾的知情權和監督權。普及質(zhì)量知識，提高全民質(zhì)量意識，努力營(yíng)造全民參與“質(zhì)量龍江”建設工作的良好社會(huì )氛圍。

（三）建立獎勵制度，實(shí)行政策引導。鼓勵推行科學(xué)質(zhì)量管理法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)使產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過(guò)行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，各級政府給予適當獎勵。各級政府要加大對“質(zhì)量龍江”建設的投入，制定相應的鼓勵政策，保障“質(zhì)量龍江”建設工作深入開(kāi)展。加大對知名品牌創(chuàng )建示范區及出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區的建設力度，鼓勵符合條件的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區、科技園區、工業(yè)園區、旅游區等爭創(chuàng )國家級和省級示范區，對國家級、省級示范區給予扶持和獎勵，設立全省出口商品質(zhì)量安全獎和出口質(zhì)量安全示范區獎勵資金。

（四）強化質(zhì)量管理，落實(shí)企業(yè)主體責任。進(jìn)一步明確企業(yè)法定代表人是質(zhì)量安全第一責任人，建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責任制。嚴格執行企業(yè)重大質(zhì)量事故報告及應急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)履行質(zhì)量擔保責任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔質(zhì)量損害賠償責任。建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測。大力推行先進(jìn)技術(shù)手段、現代質(zhì)量管理理念方法，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量風(fēng)險分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量管理小組等活動(dòng)。積極應用減量化、資源化、再循環(huán)、再利用、再制造等綠色環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展低碳、清潔、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

（五）堅持以質(zhì)取勝，實(shí)施質(zhì)量提升戰略。堅持速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調，以質(zhì)量促發(fā)展。開(kāi)展“質(zhì)量興市（地、縣、區）”活動(dòng)。按照政府組織、規劃先行，重點(diǎn)抓好高新技術(shù)園區、工業(yè)園區、旅游區等產(chǎn)業(yè)集中度高以及規模大的龍頭骨干企業(yè)的質(zhì)量提升。開(kāi)展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)。依靠扶持各行業(yè)協(xié)會(huì )、同業(yè)公會(huì )、服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)聯(lián)合會(huì )等行業(yè)聯(lián)合組織，研究細化國家產(chǎn)業(yè)政策，積極開(kāi)展國內外技術(shù)交流、技術(shù)合作。開(kāi)展質(zhì)量培訓、質(zhì)量診斷、咨詢(xún)，有效控制行業(yè)質(zhì)量波動(dòng)，減少質(zhì)量損失。制定行約、行規，實(shí)行行業(yè)自律。深入開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)。鼓勵企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標準，加快技術(shù)改造步伐，提高技術(shù)創(chuàng )新水平，開(kāi)展質(zhì)量知識普及工程，開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，建立以誠實(shí)守信、重視質(zhì)量為核心的企業(yè)文化體系。加強品牌建設，提升產(chǎn)品品質(zhì)、品格、品味，提高產(chǎn)品信譽(yù)度、美譽(yù)度和顧客滿(mǎn)意度，擴大市場(chǎng)占有率。

（六）完善品牌培育機制，實(shí)施名牌發(fā)展戰略。加快制定全省品牌培育發(fā)展規劃，以?xún)?yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過(guò)自主創(chuàng )新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標志保護、商標注冊、專(zhuān)利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術(shù)和市場(chǎng)競爭力的知名品牌，壯大一批全國乃至國際上有較強競爭力的大型企業(yè)集團。開(kāi)展品牌創(chuàng )建示范區、出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設。開(kāi)展質(zhì)量管理獎、黑龍江名牌、著(zhù)名商標、綠色有機食品、中華老字號、服務(wù)明星、青年先鋒號、優(yōu)質(zhì)工程、“魯班獎”、國家級主題公園、景區等評定爭創(chuàng )工作，做好名優(yōu)品牌的宣傳、展示。搞好對省內品牌價(jià)值的評價(jià)，擴大我省知名品牌在國內外的聲譽(yù)和影響力。

（七）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎，實(shí)施標準化戰略。建立和完善標準體系。密切跟蹤，積極采用國內外先進(jìn)標準，吸收各類(lèi)技術(shù)成果，及時(shí)制定和修訂各類(lèi)標準，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)標準上升為國家標準和國際標準。建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監測、預警、信息通報和快速處置體系，切實(shí)加強防范和有效處置質(zhì)量安全事故。完善質(zhì)量檢驗檢測體系。健全技術(shù)服務(wù)平臺，加大各級各類(lèi)質(zhì)量檢驗、計量檢測、環(huán)境監測、服務(wù)評價(jià)、工程檢驗、安全評定等技術(shù)機構建設力度，全面提升檢驗檢測水平。建立健全認證認可體系。大力普及與應用國際貿易規則和技術(shù)法規，加快與國際接軌步伐，推進(jìn)認證認可制度的深入實(shí)施。加快建立碳排放認證認可制度，加快風(fēng)電、太陽(yáng)能、光伏發(fā)電等新能源領(lǐng)域認證實(shí)施進(jìn)度，不斷拓展節能減排認證領(lǐng)域，擴大節能產(chǎn)品認證范圍。大力推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全、信譽(yù)等級、資質(zhì)確認等認證認可、評定制度的實(shí)施。

（八）嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，推進(jìn)質(zhì)量誠信建設。加大源頭治理力度，強化監督管理，深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域執法打假，堅決查處制假售假、非法添加等違法行為；嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、危害公共安全、危及人身健康以及生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為；堅決查處劣質(zhì)工程，杜絕重大工程質(zhì)量事故，遏制重大環(huán)境突發(fā)污染事故發(fā)生；嚴厲打擊發(fā)布虛假信息、強行收費、行業(yè)欺詐等服務(wù)領(lǐng)域違法行為。加強執法協(xié)作，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應機制和執法聯(lián)動(dòng)機制，強化行業(yè)性、區域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題集中整治工作。建立以企業(yè)質(zhì)量信用為主要內容的質(zhì)量誠信體系。健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，搭建質(zhì)量信用信息平臺，實(shí)現銀行、商務(wù)、工商、質(zhì)監等多部門(mén)質(zhì)量信用信息共享。完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類(lèi)監管。建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì )公開(kāi)，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。

（九）嚴格市場(chǎng)準入和退出，實(shí)施有效監管。發(fā)揮質(zhì)量杠桿作用，嚴格生產(chǎn)加工、建筑工程、服務(wù)業(yè)等準入標準，建立并認真執行市場(chǎng)準入制度。對涉及人身健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和重要敏感進(jìn)出口商品，進(jìn)一步嚴格準入條件，實(shí)施有效監管。建立健全缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度。對不能持續滿(mǎn)足準入條件、不能保證質(zhì)量安全和整改后仍然達不到要求的企業(yè)，進(jìn)行強制退出。維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，對無(wú)證照、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)的違法行為進(jìn)行嚴厲打擊。強化監管措施，建立巡查、監督抽查、年度審查、現場(chǎng)監察等制度，對重大工程、重點(diǎn)項目、敏感區域增加檢查的頻次和密度。推行商品三包、工程回訪(fǎng)、事故調查、質(zhì)量案件投訴、質(zhì)量案件舉報獎勵等救濟制度，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信息和質(zhì)量安全事故處理結果。加強質(zhì)量法制建設，建立健全適應我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量法規體系。強化執法隊伍建設，提高執法人員素質(zhì)，落實(shí)行政執法責任制，提高行政執法水平。

（十）加強協(xié)調配合，形成推動(dòng)“質(zhì)量龍江”建設合力?！百|(zhì)量龍江”建設是一項系統工程，各級政府、各有關(guān)部門(mén)要加強對“質(zhì)量龍江”工作的領(lǐng)導和管理，結合自身職能，嚴格落實(shí)責任制，各司其職，各負其責，互相配合，確保目標實(shí)現。

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